【正文】 擊，但是整個產(chǎn)業(yè)依舊能健康發(fā)展。這一點值得我們學(xué)習。建議我們的企業(yè)從中受到啟發(fā)，要調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)高技術(shù)產(chǎn)品。（六）應(yīng)加強兩岸合作發(fā)展。大陸的裝備制造業(yè)是“大而全”，而臺灣則是“小而精”，雙方合作將產(chǎn)生很好的互補效應(yīng)?？梢哉f，雖然大陸什么裝備都可以生產(chǎn)，但要做得好、做得精，還得下功夫，包括品質(zhì)的控制、成本的降低、生產(chǎn)過程的細致化以及人員的管理等，這都是企業(yè)必須考慮的，而這些正是臺灣機床行業(yè)的優(yōu)勢。所以通過這次考察交流，能為兩岸機床工具行業(yè)同仁找到合作的契機，也為推動兩岸機床工具行業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。五、幾點意見與建議臺灣機床工具行業(yè)近幾十年發(fā)展的經(jīng)驗給我們以啟迪。近幾年，雖然我市機床生產(chǎn)與研發(fā)自己與自己比有了長足的進步，但是與臺灣同業(yè)相比尚有很大的差距。目前，我市機床行業(yè)仍以經(jīng)濟型數(shù)控機床為主，加工中心類的中高檔數(shù)控系統(tǒng)不多，整體水平不高。2009年2月，廣州市與省經(jīng)貿(mào)委共同簽署了《省市共建廣州裝備先進制造業(yè)基地框架性協(xié)議》,將以番禺為基地，以船舶和海洋工程裝備配套產(chǎn)品為重點，建立重大技術(shù)裝備制造基地、研發(fā)和設(shè)計中心、出口基地和采購中心。我們必須把握機遇，奮起直追，迎頭趕上。為此，我們經(jīng)過此次考察，提出如下建議：（一）由政府繼續(xù)牽頭、協(xié)會出面組織，對先進地區(qū)同業(yè)進行考察。這次考察取得良好的效果，聽到了有關(guān)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政府有關(guān)政策措施，看到了企業(yè)想看而作為不是政府組織是不可能看到的技術(shù)和設(shè)備，企業(yè)有政府出面組織，視野廣了，下一步發(fā)展方向?qū)⒏鞔_。（二）要把培育與扶持行業(yè)協(xié)會放到行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上來。臺灣當?shù)卣ㄟ^扶持行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，充分發(fā)揮協(xié)會貼近企業(yè)，了解行業(yè)的特性等優(yōu)勢，使得產(chǎn)業(yè)能有序健康的發(fā)展。與其相比，我市目前比較注重“扶優(yōu)、扶強”的一面，對培育和扶持行業(yè)協(xié)會的力度不大，缺乏必要的政策扶持。（三）通過行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)的動態(tài)管理，建立行業(yè)的公共服務(wù)與資源共享平臺。政府應(yīng)該通過資金與政策扶持，由行業(yè)協(xié)會建立行業(yè)的動態(tài)管理平臺。這樣，政府就可以通過與行業(yè)協(xié)會的互動，及時了解行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，及時的調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，讓政府的扶持政策能落到實處。同時，在動態(tài)管理中，政府可以通過行業(yè)協(xié)會建立企業(yè)的信用認證制度，規(guī)范行業(yè)的有序發(fā)展。（四）進一步加強政府對企業(yè)的扶持力度。一是加強政策引導(dǎo)，向有實力有創(chuàng)新精神的企業(yè)傾斜，重點扶持，培養(yǎng)出有影響力的龍頭企業(yè)；二是進一步穩(wěn)定法制環(huán)境，為企業(yè)提供有力的保障，消除企業(yè)家們的顧慮，增強投資信心；三是指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，發(fā)展健全產(chǎn)業(yè)鏈，推進專業(yè)化生產(chǎn)，避免行業(yè)內(nèi)同質(zhì)化競爭；四是通過資金扶持，鼓勵由行業(yè)協(xié)會的引導(dǎo)，帶領(lǐng)企業(yè)積極外出尋找市場。五是鼓勵企業(yè)之間加強合作，把勞動密集型、低附加值的產(chǎn)業(yè)鏈低端部分轉(zhuǎn)移出去，把高精尖的產(chǎn)業(yè)鏈高端部分引進來，提升產(chǎn)業(yè)水平。廣州機床工具行業(yè)協(xié)會 二00九年八月五日第五篇：赴臺成人教育考察報告赴臺成人教育考察報告應(yīng)臺灣成人及終身教育協(xié)會的邀請,以自治區(qū)成人教育協(xié)會會長、原教育廳副廳長白良凱同志為團長,中華人民共和國教育部成人教育處處長張志昆同志為副團長的內(nèi)蒙古自治區(qū)成人教育協(xié)會赴臺考察團一行二十三人，于二00五年十一月二十日至三十日對臺灣的成人及終身教育進行了為期十天的考察。十天中，走訪了新竹、臺南和臺東的社教館，參訪了中正大學(xué)、高雄師范大學(xué)及花蓮社教工作站，并在高雄舉辦了兩岸成人及終身教育研討會，四百多人與會，兩岸專家發(fā)表了九篇關(guān)于成人及終身教育論文。一天的研討會，會上會下互動、討論熱烈、學(xué)術(shù)氣氛濃厚。就臺灣十天的考察，談如下幾點感受：一、終身教育是現(xiàn)代文明社會教育的中心論題，是和諧社會的支點。黨的十六大政治報告首次提出形成全民學(xué)習、終身學(xué)習的學(xué)習型社會，促進人的全面發(fā)展。此后，很多機關(guān)和單位都創(chuàng)建學(xué)習型機關(guān)、學(xué)習型單位，但對“十六大”為什么提全民學(xué)習、終身學(xué)習的學(xué)習型社會理論探討的不夠，對其戰(zhàn)略意義不甚了了。由此，學(xué)習型機關(guān)和學(xué)習型單位的創(chuàng)建標準基本是根據(jù)歷史上集中政治學(xué)習次數(shù)的多少來制定。這次到臺灣考察，特別是一天時間的對終身教育的理論研討，對學(xué)習型社會、終身學(xué)習的概念，清晰的多了。所謂終身教育是指一個人終其一生不斷參與或進行學(xué)習的活動。它與個人的生命相始終，使教育以循環(huán)的方式在個人的生命中與工作、休閑、退休及其他活動輪替發(fā)生。終身教育是能水平地統(tǒng)合學(xué)校、家庭、社區(qū)及工作場所的教育，而且能垂直地整合個人從出生到死亡的人生各個階段的教育。之所以談終身教育，源于人類進入二十一世紀后，面臨全球化、知識化、后現(xiàn)代化的影響，加上整個社會變遷的時距加速縮短、人類壽命的延長，個人在一生中將面臨多次的社會變遷，這就需要個人在觀念、思想及生活形態(tài)上作相應(yīng)的改變。唯有不斷的學(xué)習，不斷充實新知能，才能適應(yīng)工作與生活的需要。終身教育的目標在于促進個人的發(fā)展、社會的融合、經(jīng)濟的發(fā)展。從上述觀點看，終身教育是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。中國正處在現(xiàn)代化的進程中，但在全球化、知識化和人口高齡化浪潮的沖擊下，必須把終身教育作為一個教育的中心論題提出來。學(xué)習型社會就是建立在終身教育理念基礎(chǔ)上的。各國基于提升自我競爭力的需要，莫不把建立終身學(xué)習的社會，作為教育改革的重點。終身學(xué)習社會的建立，首先是政府的責任，政府要保障全民學(xué)習的權(quán)利，充分提供學(xué)習的機會；要開發(fā)終身教育資源，普及終身教育的渠道；要強化終身學(xué)習機構(gòu)的功能，激發(fā)人們參與學(xué)習活動的積極性；要健全終身教育法制，制定終身教育的法規(guī)；要培養(yǎng)人們終身教育的理念和學(xué)習習慣。政府要構(gòu)建一個正規(guī)和非正規(guī)的學(xué)習形態(tài)多元、學(xué)習方法多樣的終身教育體系。終身學(xué)習理念的普及、終身學(xué)習機會的廣泛提供、終身學(xué)習政策的具體承諾、民眾對繼續(xù)學(xué)習的更多期盼是學(xué)習型社會實現(xiàn)的基本條件。臺灣社會已經(jīng)基本完成構(gòu)建終身學(xué)習的學(xué)習型社會法律、政策層面的工作，正在形成一個正規(guī)教育、非正規(guī)教育、非正式教育的形態(tài)多樣和方法多樣的終身教育體系。從各大學(xué)的情況看，由于終身教育理念的激發(fā)，更多的人重返校園，投入到學(xué)習的行列。有不少大學(xué)的成人回流學(xué)生多于傳統(tǒng)學(xué)生，并在課程設(shè)計上開設(shè)成人取向的學(xué)位課程。此外，臺灣還在大學(xué)中推廣各種類型的回流教育、繼續(xù)教育、推廣教育、非正規(guī)教育。以建立學(xué)習型社會為目標，形成了非正規(guī)教育的社會教育體系，如空中大學(xué)、空中進修學(xué)院、進修學(xué)院及專科進修學(xué)校。還有輻射全島的社會教育館站。臺灣的社教館是搞社區(qū)教育的，全島六個社教館直屬教育部，每個社教館輻射幾個縣，每個縣的鄉(xiāng)級行政單位都有社教工作站。每個社教館只有十幾個專職工作人員，各個工作站都是志愿工作人員，不領(lǐng)薪水。教育部每年給各社教館撥付經(jīng)費，社教館按各工作站活動的開展情況撥付活動經(jīng)費。以臺南社教館為例，藝文研習班開設(shè)的課程包括體能舒展類：韻律、瑜珈、太極拳；休閑藝術(shù)類：國畫、書法、素描、水彩、油畫、攝影、美工設(shè)計、國劇、國樂、古箏、古琴、圍棋、民謠吉他、兒童繪畫、兒童美術(shù)、陶藝、棉紙撕畫藝術(shù)；語文進修類：基礎(chǔ)日語、實用中級日語、美語入門；生活技藝類：插花、手語與帶動唱、美容、發(fā)型設(shè)計、中西餐烹飪、歐式蛋糕及點心、基礎(chǔ)面包、調(diào)酒及咖啡流行飲料、精工裱褙、土塑；生活進修類：口才訓(xùn)練、人字命理、易卦占卜，紫微斗數(shù)、面相與人際關(guān)系、魅力溝通、生活五行命理研究、經(jīng)絡(luò)推拿、易經(jīng)陽宅堪輿、中國風水地理、歌唱。臺東社教館的教育內(nèi)容有老人社會大學(xué)、家庭教育、藝術(shù)欣賞教育、婦女教育、社區(qū)童軍教育、環(huán)境教育、生命與安全教育、原住民教育、體育與休閑教育等。從臺東社教館花蓮縣萬榮社教站的重點工作項目看，幾乎囊括了臺東社教館設(shè)定的所有教育內(nèi)容，全年有組織的活動達四十多項。從考察過程看，臺灣社區(qū)教育工作者中的絕大多數(shù)是志愿工作人員。以臺南社教館為例，正式編制十三人，而在各站工作的志愿工作人員有一千多人，且這些“志工”的熱情極高。政府所撥的經(jīng)費是有限的，社會教育活動還仰仗各企業(yè)的支持，而好多企業(yè)家都是社教館的“志工”。由于輻射面廣，社教館的好多活動利用了中小學(xué)校的場所。