【正文】 務(wù)科，遴選法令嫻熟、服務(wù)態(tài)度良好的人員，專司納稅服務(wù)和租稅宣導(dǎo)。其職責是開展納稅咨詢、解答稅務(wù)疑難問題、辦理租稅宣傳活動、編印宣導(dǎo)資料、舉辦稅務(wù)講習會和新聞發(fā)布會、推行學(xué)校租稅教育等。二是建立服務(wù)規(guī)范，推行標準化作業(yè)。首先編訂《服務(wù)規(guī)范》，嚴格要求稅務(wù)人員遵循，對稅務(wù)人員服務(wù)態(tài)度和技巧，經(jīng)常予以訓(xùn)練。其次編訂《功能編組作業(yè)手冊》，將各項稽征作業(yè)的流程、作業(yè)說明及附件表據(jù)，完整、詳細規(guī)定于手冊中，作為稅務(wù)人員作業(yè)準繩，各項作業(yè)，均嚴格按作業(yè)手冊標準化規(guī)定辦理。同時，作業(yè)手冊放臵于辦稅大廳，供納稅人參考作為辦事的依據(jù)。三是簡化作業(yè)流程。辦稅大廳推行全功能柜臺服務(wù)作業(yè)、全天候辦稅服務(wù)，民眾可以在各國稅局的全功能柜臺，享受申辦、查詢或核發(fā)證書之跨轄區(qū)或跨區(qū)局的服務(wù)，實現(xiàn)“一處收件，全程服務(wù)”及“隨到隨辦”，提供申報軟體光碟片方便納稅人申報等。四是推行電子化作業(yè)。按“電子化政府”計劃的要求，積極規(guī)劃各項為民服務(wù)措施，設(shè)臵全球網(wǎng)際網(wǎng)路資訊站和RA窗口受理納稅人申請電子身份憑證，增加網(wǎng)路及臨柜查調(diào)納稅資料，建立電子郵件信箱管理系統(tǒng)，納稅人可通過網(wǎng)絡(luò)申辦案件及查詢處理進度，為納稅人提供更新、更快、更完整的資訊及服務(wù)。五是加強稅法宣導(dǎo)。實施國稅新聞發(fā)布制度，使民眾及時明瞭新法令、新措施；辦理學(xué)校租稅教育，編訂教材，派遺資優(yōu)同仁講授，通過學(xué)校管道，厚植國民租稅常識；經(jīng)常舉辦國稅法規(guī)講習班，輔導(dǎo)業(yè)者依法誠實記賬；在捷運燈箱、公車車體、紀念品、發(fā)票、大樓外墻等醒目位臵，制作稅收宣導(dǎo)廣告、海報和標語，宣傳效果遍及各角落。六是創(chuàng)新便民服務(wù)。設(shè)臵0800000321免費服務(wù)電話，提供稅務(wù)問題電腦題庫語音、傳真及專人查詢服務(wù)的作業(yè)，設(shè)立電話服務(wù)熱線，提供納稅咨詢解答服務(wù)。全面設(shè)臵電腦叫號系統(tǒng)，以維民眾申辦秩序，實施中午不休息的柜臺服務(wù)作業(yè)。在辦稅廳建臵愛心輪椅、愛心雨衣、愛心眼鏡、愛心傘、報幣影印機、傳真、免費服務(wù)電話、免費上網(wǎng)區(qū)、身心障礙專用廁所、專用電梯、哺乳室、嬰兒椅、飲水機、血壓機、醫(yī)藥箱、手推車等愛心服務(wù)項目。（二）社會中介服務(wù)機構(gòu)。臺灣社會中介服務(wù)機構(gòu)包括記賬及報稅代理人公會、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等，是完全建立在市場經(jīng)濟基礎(chǔ)上，由民間自發(fā)組建起來的。如高雄市記賬及報稅代理人公會是由高雄300多家企業(yè)、具有會計師、稅務(wù)師資格的從業(yè)人員自發(fā)組建，自發(fā)推舉理事長、監(jiān)事長、理事。其主要職能是合力維護企業(yè)稅收權(quán)益，幫助會員企業(yè)記賬，減少涉稅處罰。有會員資格的才能開設(shè)會計師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所，從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)。（三）稅務(wù)文化。臺灣國稅機關(guān)把實現(xiàn)公平課稅、做好便民服務(wù)作為稅務(wù)人員的工作守則，把樹立稅務(wù)人員優(yōu)良形象、建立現(xiàn)代化稅務(wù)機關(guān)作為重點工作目標。他們注重建設(shè)優(yōu)良稅務(wù)風氣，提倡讀書和文藝、康樂等休閑活動，以陶冶稅務(wù)人員情趣、激勵士氣。他們把形象建設(shè)寓于稅務(wù)工作中，歸納、制定稅務(wù)機關(guān)的目標、理念、愿景，形成獨特的稅務(wù)文化，以稅務(wù)文化凝聚力量、以稅務(wù)文化帶隊伍，以稅務(wù)文化促進稅務(wù)工作。如臺北市國稅局歸納的目標是：以財政支援建設(shè)，以建設(shè)培養(yǎng)財政；理念是：建構(gòu)優(yōu)質(zhì)賦稅環(huán)境，維護租稅公平合理；愿景是：服務(wù)、專業(yè)、創(chuàng)新、效能、和諧。四、赴臺考察交流的主要成果與啟示此次臺灣之行收獲良多、令人難忘。我們認為，臺灣在經(jīng)濟稅收諸方面有很多經(jīng)驗和做法值得我們學(xué)習借鑒，海峽兩岸稅收合作前景廣闊。我們從考察中獲得了3點啟迪：（一）牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機遇、埋頭苦干，加快經(jīng)濟發(fā)展，提升國家綜合實力。臺灣由于市場經(jīng)濟起步較早，經(jīng)濟發(fā)展水平較高，社會現(xiàn)代化程度發(fā)達，社會文明程度和服務(wù)品質(zhì)高。經(jīng)濟快速發(fā)展，帶來了稅收快速增長，稅收的增長，又為社會發(fā)展提供支持。從我們對臺北市國稅局考察情況看，臺北市國稅局2008年實現(xiàn)國稅收入5995億新臺幣（折合人民幣1303億元），整個臺灣2008年國稅收入1兆7億元新臺幣（），可見在經(jīng)濟實力上與臺灣尚存差距。這就需要我們抓住機遇、加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。只有把經(jīng)濟搞上去，國家經(jīng)濟實力顯著增強，— 10 —才能實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，才是海峽兩岸實現(xiàn)和平統(tǒng)一的堅實基礎(chǔ)和必然趨勢。（二）進一步加強交流、擴大合作。一是擴大經(jīng)濟合作，臺灣與大陸在資源、科技、資金等方面都存在著互補性，目前臺商對大陸投資有著良好勢頭，陸資企業(yè)赴臺投資也已啟動，兩岸應(yīng)攜手合作、交流探討，出臺一系列有利于經(jīng)濟發(fā)展和投資企業(yè)得到實惠的政策措施，包括稅收優(yōu)惠政策，以促進經(jīng)濟合作長遠發(fā)展。二是加強反避稅合作。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，跨國（區(qū)）企業(yè)、跨國（區(qū)）企業(yè)集團如雨后春筍。企業(yè)為追求利潤最大化，利用國（區(qū)）稅率等差異合理避稅已司空見慣，反避稅工作給所得稅征管帶來了新的課題，臺灣與大陸在反避稅領(lǐng)域里交流合作很有必要，臺灣在反避稅方面起步早，尤其在規(guī)劃轉(zhuǎn)移訂價策略等方面有所建樹，只有交流學(xué)習，才能取長補短。三是加強兩岸稅務(wù)機關(guān)和人員的來往交流。臺灣與大陸在稅制建設(shè)、稅收政策等方面既有相同地方，也有不同內(nèi)容。大陸有大陸的優(yōu)勢，臺灣也有很多優(yōu)點。人為阻隔，既不利于相互了解，也不利于稅收合作和經(jīng)濟發(fā)展。因此，要不失時機拓展交流領(lǐng)域，擴大交流范圍，推進兩岸全方位交流，讓兩岸同胞通過交流，增進了解、加深感情、凝聚共識，在共同推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展進程中不斷增強中華文化的精神紐帶作用，在共享兩岸和平發(fā)展成果中不斷增強團結(jié)奮斗的信心。（三）樹立服務(wù)觀念、深化納稅服務(wù)。一是牢固樹立先進的服務(wù)理念。納稅人是社會財富的創(chuàng)造者，是政府的衣食父母，他們?yōu)閲依U稅，包括稅務(wù)機關(guān)在內(nèi)的政府機關(guān)、公務(wù)人員就應(yīng)該尊重他們，并為之服好務(wù)，做到知行合一。二是健全服務(wù)機構(gòu)，明確工作職責。借鑒臺灣國稅局的經(jīng)驗，自上而下成立納稅服務(wù)機構(gòu)，挑選素質(zhì)較高人員從事納稅服務(wù)工作。明確各級國稅機關(guān)服務(wù)職責，加強服務(wù)工作考核。三是加大稅法宣傳、服務(wù)的投入。稅收的無償性決定了稅收的艱巨性，國家在征稅的同時，亦應(yīng)充分考慮稅法宣傳、服務(wù)的必要投入，足額預(yù)算以確保服務(wù)到位。四是創(chuàng)新服務(wù)舉措。稅收征管的要求和納稅人的需求是隨著社會的發(fā)展而不斷變化的。這就需要服務(wù)的舉措也要與時俱進，不斷創(chuàng)新。通過完善、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，實現(xiàn)稅收工作目標。