【正文】 的制度和辦法，在第二批教育實(shí)踐活動中承接好、貫徹好，防止簡單照搬照抄、重復(fù)建設(shè)。強(qiáng)化制度執(zhí)行，提高黨員、干部依法按制度辦事意識，加強(qiáng)對執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。四、強(qiáng)化分級分類指導(dǎo)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象提出不同目標(biāo)要求，什么問題突出就解決什么問題，有針對性地加強(qiáng)指導(dǎo)，鼓勵探索創(chuàng)新，給基層留出空間，把規(guī)定動作做到位，使自選動作有特色。有序推進(jìn)。第二批教育實(shí)踐活動大體安排8個月時間，2014年9月基本完成。具體到每個單位，開展教育實(shí)踐活動的時間一般不少于3個月。采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進(jìn)行的辦法，市、縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)先行一步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)及其他基層組織依次推進(jìn)。堅(jiān)持時間服從質(zhì)量，各地區(qū)各部門各單位可結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活安排時間進(jìn)度。注重分類實(shí)施。針對第二批教育實(shí)踐活動單位的不同特點(diǎn)，分類制定實(shí)施方案，明確具體任務(wù)和推進(jìn)措施?？h以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊扭住解決“四風(fēng)”問題不走神、不散光，在找準(zhǔn)和解決突出問題上下功夫、見實(shí)效?？h以下單位要突出服務(wù)群眾這個著力點(diǎn)，在增強(qiáng)服務(wù)群眾意識、提高服務(wù)群 眾能力上下功夫，運(yùn)用駐村聯(lián)戶、結(jié)對幫扶等有效載體，把聯(lián)系服務(wù)群眾工作做扎實(shí)，在直接聯(lián)系服務(wù)群眾中受教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨組織要注重采取小型、業(yè)余、分散的方式開展活動。流動黨員參加教育實(shí)踐活動以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔。可采取送學(xué)上門等方式，組織離退休黨員及年老體弱黨員參加學(xué)習(xí)教育。發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo)作用。實(shí)行垂直管理或以行業(yè)為主管理的中國人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、國家統(tǒng)計(jì)局、中國氣象局、中國銀監(jiān)會、國家煙草局、國家郵政局、中國鐵路總公司、中國郵政集團(tuán)公司等單位，部分中管金融企業(yè)和中央企業(yè)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)，認(rèn)真抓好下屬單位和分支機(jī)構(gòu)的教育實(shí)踐活動。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門要充分發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)的指導(dǎo)作用，共同推進(jìn)第二批教育實(shí)踐活動。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)中央政治局常委同志各選擇一個縣，作為第二批教育實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)，示范帶動教育實(shí)踐活動深入開展。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要建立聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)推動第二批教育實(shí)踐活動。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各省（自治區(qū)、直轄市）黨委對本地區(qū)第二批教育實(shí)踐活動負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)研究謀劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)推動。市、縣黨委承擔(dān)直接責(zé)任，在抓好本級班子教育實(shí)踐活動的同時，抓好本地區(qū)教育實(shí)踐活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委主要抓好班子自身的教育實(shí)踐活動，負(fù)責(zé)組織村、社區(qū)等基層組織和黨員的教育實(shí)踐活動。基層黨組織要積極發(fā)揮作用，認(rèn)真搞好本地本單位的教育實(shí)踐活動。各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，把教育實(shí)踐活動緊緊抓在手上，發(fā)揮示范推動作用。特別要重視制定好活動方案，對需要著重解決的問題，做到心中有數(shù)；對可能發(fā)生的情況和問題，進(jìn)行分析預(yù)判，提出有效的預(yù)防和解決對策。對在教育實(shí)踐活動中走過場的，要追究一把手的責(zé)任。要用好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動，防止文山會海，力戒形式主義。加強(qiáng)督促檢查。中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組向各省（自治區(qū)、直轄市）和有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)派出巡回督導(dǎo)組。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委派出督 導(dǎo)組，下派到市、督導(dǎo)到縣。市、縣督導(dǎo)組的選派，由各地確定。要選派政治強(qiáng)、原則性強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任督導(dǎo)組成員。督導(dǎo)組要認(rèn)真審閱活動實(shí)施方案、對照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會并進(jìn)行點(diǎn)評，督促抓好每個環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作落實(shí)。要沉下去面對面開展工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效傳導(dǎo)壓力。要督促開展“回頭看”，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量，防止降格以求。抓好宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，宣傳中央精神，宣傳活動成效。總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，廣泛宣傳先進(jìn)典型，及時曝光反面典型。把握好輿論引導(dǎo)的時機(jī)、力度和效果，更好發(fā)揮評論、言論的引導(dǎo)作用，營造良好輿論氛圍。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。把開展第二批教育實(shí)踐活動與鞏固擴(kuò)大第一批教育實(shí)踐活動成果結(jié)合起來，做到無縫對接、互相促進(jìn)。把開展教育實(shí)踐活動與貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)中央一系列重要會議精神結(jié)合起來，認(rèn)真做好今年各項(xiàng)工作，確保兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。第五篇：關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)意見關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)意見《人民日報(bào)》（2014年01月24日01 版）新華社北京1月23日電近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的意見》（以下簡稱《意見》），第一批教育實(shí)踐活動深入扎實(shí)開展，取得重要階段性成果；第二批教育實(shí)踐活動從2014年1月開始，在省以下各級機(jī)關(guān)及其直屬單位和基層組織開展。參加單位主要是：市、縣機(jī)關(guān)及其直屬單位和企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織和其他基層組織，未參加第一批教育實(shí)踐活動的高等學(xué)校、省屬國有企業(yè)以及部分中央和國家機(jī)關(guān)、中管金融企業(yè)、中央企業(yè)的下屬單位和分支機(jī)構(gòu)。第二批教育實(shí)踐活動涉及的單位和人員范圍廣、領(lǐng)域?qū)?、?shù)量大，與群眾聯(lián)系更直接、更緊密，涉及的矛盾和問題具體復(fù)雜，群眾期望值高，任務(wù)更加艱巨。搞好第二批教育實(shí)踐活動，對于鞏固第一批教育實(shí)踐活動成果，確保教育實(shí)踐活動不斷取得實(shí)效、取信于民，以作風(fēng)建設(shè)的新成效夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，把全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義?，F(xiàn)就開展第二批教育實(shí)踐活動提出如下指導(dǎo)意見。一、把握總體要求開展第二批教育實(shí)踐活動，要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《意見》確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，認(rèn)中央要求深化“四風(fēng)”突出問題整治 防止反彈回潮2014年06月12日 19:14 來源：新華網(wǎng)視頻：中央要求深化“四風(fēng)”突出問題整治來源：中央電視臺近日，中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于在第二批教育實(shí)踐活動中深化“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治的通知》，要求緊緊扭住“四風(fēng)”突出問題不放，繼續(xù)深化專項(xiàng)整治，確保教育實(shí)踐活動取得人民群眾滿意的成效?！锻ㄖ芬螅掷m(xù)推進(jìn)七項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)落地生根。堅(jiān)持鏡頭不換、力度不減，堅(jiān)決整治文山會海、檢查評比泛濫，整治門難進(jìn)、臉難看、事難辦，整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，整治超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，整治“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大，整治“形象工程”和“政績工程”，整治侵害群眾利益行為，深入整治“會所中的歪風(fēng)”。已經(jīng)開展整治的單位，要鍥而不舍、持續(xù)用力。特別要針對“四風(fēng)”問題“隱身”“變種”、反彈“回潮”的現(xiàn)象，真改實(shí)改徹底改；還沒有開展的單位，要迅速行動，細(xì)化任務(wù)，突出重點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)改起來。在不折不扣落實(shí)中央規(guī)定的同時，針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，結(jié)合實(shí)際確定專項(xiàng)整治“自選動作”，有什么問題就整治什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題，做到現(xiàn)實(shí)問題和歷史遺留問題一起解決，共性問題和個性問題一起解決，重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群的問題和整個面上的問題一起解決，班子的問題和班子成員個人的問題一起解決?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，把整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問題作為反對“四風(fēng)”和專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容，出重拳、用實(shí)招，不達(dá)目的決不罷休。要嚴(yán)肅整治群眾辦事難問題，著力解決庸懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要，不作為、慢作為、亂作為等問題。堅(jiān)決糾正對待群眾態(tài)度生硬、口大氣粗，對應(yīng)給群眾辦的事情推三阻四、拖著不辦、相互“踢球”；堅(jiān)決糾正組織紀(jì)律、工作紀(jì)律渙散，遲到早退、隨意離崗，甚至工作時間打牌娛樂，群眾辦事找不著人；堅(jiān)決糾正辦事程序繁瑣、審批手續(xù)繁雜，政策規(guī)定不透明、宣傳解釋不到位，告知事項(xiàng)說半句留半句，讓群眾來回跑。嚴(yán)肅查處暗箱操作、權(quán)力尋租，收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。集中治理執(zhí)法不公，搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”等問題。要嚴(yán)肅整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題，著力解決巧立名目，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、超期限收費(fèi)、罰款，違反規(guī)定強(qiáng)行向服務(wù)對象搞集資捐助、攤派費(fèi)用等問題。堅(jiān)決糾正執(zhí)法監(jiān)管部門以罰代管，濫用自由裁量權(quán)隨意罰款，不給或少給票據(jù)，利用工作之便搞搭車行為和捆綁服務(wù)。集中治理教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育等公共服務(wù)行業(yè)違規(guī)收費(fèi)或變相收費(fèi)；集中治理政府有關(guān)部門指定各類服務(wù)性機(jī)構(gòu)壟斷經(jīng)營，高額收取咨詢費(fèi)、認(rèn)證費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、鑒定費(fèi)、評估費(fèi)、代辦費(fèi)，搞借權(quán)營生、利益輸送等問題。要嚴(yán)肅整治落實(shí)惠民政策縮水走樣問題，著力解決落實(shí)惠民政策不公開、不公正，不及時、不到位，群眾應(yīng)得的實(shí)惠沒有得到得全等問題。堅(jiān)決糾正在城鄉(xiāng)低保工作中錯保漏保，徇私舞弊，搞人情保、關(guān)系保、重復(fù)保。嚴(yán)肅查處在農(nóng)村危房改造對象確定、城鎮(zhèn)保障性住房分配中把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)操作、謀取私利；嚴(yán)肅查處發(fā)放農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策操作中弄虛作假、以權(quán)謀私。堅(jiān)決糾正在救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放、特困群體救助等工作中處事不公、優(yōu)親厚友等問題。要嚴(yán)肅整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財(cái)物問題，著力解決黨政機(jī)關(guān)、干部對群眾欠賬不付、欠款不還，“打白條”、耍賴賬等問題。堅(jiān)決糾正不按標(biāo)準(zhǔn)及時足額發(fā)放征地拆遷補(bǔ)償款；嚴(yán)肅查處滯留截留、抵扣挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取侵吞各種補(bǔ)助資金。集中治理拖欠群眾餐飲費(fèi)、租賃費(fèi)、供貨款和農(nóng)民工工資等問題?！锻ㄖ芬?，以“準(zhǔn)狠韌”勁頭打好專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，采取務(wù)實(shí)具體的有力措施，動真碰硬、集中攻堅(jiān)，確保專項(xiàng)整治工作一抓到底、見到實(shí)效。要項(xiàng)目化推進(jìn)，對照專項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)，特別是發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問題，結(jié)合實(shí)際確定重點(diǎn)整治項(xiàng)目，制定具體方案。每個項(xiàng)目都要明確目標(biāo)要求、牽頭單位、責(zé)任主體和進(jìn)度安排，細(xì)化推進(jìn)措施，做到定一項(xiàng)改一項(xiàng)、改一項(xiàng)成一項(xiàng)。建立整治項(xiàng)目責(zé)任制，將地區(qū)、部門、單位存在的突出問題與領(lǐng)導(dǎo)干部個人責(zé)任聯(lián)系起來，與人對應(yīng)、與事對應(yīng)，與具體部門和單位對應(yīng)，使整治項(xiàng)目具體落地，防止“空對空”。要認(rèn)真自查自糾，每個單位、每個領(lǐng)導(dǎo)班子和每名領(lǐng)導(dǎo)干部，都要對確定的整治項(xiàng)目進(jìn)行自查，查清楚問題的具體表現(xiàn)、嚴(yán)重程度，區(qū)分輕重緩急，列出整治清單、建立整治臺賬。本著“說清楚”、“交明白賬”的原則，明確哪些是班子要改的問題、哪些是個人要改的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子要主動認(rèn)領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于負(fù)責(zé)、對號入座，一項(xiàng)一項(xiàng)查，一人一人清，一個一個糾。實(shí)行銷號式管理，對正在整