【正文】 應(yīng)遵循“統(tǒng)籌兼顧、因地制宜”原則靈活開展，既保證總體統(tǒng)一方向、統(tǒng)一進(jìn)程、統(tǒng)一目標(biāo)，同時(shí)也應(yīng)視各黨組織具體性質(zhì)而定，可按農(nóng)村、機(jī)關(guān)單位、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等分類，按照各自性質(zhì)特點(diǎn)制定符合實(shí)際的方案、目標(biāo)、措施，讓活動與中心工作有機(jī)對接，收到實(shí)效。三、抓住關(guān)鍵重點(diǎn)通過發(fā)放調(diào)查問卷的方式，對群眾路線教育實(shí)踐活動的重點(diǎn)、關(guān)鍵作了調(diào)查，根據(jù)調(diào)查問卷分析情況，將重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)問題中的各個(gè)小方面按所占百分比多少，排列如下：重點(diǎn)領(lǐng)域。調(diào)查問卷分析顯示，活動的重點(diǎn)部門單位依次為：①縣級黨政機(jī)關(guān)，②國有企業(yè)，③鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，④金融機(jī)構(gòu)，⑤市級黨政機(jī)關(guān)，⑥非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織，⑦執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)，⑧學(xué)校，⑨村、社區(qū)。其中，前兩項(xiàng)百分比過半，分別是：縣級黨政機(jī)關(guān)87%、國有企業(yè)50%。重點(diǎn)對象。調(diào)查問卷分析顯示，活動的重點(diǎn)對象依次為：①縣級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，②鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，③執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，④市級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，⑤村、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人。其中，前兩項(xiàng)百分比過半，分別是：縣級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部83%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部63%。重點(diǎn)問題。調(diào)查問卷分析顯示，活動的重點(diǎn)問題依次為：形式主義方面：①“文件多、會議多，評比檢查、達(dá)標(biāo)考核過多過濫”，②“對上負(fù)責(zé)不對下負(fù)責(zé)，搞形象工程”，③“政績觀不正確，只重眼前、不顧長遠(yuǎn)”，④“工作漂浮、落實(shí)不力、不講實(shí)效”，⑤“拍腦袋決策，盲目鋪攤子，上項(xiàng)目”，⑥“弄虛作假、虛報(bào)浮夸”。其中，第一項(xiàng)百分比過半，占60%。官僚主義方面：①“推諉扯皮、辦事效率低下”，②“調(diào)研走馬觀花，身在群眾之中、卻不了解群眾”，③“換一任領(lǐng)導(dǎo)、變一套思路，‘新官’不理舊事”，④“群眾意識淡薄、漠視群眾疾苦”，⑤“強(qiáng)迫命令、方法簡單、作風(fēng)粗暴”，⑥“不能一碗水端平，辦事不公、誠信缺失”，⑦“跑官要官、拉票賄選”。其中第一項(xiàng)百分比過半，占60%。享樂主義方面：①“因循守舊、創(chuàng)新意識不強(qiáng)”，②“貪圖安逸、不思進(jìn)取”，③“不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，遇見矛盾、問題繞著走”，④“自由散漫、紀(jì)律松懈、玩風(fēng)盛行”，⑤“搞特殊化，追名逐利、攀比待遇”，⑥“以權(quán)謀私、消極腐敗”。其中第一項(xiàng)過半，占63%。奢靡之風(fēng)方面：①“熱衷于迎來送往，超標(biāo)準(zhǔn)接待”，②“講究排場、鋪張浪費(fèi)、大吃大喝”，③“大操大辦、借機(jī)斂財(cái)”，④“違規(guī)配車、違規(guī)占用辦公用房、違規(guī)占用住房”，⑤“揮霍公款、‘三公’經(jīng)費(fèi)開支過大”，⑥“私設(shè)‘小金庫’，截留、擠占、挪用、騙取公款，中飽私囊”，⑦“道德敗壞、腐化墮落”，⑧“違規(guī)建設(shè)樓堂會館”。其中第一項(xiàng)過半，占50%。四、突出實(shí)際效果活動要教育引導(dǎo)黨員干部樹立群眾觀點(diǎn)、貫徹群眾路線，理應(yīng)與加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員、干部服務(wù)群眾的能力及實(shí)際效果。應(yīng)將建設(shè)服務(wù)型黨組織列為活動開展目標(biāo)內(nèi)容。各黨組織制定活動實(shí)施方案時(shí)，應(yīng)明確將推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)、提升黨員干部服務(wù)群眾能力列為活動開展目標(biāo)內(nèi)容，圍繞這一目標(biāo)制定出具體可行的實(shí)際舉措，在群眾路線教育實(shí)踐活動中建設(shè)服務(wù)型黨組織，在建設(shè)服務(wù)型黨組織中推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動開展，實(shí)現(xiàn)二者有機(jī)相融、互促互進(jìn)。應(yīng)圍繞創(chuàng)建服務(wù)型黨組織設(shè)置活動載體。在設(shè)置群眾路線教育實(shí)踐活動載體時(shí)充分考慮服務(wù)型黨組織建設(shè)的需要，力爭開展出豐富多樣的服務(wù)實(shí)踐活動。如黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村包村增收、黨員志愿服務(wù)活動的深入開展，既融入了教育實(shí)踐活動的精要，又具備服務(wù)型黨組織建設(shè)的需求，都是很好的載體。應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)的績效考核。服務(wù)型黨組織建設(shè)和群眾路線教育實(shí)踐活動有著共同的目標(biāo)任務(wù)，服務(wù)型黨組織的成功建設(shè)也可看作是群眾路線教育實(shí)踐活動的直接的、實(shí)體的效果之一。因而，在一定程度上說，服務(wù)型黨組織建設(shè)的成效代表著群眾路線教育實(shí)踐活動的成效，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，也就是推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動。應(yīng)以加強(qiáng)對服務(wù)型黨組織建設(shè)績效的考核為手段，來作用于教育實(shí)踐活動的開展。五、注重第一批經(jīng)驗(yàn)結(jié)果的運(yùn)用第一批教育實(shí)踐活動取得了豐碩的成果，也積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)充分利用第一批活動總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)做法來指導(dǎo)第二批活動的開展，讓活動少走彎路、收到更好效果。在借鑒基礎(chǔ)上出臺指導(dǎo)意見。上級黨組織應(yīng)在充分總結(jié)第一批經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上出臺第二批活動指導(dǎo)意見，引導(dǎo)幫助第二批活動單位結(jié)合指導(dǎo)意見制定實(shí)施方案，在無形中深化對第一批教育實(shí)踐活動特點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)、成效的認(rèn)識，進(jìn)而在第二批教育實(shí)踐活動中，進(jìn)一步把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范、聚焦作風(fēng)、體現(xiàn)問題導(dǎo)向等成功經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)持好、運(yùn)用好。吃透第一批活動經(jīng)驗(yàn)做法。通過多種形式學(xué)習(xí)、宣傳、推廣第一批活動的經(jīng)驗(yàn)做法，讓開展第二批活動的黨組織吃透精神、結(jié)合實(shí)際合理借鑒?？蓪⒌谝慌顒又杏楷F(xiàn)出的典型案例、典型經(jīng)驗(yàn)做法整理成冊，印發(fā)至第二批活動的黨組織，也可通過組織實(shí)地參觀、報(bào)告會等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒。運(yùn)用第一批活動人力資源。如，成立指導(dǎo)組時(shí)，可將第一批活動較成功的黨組織的工作人員吸收到隊(duì)伍中來，也可邀請他們對指導(dǎo)組進(jìn)行培訓(xùn)。又如，同類型單位可采取結(jié)對幫扶、上對下直線指導(dǎo)的方式來進(jìn)行。接續(xù)開展作示范。對于第一批活動中未能徹底解決問題的、未取得應(yīng)有效果的黨組織，可讓其繼續(xù)開展，作出表率，激勵帶動第二批活動的黨組織認(rèn)真開展、堅(jiān)決達(dá)標(biāo)。六、滿足群眾期盼調(diào)研中，基層群眾反映，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展到了他們的心坎兒上，他們對這次活動充滿期望，主要表現(xiàn)為以下三點(diǎn)：能解決實(shí)際問題。能通過開展這次活動，切切實(shí)實(shí)為基層群眾辦一些實(shí)事好事，解決一些制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，化解一些基層群眾生產(chǎn)生活中的矛盾糾紛，作出一些有利于促進(jìn)民生改善、人民生活富裕的決策部署，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好基層群眾的根本利益。能改變風(fēng)氣形象。通過開展活動，讓“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“不送不辦、小送辦半、大送快辦”等發(fā)生在少數(shù)黨員、干部的腐化黨群關(guān)系的行為得到切實(shí)根治，凈化黨員隊(duì)伍、突出為民宗旨、提升辦事效率，著力促進(jìn)黨務(wù)公開、推進(jìn)權(quán)力陽光透明運(yùn)行，打造廉潔高效服務(wù)型黨組織和公仆隊(duì)伍。能做到常抓不懈。不搞“一陣風(fēng)”，即使活動結(jié)束，相關(guān)工作也不能停步，應(yīng)構(gòu)建起長效機(jī)制，深入持久地開展下去，使問題得到永久整治，而不是一時(shí)消除、過后復(fù)發(fā)。一旦復(fù)發(fā)，也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置，永葆黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，永得人民群眾的信任和擁護(hù)