【正文】 性，重視工作方法的有效性，抓住自查、互查、民主測評和綜合考評三個階段，合理安排各階段工作進度。并在排查過程中注重“三個延伸”，即：在時間上向八小時外延伸，在思想上向可能產生道德風險的行為表現方面延伸，在業(yè)務上向操作細節(jié)上延伸，做到排查工作深入、徹底。二是首先采取全行員工自查、互查的方式，然后排查工作組分成兩個小組深入到部門、網點聽取負責人對每位員工的思想、工作、生活、家庭等方面的綜合評價，并組織員工對本部門、網點負責人進行民主測評。部門、網點平常也較注重員工的思想狀況，與他們交心談心，溝通思想，同時，在工作上幫助他們，生活上關心他們，為員工排憂解難，使員工感到支行集體這個大家庭的溫暖。三是重點突出排查網點負責人、客戶經理及其他重要崗位人員、前臺操作人員。著重抓好防范挪用資金購買股票、彩票、參與賭博、炒期貨、炒賣房屋、經商辦企業(yè)以及利用職務之便、工作之便收受賄賂、向客戶索要財物、好處費等問題。4月下旬至5月份，全行排查613人，排查面達到100%。收回排查表3846份，其中自查表613份、互查表2764份，民主測評表469份。通過這次排查，使全行員工提高了思想認識，自覺做到有章必循，違章必糾，增強了員工防范道德風險的能力。在這次員工不良行為排查工作中，未發(fā)現有不良行為的員工。這次員工不良行為排查工作，大多數網點、部門負責人能認真組織員工學習上級行的文件精神，嚴格按通知要求分階段進行不良行為的排查工作，對照排查內容及禁止性規(guī)定逐條自查、互查。排查期間，支行按要求設立排查（舉報）信箱，明確雙人負責，并公布排查（舉報）電話及聯系人。排查工作的進行，加強和規(guī)范了員工行為，提高了員工防范道德風險和業(yè)務操作風險的能力。當然，也存在極個別網點負責人由于業(yè)務工作繁忙，對排查工作沒有足夠重視，沒有正確處理好業(yè)務發(fā)展與不良行為排查工作的關系，思想認識不足，在組織員工學習、傳達上級行文件精神上，沒有做好記錄，排查表、互查表上交不及時等問題，影響了支行匯總統(tǒng)計工作。今后，我們將此項工作常抓不懈，逐步建立防范道德風險和業(yè)務操作風險的長效機制，為支行各項業(yè)務快速發(fā)展打下堅實的基礎。（四）及時用電子郵件方式轉發(fā)案件防控工作動態(tài)及上級文件精神要求部門、機構網點負責人認真組織員工學習傳達，并做好學習記錄，根據下發(fā)文件條線部門深入機構網點進行抽查傳達文件學習情況，了解員工學習文件貫徹落實情況，進行督促指導，提高員工案件防控意識。三、關鍵風險點監(jiān)控檢查情況為了加強基層機構關鍵環(huán)節(jié)操作風險管理，進一步完善風險控制體系，全面提高網點工作效率和抵御風險能力，防止出現因“管理疲勞”產生的操作風險和案件，根據《關于監(jiān)控檢查基層機構關鍵風險點的通知》(建總函[2007]132號)、《關于加強基層機構關鍵風險點監(jiān)控檢查工作有關事項的通知》(建總函[2007]590號)文件要求，在現有業(yè)務經營管理部門加強內控管理的同時，支行建立了專、兼職風險經理對基層機構關鍵風險點監(jiān)控檢查制度。幾個月以來，基層機構關鍵風險點再監(jiān)督工作得到了支行領導高度重視，配備了監(jiān)控人員，落實了監(jiān)控職責，實施了監(jiān)控檢查，已經積累了一定的工作經驗，也發(fā)現了一些問題，檢查發(fā)現的問題已得到積極整改，風險監(jiān)控工作取得較好的成績，但工作中也還存在一些問題和不足。支行從3月中旬開始，按照總行要求的檢查頻率、13個風險點的監(jiān)控檢查內容，歷時7個月對全行44個網點、294名柜員進行了基層機構關鍵風險點監(jiān)控檢查，被檢查柜員總人次為7730人次，被檢查營業(yè)網點總次數為2133次。支行風險管理部在營業(yè)網點兼職風險經理監(jiān)控檢查的基礎上，還重點監(jiān)控檢查了44個營業(yè)網點。全行共檢查發(fā)現問題27個（其中超庫限16個，監(jiān)控有死角9個，重空保管不合規(guī)1個，印章保管不合規(guī)1個），截至9月底對檢查發(fā)現問題已整改27個，整改率達100％，同時對監(jiān)控檢查發(fā)現問題的有關責任人進行了違規(guī)行為積分處罰。至此監(jiān)控檢查發(fā)現問題逐月減少，基層機構關鍵操作風險點防范意識和操作風險管理工作得到有效提高。監(jiān)控檢查采取的主要措施：1．我行每月初組織44個網點的基層風險經理對基層機構關鍵風險點進行一次交叉檢查，月底組組織各基層風險經理再進行一次自查。2．風險管理部專職風險經理對各基層網點進行不定期突擊檢查。對發(fā)現問題的網點現場簽發(fā)《基層機構關鍵風險點監(jiān)控檢查發(fā)現問題通知書》，要求3個工作日內由問題網點將整改結果回復風險管理部，同時抄送業(yè)務歸口管理部門，協同監(jiān)察合規(guī)部實行條線配合、跟蹤整改；對無法整改或不是人為原因造成的違規(guī)，由問題網點書寫情況說明，同時遞交業(yè)務歸口管理部門確認情況屬實后，由業(yè)務歸口管理部門和經營部門共同整改。四、個金部案件防控工作做法及具體措施為貫徹落實總行、省分行案件防控及整改的相關要求，支行個金部及相關部門制定了《關于印發(fā)的通知》《江岸關于協助有權機關查詢、凍結、扣劃單位或個人存款有關事項的通知》《關于印發(fā)的通知》、《關于印發(fā)的通知》和《關于印發(fā)的通知》。同時根據檢查情況制定了《支行營業(yè)網點柜員交易主管工作質量考核辦法》和《建行湖北省分行支行柜面人員服務考核及星級評定辦法》。支行在制定相關規(guī)定的同時，也進一步加強檢查力度，每月由支行督導人員檢查一次，檢查覆蓋面達到100％；并組織各網點柜員（會計）主管每月進行交叉檢查。在檢查過程中，對業(yè)務操作熟練、制度執(zhí)行規(guī)范的柜員和網點進行表揚獎勵；對督導發(fā)現的問題進行通報批評，并實行積分處罰。通過對支行網點每月二次的現場檢查，有效的減少了網點差錯，規(guī)范了網點的操作，降低了風險。五、財會部案件防范工作采取的具體措施1．加強集中采購管理，進一步規(guī)范采購行為，降低采購成本根據支行實際，制定了《支行集中采購管理辦法》，把全面推行集中采購作為節(jié)約采購成本、提高采購質量、促進業(yè)務發(fā)展的一項重要工作來抓，從采購程序、采購范圍、采購方式等三個方面進一步規(guī)范集中采購行為。采購程序上，進一步細化和完善集中采購操作流程，明確相關部門之間的職責分工，嚴格監(jiān)控集中采購環(huán)節(jié)，提高采購透明度和效率。逐步建立從業(yè)務部門提出需求、落實指標到集體決定的規(guī)范化集中采購程序。采購方式上，根據采購項目的不同特點，通過詢價采購、競爭性談判等多種采購方式。集中采購的推行有效降低了我行的采購成本，19月份，我部先后對12個項目進行了集中采購，集中采購金額達1000萬元，節(jié)約采購成本達100萬元。2．夯實會計管理基礎，切實防范風險一是夯實基礎，梳理風險控制措施。以“提高效率、杜絕真空、信息共享、避免重復”為目標，對事前、事中和事后各環(huán)節(jié)的控制職責、措施、方法進行梳理。針對兩行制度理解和執(zhí)行中的差異，制訂了大額現金支付報備流程、單位賬戶管理流程、同城票據小清算業(yè)務流程、資金調度業(yè)務流程、教育儲蓄稅務上報業(yè)務流程、現金單證配送業(yè)務流程、應急、查詢、錯賬報調業(yè)務流程、單位對帳業(yè)務流程、假幣上交流程等11個業(yè)務統(tǒng)一文件，及時解決了網點制度執(zhí)行中的難題。二是加強配合，做好會計檢查組織工作。按照會計管理和營運管理體制改革及公私分離相關文件的要求，營業(yè)網點的管理職責分屬于會計部、個人金融部等不同部門，會計部門作為會計檢查工作的牽頭管理部門，針對營業(yè)網點管理操作風險的關鍵環(huán)節(jié)，我部組織相關部門對現金尾箱、重要單證、印章、印鑒卡、柜員管理、業(yè)務授權、大額支付等重要部位進行了檢查，通過檢查，理清了薄弱環(huán)節(jié)，對差錯和違規(guī)行為下達了整改通知，加強了風險管理控制，及時穩(wěn)定了前臺業(yè)務運行安全。三是加強現金管理，杜絕風險隱患。嚴格控制庫存限額。結合網點現金收付額、周邊網點現金備付以及atm(cdm)的設備的具體情況核定現金庫存。將原網點現金庫存支行按核定一次改為每季度核定，大大提高了對網點現金庫存調整需求的反應速度，適應業(yè)務發(fā)展。同時，對以往未涉及的外幣庫存進行核定，實現了全現金核定管理。以上工作的改進，特別是部分網點執(zhí)行零外幣庫存，要求各網點改進現有現金管理思路，做好現金備付計劃預測，嚴格執(zhí)行現金預約制度，提高現金使用效率。開展上門收款業(yè)務清查，研究上門收款業(yè)務集中管理工作，解決該業(yè)務風險大、監(jiān)控難的問題。按照支行現金管理集中的要求，將分散在各行的上門收現業(yè)務整合集中到支行營業(yè)部，成立專班負責管理，最大限度降低操作風險。六、安全保衛(wèi)部案件防控工作做法及具體措施1．認真做好營業(yè)網點安全檢查工作為規(guī)范兩行合并后的安全保衛(wèi)工作，安全保衛(wèi)部迅速制定《營業(yè)網點安全管理規(guī)章制度》，進一步明確營業(yè)網點安全檢查制度及檢查內容，切實貫徹“誰檢查、誰負責”的原則，督促營業(yè)網點負責人和安全員按照營業(yè)場所安全管理檢查內容40條進行逐條對照檢查，并認真做好檢查記錄。同時，安全保衛(wèi)部指派專門的保衛(wèi)人員，加大對營業(yè)網點的夜間巡查力度，明確每周不低于兩次的夜間巡查，每月網點夜間巡查覆蓋面達100%。2．狠抓對存在問題的整改落實和積分管理工作安全檢查是做好安全防范、案件防控的重要手段。通過安全檢查及時發(fā)現問題、消除隱患，其落腳點就是放在對存在問題的督促整改上，及時堵塞管理和操作中的漏洞，增強安全系數，杜絕案件的發(fā)生。截止三季度，安全保衛(wèi)部共發(fā)現和制止違規(guī)行為88起，發(fā)現整改安全隱患39起，下達違規(guī)行為整改通知單28份，同時對照《營業(yè)網點安全保衛(wèi)違規(guī)積分標準》對9個營業(yè)網點及個人作出積分處理，從而從根本上扭轉了重查處、輕整改的工作傾向，也進一步提高了營業(yè)網點對安全防范及案件防控工作的重視程度，規(guī)范了員工的安全防范操作行為，收到了良好的效果。3．切實加強我行營業(yè)觀點技防設備的管理、維護工作安全保衛(wèi)部通過對營業(yè)網點監(jiān)控錄像的隨機回放檢查，一方面促進網點對技防設備的清潔、維護保養(yǎng)，一方面通過對監(jiān)控資料回放調閱，復制拷貝發(fā)現日常安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)和不規(guī)范行為，有針對性的加以指導、整改，防患于未然，杜絕操作風險的形成和案件的發(fā)生。4．整理制定建行安全保衛(wèi)突發(fā)事件應急處置預案為積極預防和妥善處置突發(fā)事件，加強案件防控力度，維護我行的正常經營秩序，建立支行統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效、責任明確的應急管理組織和工作機制，使突發(fā)事件處置工作程序化、規(guī)范化和責任化，最大程度的減輕突發(fā)事件帶來的損害，安全保衛(wèi)部重新調整和制定了突發(fā)事件應急處置預案。從工作職責、組織架構、人員分工、保障支持、處置流程等方面規(guī)范和細化預案內容。從上半年營業(yè)網點預案演練的情況來看，我行各項應急處置預案均能切實指導網點針對突發(fā)事處亂不驚，有條不紊的做好處置工作。5．認真規(guī)范運鈔車輛及守押人員的管理工作隨著我行押運工作社會化改革，運鈔車輛及接、送現（重空）工作是銀行押運安全工作中風險較為突出，而且最容易疏忽的一項工作。針對兩行合并后，押運工作量成倍上升的工作狀況，我行安全保衛(wèi)部抓緊與押運公司的銜接配合，進一步規(guī)范網點接、送現（重空）、上門收款及運鈔車輛調度管理工作，細化工作流程，加大對押運隊伍的學習教育，改善工作生活條件，促進守押人員的工作責任心，從物質保障和思想防線兩方面切實抓好案件防控工作。案件防控工作是一項長期、艱巨的任務，我行安全保衛(wèi)部將進一步查找安全管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進一步細化防范管理手段，加大工作力度和深度，切實做好防范案件和風險，為我行各項業(yè)務工作的持續(xù)開展保駕護航。七、下一步工作開展計劃1．進一步提高認識，確保案件防控工作取得實效。支行要求各基層網點充分認識開展關鍵風險點監(jiān)控檢查工作的重要性，切實落實監(jiān)控檢查職責，防止“檢查走過場”和“檢查疲勞”，確保監(jiān)控檢查工作取得實效。2．加大監(jiān)控檢查發(fā)現問題的整改落實工作力度，確保檢查發(fā)現問題得到有效整改。對于監(jiān)控檢查發(fā)現的問題，按照有關規(guī)定落實整改，并做到舉一反三，杜絕屢查屢犯。對檢查發(fā)現的問題，要求各網點要高度重視，認真對待。網點負責人要作為整改第一責任人，針對《基層機構關鍵風險點監(jiān)控檢查發(fā)現問題通知書》提出的問題做好整改工作。各條線管理部門加強與網點、業(yè)務主管部門的信息溝通。及時將檢查發(fā)現的問題向有關部門進行反饋，起到督促整改，促進業(yè)務管理再上臺階。對發(fā)現問題多、頻率高、問題突出的關鍵風險點要在督促相關網點進行整改的同時，采取措施，研究解決當前在業(yè)務管理中存在的問題，制訂相關辦法，避免因管理不到位導致違規(guī)行為的發(fā)生。3．加強業(yè)務學習，進一步提高案件防控水平?？傂幸延?月29日下發(fā)了關于對《中國建設銀行案件防控及整改方案》落實情況開展效能監(jiān)察的指導意見（建總函[2007]145號）文件，支行將組織監(jiān)控檢查人員認真學習文件，全面掌握文件內容，并按總行、省分行案件防控指導意見結合支行實際抓好工作落實。4．進一步提高工作實效和質量。堅決克服“管理疲勞”、“見怪不怪”的現象，對發(fā)現的問題引起高度重視，堅決杜絕發(fā)現問題不報告的情況發(fā)生。建立快速反映機制，對重大問題應第一時間上報支行。進一步加強案件防控信息數據上報的質量和及時性，杜絕統(tǒng)計信息不完整、不準確的情況，提高工作質量，保證信息的真實性和準確性。5．加強案件防控及整改，保證整改工作落到實處。支行各條線管理部門將定期或不定期組織對所轄部門、機構網點案件防控及整改落實情況的檢查，對整改工作落實不到位的要追究責任人，并對營業(yè)網點整改情況進行重點抽查。機構網點因整改落實不到位，造成風險隱患的，要從重處理責任人。