【正文】 個(gè)生產(chǎn)形勢日益嚴(yán)峻的情況下是各地港航管理部門和從事危險(xiǎn)貨物裝卸的港口企業(yè)必須考慮的主要問題之一。關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)貨物 港口 管理一：政府主管部門要加強(qiáng)對危險(xiǎn)品碼頭管理為加強(qiáng)政府主管部門對危險(xiǎn)品碼頭的管理，根據(jù)《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》第六條，港口經(jīng)營人從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)，應(yīng)先取得危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)，新建、改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)貨物作業(yè)碼頭、庫場、儲罐、錨地等港口設(shè)施，應(yīng)符合港口總體規(guī)劃和國家有關(guān)建造規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)所在地港口行政管理部門批準(zhǔn)后，按照國家有關(guān)基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的碼頭、庫場、儲罐、錨地等港口設(shè)施投入作業(yè)前，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。各級政府主管部門應(yīng)認(rèn)真履行自己的職責(zé)，加強(qiáng)對危險(xiǎn)品碼頭、庫場、儲罐、錨地等設(shè)施的定期檢查，從源頭上減少安全隱患。二：工人安全意識不高，港口企業(yè)應(yīng)重視對員工的培訓(xùn)工作通過對企業(yè)員工基層管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員的了解，發(fā)現(xiàn)大部分從事于港口生產(chǎn)第一線的港口企業(yè)的員工對危險(xiǎn)貨物操作的安全意識不高。一是個(gè)人自我防護(hù)意識不強(qiáng)。如，廣東省某石化碼頭裝卸工人，75%以上在工作時(shí)不配帶防護(hù)口罩，其原囚主要是由于廣東大氣較熱，配帶防護(hù)口罩時(shí)工作不方便。這樣對工人的身體健康是非常不利的。由于石化碼頭裝卸的主要貨物是第3類危險(xiǎn)貨物，如易燃液體，其卞要危害是易燃、易爆，但其副危害性為毒害性，特別是其蒸氣具有強(qiáng)烈麻醉性，人體長時(shí)間吸入可引起中毒，過度吸入可導(dǎo)致人死亡，井且該類物質(zhì)所引起的人體中毒為慢性職業(yè)性中毒。二是安全操作意識不強(qiáng)，對危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)認(rèn)識不夠。如，2006年10月在廣東某市發(fā)生了一起油罐車爆炸事故，導(dǎo)致2人死亡、3人重傷的特大安全事故，但這起事故的起因卻非常簡單，主要是工人安權(quán)全操作意識不強(qiáng)，不當(dāng)?shù)牟僮魉l(fā)的事故。當(dāng)時(shí)該油罐車司機(jī)裝運(yùn)一批汽油從碼頭油庫運(yùn)抵加油站，在卸完油后，司機(jī)經(jīng)過簡單處理便擅自將該油罐車開至某汽車修理廠進(jìn)行維修，由于汽車修理廠有明火作用，引爆油罐車內(nèi)的汽油蒸氣，從而產(chǎn)生爆炸。在這起事故中，油罐車司機(jī)并沒有意識到其實(shí)空油罐車比裝滿油的油罐車更加具有危險(xiǎn)性，這主要囚為汽油的揮發(fā)性很強(qiáng)。由于汽油蒸氣與空氣的混合物并不是在仟何濃度下遇到火源都能爆炸，而必須是在一定的濃度范圍內(nèi)遇火源才能發(fā)生爆炸，這個(gè)遇火源能發(fā)生爆炸的可燃?xì)鉂舛确秶?，稱為可燃?xì)獾谋O限(包括爆炸下限和爆炸上限)。主要原囚是，若空氣中可燃?xì)怏w或蒸氣含量少時(shí)，能燃燒的物質(zhì)有限，產(chǎn)生的熱量不足以引起爆炸。當(dāng)空氣中可燃燃?xì)怏w或蒸氣含量多時(shí)，空氣(氧)的含量又少了，又不能支持充分燃燒，產(chǎn)生的熱量也不足以引起爆炸。%~%。當(dāng)油罐車裝滿油時(shí)，%，而卸完油后油罐車空間容積增加，而汽油蒸氣的濃度下降，可能正好處于爆炸極限范圍內(nèi)，而一旦遇到明火就容易產(chǎn)生爆炸。并且，該油罐車司機(jī)并沒有對卸完油后的油罐進(jìn)行安全處理，在沒有確保安全的情沉下擅自進(jìn)行維修，是導(dǎo)致本次事故的主要原囚。安全生產(chǎn)能否得到落實(shí)，關(guān)鍵因素在人員。由于危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)不同于一般的貨物裝卸，裝卸作業(yè)應(yīng)選派具有一定專業(yè)知識的人員擔(dān)任，要求從事裝卸的人員在貨物裝卸前詳細(xì)了解所裝卸危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)、危險(xiǎn)程度、安全和醫(yī)療急救等措施，根據(jù)《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)頂》第十三條及第十四條，從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的人員進(jìn)行有關(guān)安全作業(yè)知識培訓(xùn)，從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的管理、作業(yè)人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)交通部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)組織考核?？己撕细?，取得上崗資格證書后方可上崗作業(yè)。上崗資格培訓(xùn)主要為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)姆?、法?guī)，危險(xiǎn)貨物的基本危險(xiǎn)性質(zhì)及安全操作方法，港區(qū)應(yīng)急措施及緊急醫(yī)療急救方法等內(nèi)容。通過系統(tǒng)培訓(xùn)，讓所有從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)的人員在思想上能加強(qiáng)認(rèn)識，同時(shí)也可彌補(bǔ)企業(yè)員工在理論上的不足。三：制定完善的安全操作規(guī)程根據(jù)《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》第十八條及第十九條，從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照安全管理制度和操作規(guī)程組織危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。港口企業(yè)應(yīng)根據(jù)所裝卸危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定完善的安全操作規(guī)程。嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程應(yīng)體現(xiàn)在以下級方面:在危險(xiǎn)貨物操作過程中，所有人員不得擅自離開工作崗位，如需離開，一定要有專人負(fù)責(zé)；危險(xiǎn)貨物作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)加強(qiáng)管理，與作業(yè)無關(guān)人員嚴(yán)禁進(jìn)入裝卸作業(yè)現(xiàn)場。所有進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場的作業(yè)人員應(yīng)穿戴好必要的防護(hù)服，并嚴(yán)格檢查，不得攜帶火種，主要是打火機(jī)等進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場；嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)貨物作業(yè)管理規(guī)定，裝卸易燃易爆危險(xiǎn)貨物期間，不得對船舶加油，遇有雷鳴或電閃，或附近發(fā)生火警，應(yīng)立即停止作業(yè)，并將危險(xiǎn)貨物妥善安置。在危險(xiǎn)貨物作業(yè)現(xiàn)場合理使用通訊設(shè)備，禁止在危險(xiǎn)貨物作業(yè)現(xiàn)場，特別是油庫、爆炸品碼頭使用手機(jī)等；危險(xiǎn)貨物在裝卸作業(yè)前，應(yīng)對作業(yè)場所進(jìn)行安全檢測，在確保安全情況下方可安排作業(yè)。對于已被毒害品或放射性物品污染的貨艙，應(yīng)申請衛(wèi)生防疫部門檢測，采取有效措施后方可作業(yè)；起卸包裝破損的危險(xiǎn)貨物和能放出易燃、易爆、有毒氣體的危險(xiǎn)貨物前，應(yīng)對作業(yè)處所進(jìn)行通風(fēng)，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行檢測等；港口企業(yè)在危險(xiǎn)貨物裝卸時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按計(jì)劃積載圖進(jìn)行裝卸，不得隨意變更。在裝卸作業(yè)時(shí)，應(yīng)對危險(xiǎn)貨物包裝進(jìn)行嚴(yán)格檢查，凡包裝破損、滲漏或受污染的危險(xiǎn)貨物不得裝船。四：合理選擇和使用裝卸機(jī)具危險(xiǎn)貨物普遍具有易燃、易爆的特性，在危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)中，應(yīng)根據(jù)貨物性質(zhì)選擇合適的裝卸工具。各種裝卸機(jī)械、工屬具用于危險(xiǎn)貨物裝卸時(shí)，其安全系數(shù)要比用于普通貨物大一倍以上。裝卸易燃、易爆貨物，裝卸機(jī)械應(yīng)安裝火星熄滅裝置，在裝卸作業(yè)前應(yīng)對裝卸機(jī)械進(jìn)行檢查。如，裝卸爆炸品、有機(jī)過氧化物、一級毒害品和放射性物品，裝卸機(jī)械還應(yīng)按額定負(fù)荷降低25%使用。進(jìn)行危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)時(shí)，作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)備有相應(yīng)的消防用器材和應(yīng)急器材。危險(xiǎn)品的運(yùn)輸是社會發(fā)展的需要，危險(xiǎn)貨物的安全管理關(guān)系到社會的發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)與利益共存，確保港口企業(yè)危險(xiǎn)貨物操作安個(gè)，對國民經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展甚至社會安定能起到重要作用，這一切都需要政府有力的宏觀調(diào)控，依法治理，科學(xué)治理。港航企業(yè)更要以社會責(zé)任為重，規(guī)范管理，促進(jìn)行業(yè)的良好發(fā)展，需要各部門能重視危險(xiǎn)貨物的安全管理，從基層源頭上杜絕各種危險(xiǎn)隱患。參考文獻(xiàn)：1：蔡佩林《如何確保港口危險(xiǎn)貨物操作安全》廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院。2：吳躍輝《關(guān)于港口危險(xiǎn)貨物監(jiān)督管理的思考》汕頭海事局3：王敬濤《淺談港口危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)念A(yù)控管理》山東省海運(yùn)協(xié)會第五篇：《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》規(guī)定（寫寫幫推薦）《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》規(guī)定：一、在港口裝卸、過駁、儲存、包裝危險(xiǎn)貨物或者對危險(xiǎn)貨物集裝箱進(jìn)行裝拆箱等項(xiàng)作業(yè)（以下簡稱“危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)”）適用本規(guī)定。二、本規(guī)定所稱“危險(xiǎn)貨物”，是指列入國家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ１２２６８《危險(xiǎn)貨物品名表》和國際海事組織制定的《國際危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》，具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性，在水路運(yùn)輸、港口裝卸和儲存等過程中，容易造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)毀損而需要特別防護(hù)的貨物。三、從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的人員進(jìn)行有關(guān)安全作業(yè)知識培訓(xùn)。從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的管理、作業(yè)人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)交通部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)組織考核?？己撕细瘢〉蒙蠉徺Y格證后，方可上崗作業(yè)。四、從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的企業(yè)，在危險(xiǎn)貨物港口裝卸、過駁、儲存、包裝、集裝箱裝拆箱等作業(yè)開始２４小時(shí)前，應(yīng)當(dāng)將作業(yè)委托人，以及危險(xiǎn)貨物品名、數(shù)量、理化性質(zhì)、作業(yè)地點(diǎn)和時(shí)間、安全防范措施等事項(xiàng)向所在地港口行政管理部門報(bào)告。港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后２４小時(shí)內(nèi)作出是否同意作業(yè)的決定，通知報(bào)告人，并及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。未經(jīng)港口行政管理部門同意，不得進(jìn)行危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。五、爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品的港口作業(yè)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)劃定作業(yè)區(qū)域，明確責(zé)任人并實(shí)行封閉式管理。作業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入和無關(guān)船舶停靠。作業(yè)期間嚴(yán)禁煙火，杜絕一切火源。