【正文】 ，堅決查處和嚴厲打擊假牌假證、無牌無證、載人、超速超載超限、脫檢、脫保以及使用偽造、變造牌證、檢驗標志、保險標志等各類違法行為。堅持防控結合，進一步完善重特大農機事故防范及應急機制。市、縣（市、區(qū)）要著重抓好應急隊伍建設和預案演練及完善，不斷提高突發(fā)事件快速反應和重特大事故應急處置能力。事故頻發(fā)或較大以上事故多發(fā)地區(qū)，應建立應急物資儲備制度。認真貫徹落實GB7258—2004《機動車運行安全技術條件》第三號修改單和省所2009年1號《通知》精神，在變型拖拉機、拖拉機登記及年檢時，全面推廣使用農機安全專用反光標識。三、加強農機安全監(jiān)理規(guī)范化建設。結合《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《江蘇省農業(yè)機械管理條例》、《農業(yè)機械運行安全技術條件》、《拖拉機登記及檢驗技術規(guī)范》等有關法規(guī)、規(guī)章、標準的貫徹，進一步規(guī)范監(jiān)理業(yè)務流程和執(zhí)法行為，全面使用《》和《全國農機駕駛人理論考試系統(tǒng)》、《江蘇省變拖駕駛人理論考試系統(tǒng)》，嚴格執(zhí)行《變拖登記及駕駛證業(yè)務指南》等。市、縣（市、區(qū)）農機安全監(jiān)理機構要組織對內部各項管理制度進行全面梳理和修訂，按照“設崗科學、職責明確、程序合理”的要求，健全和完善符合現(xiàn)行法律法規(guī)、工作規(guī)范和技術標準要求的一整套管理制度，全面落實服務承諾制、工作AB制和責任追究制，做到“按制度管人，按制度辦事”。各地要通過開展優(yōu)質服務和落實各項便民、利民和惠民措施等，方便農機所有人登記掛牌、年檢及駕駛人考試，探索“一站式辦公”和“一條龍服務”，實行政務公開、透明。全面貫徹執(zhí)行國家安監(jiān)總局《生產安全事故信息報告和處置辦法》（第21號令）、農業(yè)部《農業(yè)生產安全事故報告辦法》（農辦發(fā)?2009?18號）和農機化管理統(tǒng)計報表制度，切實加強農機安全監(jiān)理資料統(tǒng)計、信息報送、事故報告及分析工作，建立宣傳信息、事故統(tǒng)計報告直報、通報和獎勵制度。認真執(zhí)行《江蘇省農機安全監(jiān)理行政執(zhí)法檔案管理辦法》，加強監(jiān)理業(yè)務檔案管理工作的指導和檢查，組織開展監(jiān)理執(zhí)法檔案自查互查評查活動，著力提高監(jiān)理業(yè)務檔案管理規(guī)范化、標準化和設施裝備水平。省及各市農機安全監(jiān)理所要加強對縣（市、區(qū)）級監(jiān)理行政許可行為（含網上）的檢查監(jiān)督，經常性地組織開展農機安全生產督查活動，對問題較大的要督促限期整改，對問題較多的要通過建立對口掛鉤聯(lián)系制度指導和幫助整改。根據(jù)監(jiān)理規(guī)范化示范所創(chuàng)建活動部署和要求，各地在認真總結前一階段工作的基礎上，進一步落實創(chuàng)建措施和責任；省級要研究出臺示范所考評標準，力爭有一批創(chuàng)建單位達到省級創(chuàng)建標準。積極配合省局搞好“農機安全監(jiān)理規(guī)范化研究”的調研。堅持“科技興安”戰(zhàn)略，積極爭取財政對農機安全生產的投入，積極改善農機安全監(jiān)管手段，力爭在農機安全監(jiān)督檢查車輛、事故勘察車輛、移動檢測線、駕駛人考試機具和行政服務中心建設上有新的突破。積極探索建立和完善分級管理、分級培訓、分級負責的監(jiān)理人員培訓教育體系，加強“一專多能”的復合型監(jiān)理人才的培養(yǎng)。繼續(xù)組織實施農機安全監(jiān)理人員“三年大培訓”工程，力爭完成培訓總任務的70%。各市要進一步組織開展監(jiān)理人員技能培訓和專業(yè)崗位練兵活動，使培訓教育工作更有針對性和實效性。各級監(jiān)理機構要切實加強學習型、服務型機關和系統(tǒng)行風建設，牢固樹立為“三農”服務的根本宗旨，深入開展“三貼近、三滿意”活動，全面提升監(jiān)管能力和服務水平。2010年，在全省監(jiān)理人員中開展以“監(jiān)理職業(yè)道德、科學和諧監(jiān)管”為主題的“三項教育”活動，重點糾正執(zhí)法不公正、不文明和服務不規(guī)范、不到位，解決監(jiān)理隊伍中存在的作風漂浮、不思進取、辦事拖拉、不抓落實、不求實效和服務意識淡化等突出問題，以推進監(jiān)理隊伍正規(guī)化建設，維護農機部門及監(jiān)理機構的良好形象。四、深入推進“平安農機”創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)建活動中的作用，努力把農機合作社等新型農機服務組織作為創(chuàng)建工作的重點，建立與農機服務組織的聯(lián)系制度，積極探索基層農機安全監(jiān)管工作的新途徑。省級將制定“平安農機示范合作社”創(chuàng)建標準，并將納入“平安農機示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的考核內容，各市要加強對“平安農機示范合作社”創(chuàng)建工作的指導、考評和表彰，以推進“平安農機”創(chuàng)建活動的有序健康發(fā)展。在調查研究和總結經驗的基礎上，結合我省實際，按照“真實、科學、適用、有效”的要求，進一步規(guī)范“平安農機”創(chuàng)建工作的資料、制度、臺帳和表格等，不斷提高創(chuàng)建工作的質量、水平和效果。確保實現(xiàn)省政府關于“到2010年底建成500個平安農機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標。各地在爭取地方政府重視、相關部門支持和把“平安農機”創(chuàng)建工作納入社會大安全考核內容的基礎上，積極推進農機安全生產投入、學習宣傳教育、部門間聯(lián)系協(xié)作、安全檢查考核的制度化和常態(tài)化。五、推進宣傳教育的信息化。各地要充分發(fā)揮監(jiān)理行政服務窗口、機手之家等陣地的學習宣傳作用，結合《條例》宣貫、農機具購置補貼實施、跨區(qū)作業(yè)、定期檢驗、平安農機創(chuàng)建等，進一步開展警示教育，擴大宣傳覆蓋面，提高宣傳教育效果。各級要繼續(xù)把變拖駕駛人和道路交通違法行為人作為宣傳教育的重點，積極探索農機安全宣傳新途徑，有針對性地編（制）發(fā)農機安全知識讀本（手冊）和光盤，把“六個一”、“五進”和“農機安全生產月”、“咨詢日”活動落到實處，以努力提高農機駕駛操作人員安全意識和受教育面。各地要結合農機安全生產年、專項整治、隱患排查治理、平安農機創(chuàng)建、監(jiān)理規(guī)范化建設等各項工作的開展，認真組織做好農機安全監(jiān)理宣傳和信息工作；充分利用“江蘇省農機安全監(jiān)理信息網”，加強信息交流和互動，及時組織報送各類工作動態(tài)、做法經驗、工作成效等，不斷提高信息報送和編用的時效、質量、水平和宣傳的效果?！捌桨厕r機通信息服務網”。按照蘇農機管?2010?2號《通知》要求，加強組織領導，加強與移動公司配合協(xié)調，明確責任和措施，采取便民主動的服務方式，認真做好宣傳發(fā)動、業(yè)務推介、政策咨詢和入網登記等各項工作，力爭在入網戶數(shù)上取得大的突破。同時，各地要按照分工，及時搜集、報送服務網的信息內容，加強后臺管理和投訴處理，不斷更新內容和完善功能。六、認真做好其他各項工作。各級農機安全（互濟、駕駛人）協(xié)會要切實維護會員合法權益，健全和完善財務管理制度和會員濟助制度，進一步提高濟貧互助的標準和范圍；加強行業(yè)自律，開展協(xié)會間互通和交流，進一步發(fā)揮好協(xié)會的職能和作用；積極探索和創(chuàng)新服務形式，進一步拓展為會員服務的內容。在全省組織開展優(yōu)秀農機駕駛人評選和表彰活動。有條件的協(xié)會，可以探索農機安全風險互助保險試點工作?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃制訂。根據(jù)省農機局的統(tǒng)一部署和要求，認真分析農機安全監(jiān)理面臨的新形勢、新任務，認真做好“十一五”農機安全監(jiān)理工作總結，集中系統(tǒng)智慧，積極參與編寫“十二五”農機化發(fā)展規(guī)劃之農機安全監(jiān)理（或農機安全生產）部分。