【正文】 益的社會現(xiàn)象。腐敗是一種歷史現(xiàn)象，主要表現(xiàn)是貪贓枉法、行賄受賄、敲詐勒索、權(quán)錢交易、揮霍浪費(fèi)，腐化墮落等。職務(wù)犯罪是最嚴(yán)重的腐敗行為，腐敗現(xiàn)象最嚴(yán)重、最典型的表現(xiàn)形式和最高形態(tài)。職務(wù)犯罪是指國家公職人員利用職務(wù)上的便利，濫用職權(quán)或者放棄職責(zé)、玩忽職守而危害國家機(jī)關(guān)正常活動及其公正、廉潔、高效的信譽(yù)致使國家、集體和人民利益遭受重大損失的行為。職務(wù)犯罪不是一個(gè)法定罪名，也不是法定的類罪名。我們所說職務(wù)犯罪，刑法規(guī)定有三類五十三種，由檢察機(jī)關(guān)管轄。①貪污受賄類有十二種犯罪：貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪、隱瞞境外存款罪、私分國有資產(chǎn)罪、私分罰沒財(cái)物罪。②瀆職類有三十四種犯罪；③侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利類有七種犯罪。無論何種犯罪都有兩種表現(xiàn)形式：作為、不作為。作為：主要表現(xiàn)有貪污、表現(xiàn)形式 貪污 賄，枉法追訴、裁判，刑訊逼供等。不作為：主要表現(xiàn)有過失泄露國家秘密、環(huán)保監(jiān)管失職等。重點(diǎn)罪名：貪污罪（刑法382條）貪污罪是指國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。立案標(biāo)準(zhǔn)：。刑罰：，處17年有期徒刑；貪污510萬的，處5年以上有期徒刑至無期徒刑；貪污10萬以上的，處10年以上有期徒刑至死刑。按《刑法》第64條規(guī)定，犯罪所得要全額追繳或退賠。貪污罪還可以并處沒收部分或全部財(cái)產(chǎn)犯罪表現(xiàn)：因監(jiān)管不嚴(yán)、個(gè)人私欲膨脹，采取虛報(bào)冒領(lǐng)等手段貪污開發(fā)資金的行為。即可能是個(gè)人單獨(dú)行動，也可能為幾個(gè)人串通共同犯罪。私分國有資產(chǎn)罪（刑法396條）私分國有資產(chǎn)罪是指國家機(jī)關(guān)，國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位，人民團(tuán)受賄罪（刑法385條）受賄罪是指國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物并為他人謀取利益的行為。違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)歸個(gè)人所有的，以受賄論處。立案標(biāo)準(zhǔn)：。刑罰：與貪污罪相同。犯罪表現(xiàn)：農(nóng)業(yè)開發(fā)的項(xiàng)目審批、驗(yàn)收、撥付資金等管理人員，收取項(xiàng)目實(shí)施單位人員的好處，或主動索要好處。單位受賄罪（刑法387條）單位受賄罪是指國家機(jī)關(guān)，國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位，人民團(tuán)體，索取、非法收受他人財(cái)務(wù)，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重的行為。單位在經(jīng)濟(jì)往來中帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以受賄論處。立案標(biāo)準(zhǔn)：單位受賄10萬元以上；或不滿10萬但有刁難、要挾、索取等行為，或造成國家、社會利益重大損失的。刑罰：雙罰制，即單位判處罰金，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，處5年以下有期徒刑或拘役。犯罪表現(xiàn)：開發(fā)資金管理單位收取項(xiàng)目申請、實(shí)施單位好處不入帳；注意就算沒有分配也構(gòu)成此罪。單位行賄罪（刑法393條）單位行賄罪是指單位為謀取不正當(dāng)利益而給予國家工作人員以財(cái)物的，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。立案標(biāo)準(zhǔn)：單位行賄20萬元以上；或行賄10萬元以上，同時(shí)具備下列或輕傷10人以上的；或造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上的，或者間接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上；徇私舞弊，造成直接經(jīng)濟(jì)損失二十萬元以上的。刑罰：與濫用職權(quán)罪相同。犯罪表現(xiàn)：不認(rèn)真履行自己的管理、監(jiān)督職責(zé)，造成項(xiàng)目工程重大傷亡事故，或造成項(xiàng)目報(bào)廢重大財(cái)產(chǎn)損失，或資金監(jiān)管失職造成30萬元以上損失（如被騙）。需要引起大家注意的是，一般人認(rèn)為單位行賄、濫用職權(quán)、玩忽職守犯罪是工作的方式方法不當(dāng)犯錯(cuò)，或者自己沒有抄腰包，“為公不為罪，為公不犯法”，不應(yīng)追究刑事責(zé)任。這是沒有認(rèn)識到當(dāng)前貪污腐敗對國家工作人員廉潔性造成的嚴(yán)重腐蝕，嚴(yán)重影響了黨和政府在人民群眾中的威信。沒有認(rèn)識到瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪造成人民生命或國家財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失，負(fù)有直接管理責(zé)任的國家機(jī)關(guān)人員理應(yīng)對此承擔(dān)道德責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。貪污賄賂犯罪和瀆職、侵權(quán)犯罪，損害了我們發(fā)展的法制環(huán)境和市場環(huán)境，必須堅(jiān)決打擊和抓好預(yù)防。二、產(chǎn)生職務(wù)犯罪的主要原因(一)主觀原因。⒈思想道德防線潰敗，以權(quán)謀私。面對改革開放復(fù)雜的外部環(huán)境和個(gè)人工作生活經(jīng)歷，有些國家工作人員迷失了正確的政治方向，喪失了共產(chǎn)主義理想信念，喪失了黨性，與黨離心背德，在關(guān)鍵時(shí)刻把握不住自己。私欲觀念和特權(quán)思想作祟，思想變質(zhì)、道德防線潰敗，不以為人民謀利益為己任，反而處處以權(quán)謀私，①權(quán)力高度集中，缺乏民主和監(jiān)督。由于歷史的原因，我國長期實(shí)行高度集中的管理體制，又由于民主集中制沒有有效地貫徹執(zhí)行，使權(quán)力過分集中到個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)者手中。權(quán)力過分集中的一個(gè)主要弊端就是容易產(chǎn)生特權(quán)現(xiàn)象，以及對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的軟弱無力。過大的權(quán)力集中膨脹了一些自恃大權(quán)在握者的個(gè)人意志，他們?yōu)樗麨椋允褵o恐，驕橫跋扈，違法亂紀(jì)，以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，大肆進(jìn)行貪污受賄，終于鑄成了胡長青、成克杰之類的高官和李乘龍、肖作興等廳級干部走進(jìn)了犯罪的深淵。李乘龍?jiān)诎赴l(fā)后曾經(jīng)說：“我任玉林市委書記5年，沒有一個(gè)人找我談過話，如果我開始犯錯(cuò)誤的時(shí)候有人提醒我一下，我也許不會走上死路”。可見權(quán)力作為雙刃劍，既是造福社會的手段，又是腐敗的根源。古今中外的歷史一再證明如果權(quán)力失去制約，就必然出現(xiàn)濫用權(quán)力的現(xiàn)象，不受監(jiān)督制約的權(quán)力只能導(dǎo)致腐敗。②制度不健全，監(jiān)督管理不到位。表現(xiàn)在：個(gè)別單位無章可循、有章不循，有些制度形同虛設(shè)，制度不健全，漏洞多，空隙大，內(nèi)部管理混亂，財(cái)務(wù)賬目不清，從客觀上給經(jīng)濟(jì)職務(wù)犯罪提供了空間。私設(shè)小金庫，搞體外循環(huán)，賬目不公開，“一支筆”審批，缺乏監(jiān)督，客觀上為犯罪分子提供了便利條件，成為滋生腐敗和犯罪的溫床。這不僅表現(xiàn)在行政、事業(yè)、經(jīng)濟(jì)管理部門，就連不起眼的村一級也因私設(shè)小金庫，財(cái)務(wù)混亂，監(jiān)督管理不到位，而出現(xiàn)了守業(yè)賢之類的貪污受賄職務(wù)犯罪。③監(jiān)督機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，輿論監(jiān)督不夠。盡管我國設(shè)置了諸多的權(quán)力監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)之多是世界上罕見的，幾家監(jiān)督機(jī)關(guān)三、如何預(yù)防職務(wù)犯罪高發(fā)的職務(wù)犯罪活動對社會的政治經(jīng)濟(jì)造成了極壞的影響，權(quán)力的腐敗嚴(yán)重破壞了國家政治和法制的統(tǒng)一。各種濫用權(quán)力的行為侵犯著公民的合法權(quán)益，導(dǎo)致法制權(quán)威的極度削弱，引發(fā)、激化社會矛盾，破壞社會穩(wěn)定。權(quán)力的腐敗刺激的不正當(dāng)競爭催發(fā)經(jīng)濟(jì)利益沖突，直接破壞了按勞分配和等價(jià)交換的原則，破壞了市場秩序，造成經(jīng)濟(jì)局面的混亂，損害了健康的社會經(jīng)濟(jì)機(jī)制。另外，權(quán)力腐敗助長了腐敗沒落思想，使人民群眾對現(xiàn)代化事業(yè)的失去信心，并產(chǎn)生了對黨的領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政的不信任。所以說，要保證中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證社會主義現(xiàn)代化政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的順利進(jìn)行，就必須從根本上要消滅以職務(wù)犯罪為代表的腐敗行為，而要根除職務(wù)犯罪，就必須重視職務(wù)犯罪的預(yù)防工作。預(yù)防是治理的最好手段。這是從古至今所共識的。在我國古代，許多思想家都對預(yù)防的重要性有所闡述：“君子以思患而豫防之”，“為之于未有，治之于未亂”，“凡事豫則立，不豫則廢”。國外的思想家對此同樣也有著類似的言論。孟德斯鳩說：“一個(gè)良好的立法者關(guān)心預(yù)防犯罪多于懲罰犯罪，注意激勵良好風(fēng)格，多于試用刑罰?！薄０乩瓐D、邊沁、馬克思等思想家同樣支持并主張此種觀點(diǎn)。可見，在對預(yù)防和懲罰對于防治犯罪的取舍中，古今中外學(xué)者都主張的是以預(yù)防主，這正如，最高明的醫(yī)生其高明之處不是能夠治好病人的病，而是其能夠有效的減少或避免疾病在其所能夠顧及的范圍內(nèi)發(fā)生，而犯罪學(xué)在研究犯罪現(xiàn)象時(shí)，也是將預(yù)防犯罪的發(fā)生作為首要目標(biāo)。因?yàn)轭A(yù)防可以把犯罪消滅在萌芽階段，既不患政之不廉，唯恐財(cái)之不夥，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，破壞了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。不進(jìn)行榮辱觀教育，就不足以使他們警醒和改正。同志們，在老百姓眼里，我們都是官，我們有工資，待遇又好，很多人都很羨慕我們。但我們捫心自問，我們真的就比我們服務(wù)的那些對象，或者說最低層的那些百姓優(yōu)秀嗎？不盡然吧？無非是我們可能有比他們更好的命運(yùn)或機(jī)遇。有一個(gè)很簡單的道理，這就是做任何事情，人民群眾看的、學(xué)的是領(lǐng)導(dǎo)干部。一般黨員干部看的、學(xué)的是領(lǐng)導(dǎo)干部。如果黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干 部，對是非、善惡、美丑的界限很清醒，知道什么是榮、什么是恥，懂得堅(jiān)持什么、反對什么，倡導(dǎo)什么、抵制什么，并且知行統(tǒng)一、率先垂范，反對什么，倡導(dǎo)什么、抵制什么，并且知行統(tǒng)一、率先垂范，人民群眾就會跟著學(xué)習(xí)，社會風(fēng)氣就會向好的方向發(fā)展，整個(gè)社會的思想道德水平就會提升一個(gè)層次。既然如此，我們應(yīng)該如何做一個(gè)稱職的官，一個(gè)為百姓所稱道的官呢？我想，最關(guān)鍵的就是要牢記：我們來自人民，權(quán)力來自人民，人民選擇我們，我們必須替人民掌好權(quán)、用好權(quán)。古人云： 得失一朝，榮辱千載”“貧莫貧于不聞道，賤莫賤于不知恥”，知榮才能高尚，知恥才能保廉，不知榮辱，何以為官？沒有一流的人品做底子，從政肯定要摔跤。為此，我們；一定要堅(jiān)持從我做起，從點(diǎn)滴做 堅(jiān)持從我做起，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心” 做當(dāng)榮之事，拒為恥之行，永葆共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)；一定要穿好防彈衣，系好安全帶，永葆共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)；“向我看齊，對我監(jiān)督”，以自身的人格魅力，為在全社會樹立一個(gè)良好心愛護(hù)于制度管理之中，寓關(guān)心愛護(hù)于‘上對下’的監(jiān)督之中，寓關(guān)心愛護(hù)于懲處之中，寓關(guān)心愛護(hù)于正確的‘用人’導(dǎo)向之中，寓關(guān)心愛護(hù)于責(zé)任落實(shí)之中” ； 要克服 重任用、輕管理；重表揚(yáng)、輕批評；重照顧、輕約束；重保護(hù)、輕懲處；重感情、輕原則”的錯(cuò)誤認(rèn)識和做法，使我們的干部少犯錯(cuò)誤、不犯錯(cuò)誤。三要過好三道關(guān)。一是過好人情關(guān)。做人應(yīng)該助人為樂； 當(dāng)官應(yīng)該“權(quán)為民所用、權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，千萬不能搞成“權(quán)被朋友用、錢為情人花、利替子女謀”。要把握好分寸，慎交朋友，時(shí)刻保持清醒的頭腦，注意分清哪些是真情，哪些是糖衣，確保不為情所誤；二是過好權(quán)力關(guān)。權(quán)力是一種責(zé)任，是一種風(fēng)險(xiǎn)；有一份權(quán)力，就有一份義務(wù)、一份責(zé)任；多一份權(quán)力，就多一份責(zé)任，多一份風(fēng)險(xiǎn)。使用權(quán)力的過程，是一種奉獻(xiàn)和付出的過程。同時(shí)，權(quán)力又是一種約束，用來約束使用權(quán)力的人的。為此，我們要時(shí)刻把握自己，經(jīng)常約束自己；三是過好金錢關(guān)。有錢是好事，可以給你帶來幸福；但錢也能害人，能送人 進(jìn)大牢，送人上斷頭臺，送人入墳?zāi)埂Ｎ覀円愠?，千萬不能見錢眼開，不惜以權(quán)換錢，以身試法。一定要記取“君子愛財(cái)，取之有道 和“收人一文，其身不值一文”的古訓(xùn)，這里有二則故事，題目叫《貪官如狗》：一則是說四川簡陽市原市長王善武喜歡與大款交朋友。一日，一姓李的大款宴請幾位朋友。酒過三巡后便實(shí)話粗說：“簡陽這個(gè)地方誰最大？王善武最大。在息。題目叫《浙江一經(jīng)理“因小失大’ 》 、具有碩士學(xué)位并與公司簽訂了五年合同的永康市某公司技術(shù)項(xiàng)目原經(jīng)理謝志強(qiáng)依法提起公訴，最終被法院以企業(yè)人員受賄罪一審判處有期徒刑6個(gè)月、緩刑一年。大家可以算一算五年合同，156 ？四是算好家庭帳。在座各位，想必大都是幾代人親情融融，享受天倫之樂，無比幸福。如果違法鋃鐺入獄，不僅無法孝敬父母、照顧妻兒，還會使父母妻兒人 前抬不起頭、人后暗自流淚，落個(gè)慘淡凄涼。人有七情六欲，但欲望有良莠之分，正邪之別。大家一定要記?。呵f不要算錯(cuò)帳，走歪路，摔跟斗。同志們，腐敗現(xiàn)象和職務(wù)犯罪所帶來的嚴(yán)重后果是人所共知的，腐敗現(xiàn)象和職務(wù)犯罪也是任重道遠(yuǎn)的。因?yàn)椋锤ぷ髋c腐敗滋生勢頭并不是一個(gè) 簡單的此消彼長的函數(shù)對應(yīng)關(guān)系。盡管如此，我們依然相信：盈虧相濟(jì)，善惡相濟(jì)。如果把廣大民眾看成一個(gè)縱橫交織的恒流，那么，自主的人民就是“如來佛，罪惡將永遠(yuǎn)跳不出他的手掌?，F(xiàn)在，我要回過頭來再重復(fù)一句：“人生沒有彩排，每天都是現(xiàn)場直播”。結(jié)束語以上是我今天要講的全部內(nèi)容，僅供參考。由于本人水平有限，講課過程中難免出現(xiàn)一些錯(cuò)誤，有些觀點(diǎn)可能還是不對的，在這里我真誠地敬請?jiān)谧母魑慌u指正。最后，我衷心祝愿大家工920