【正文】 程，既關(guān)注提升的幅度，又關(guān)注學校的基礎(chǔ)，使教學評價更為科學和全面。對全區(qū)中小學生全面實施道德品質(zhì)、學習能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現(xiàn)等五個維度的綜合素質(zhì)評價，既關(guān)注學生差異，又關(guān)注學生成長歷程，逐步形成了適應學生全面發(fā)展的新的評價模式。設(shè)置“素質(zhì)教育綜合獎”、“學校特色項目獎”、“課堂教學綜合效益獎”等10余個專項獎勵，調(diào)動各類學校的積極性，充分激發(fā)學校的辦學活力。另一方面，切實規(guī)范辦學行為，教輔資料的發(fā)行嚴格按照“統(tǒng)一書目、統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一要求”原則進行，規(guī)定任何學校和個人不得組織學生統(tǒng)一購買書籍、學具和其它學習資料。嚴禁舉辦各種類型的重點班，學校不得以任何理由舉辦重點班、特長班、實驗班等，并納入績效考核“一票否決”的范圍。將教師違規(guī)家養(yǎng)家教與師德考評、晉級評優(yōu)、入選學科帶頭人等直接掛鉤。率先全市開辟“政風行風民主評議”網(wǎng)上平臺，每年10月至12月開展包括減負工作在內(nèi)的政風行風民主評議活動。實施督學責任區(qū)工作制度，聘請專職督學重點針對責任區(qū)內(nèi)中小學校的減負工作進行定期和不定期的隨訪督導。每年開展“規(guī)范辦學行為先進單位”評選工作，將減負工作作為測評重點，獎勵總額每年高達300余萬元。目前，芙蓉區(qū)基本形成了“疏堵結(jié)合，科學引導”的管理機制，為減負工作的持續(xù)開展營造了良好的教育大環(huán)境。（二）全面拓展，系統(tǒng)構(gòu)建學生成長的大課堂“減負”不是“沒負”，而是合理“配負”，目的是為促進學生全面發(fā)展和身心健康成長提供充分的時間和空間。一方面，就學校內(nèi)部而言，一是在嚴格執(zhí)行課程計劃的基礎(chǔ)上，全面普及學生社團活動，且實行新的作息時間表，將每周三下午第二節(jié)課后確定為36年級學生統(tǒng)一進行社團活動的時間，12年級社團活動安排在周二或周三的下午一節(jié)課后。目前，我區(qū)中小學生社團共約1200個，學校覆蓋率及學生參與率達100%，涉及文學、語言、體育、藝術(shù)、科技、綜合實踐等各個方面。二是在為全區(qū)所有學校配備團隊活動室、廣播站、電視臺、圖書館、心理咨詢室等常規(guī)活動基地的基礎(chǔ)上，建設(shè)和掛牌市級以上人才培訓和實踐基地36個，其中國家級6個，省級7個，開發(fā)學校特色項目達51個，且納入校本課程常態(tài)實施，基本形成了“一校一品”、“一校多品”的教育格局。每年還集中舉辦“校園文化藝術(shù)節(jié)”、“校園科技活動周”、“科普開放日”、“三獨”比賽等區(qū)域性活動，積極鼓勵學校選送有特長或愛好的學生參加各級各類賽事。不少學校還設(shè)立了特色專題節(jié)日，如育華小學的“武術(shù)節(jié)”、燕山小學的“科技節(jié)”、曙光路小學的“戲曲節(jié)”、雙新小學的“賞花節(jié)”等，豐富了學生的文化生活。這些措施的推行，為促進每一個學生個性發(fā)展、每一所學校內(nèi)涵發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)平臺。另一方面，從學校外部而言，一是將區(qū)域內(nèi)的素質(zhì)教育基地、少年宮、鄉(xiāng)村少年宮等青少年專用活動場所，節(jié)假日期間免費向?qū)W生開放。二是自主開發(fā)并推行了區(qū)域性的《體驗式活動》心理教育、“藍絲帶”公益教育、“開心假日訓練營”公益教育等校外系列化活動。三是全區(qū)所有街道（局）配套建設(shè)的文藝、棋牌、球類等各類活動室，以及開設(shè)的“16：00驛站”、“綠色網(wǎng)吧”等學生課外活動站，均免費向?qū)W生開放。各學校主動與轄區(qū)內(nèi)的圖書館、博物館、體育館、敬老院等簽訂合作協(xié)議，建立未成年人活動陣地或校外德育基地，最大程度地為學生各方面素質(zhì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)平臺，滿足了學生的成長需要。（三）強力改革，深入推行高效課堂的大研究課堂是減負工作的主陣地，打造高效課堂是減負工作的關(guān)鍵。一方面，把構(gòu)建教學模式作為高效課堂研究的基本途徑，積極營造濃厚的高效課堂研究氛圍，連續(xù)開展了“課堂教學效益年”、“教學管理效益年”、“教學提質(zhì)增效年”等區(qū)域性、系列化的主題年活動，積極引領(lǐng)學校開展減負工作的專項研究和實踐，全面推行研訓教一體化，學校參與率達100%，其中開展區(qū)以上相關(guān)立項課題近20項，涌現(xiàn)了“示、讀、動、練、評、總”六步有效課堂教學法、“導學案”四步教學法、“問題探究式”課堂教學法、“1525”高效課堂教學法（即老師主講不超過15分鐘、學生活動多于25分鐘）、“師徒同構(gòu)一課”教學法（即一堂課兩位老師執(zhí)教）等一大批全新的教學模式，倡導教師改變教學方式，學生改變學習方式，養(yǎng)成良好的學習習慣和掌握高效的學習方法，切實提高了教學效益。另一方面，把提高教師教學能力作為高效課堂研究的核心環(huán)節(jié)，整體推行強強聯(lián)合式、以強帶弱式、片區(qū)合作式等多元化校本研訓模式的研究，目前已呈現(xiàn)了讀書交流式、專題研討式、專家引領(lǐng)式、技能競賽式、骨干示范式和師徒共享式六大研訓模式，培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)的教師隊伍，為高效課堂的打造提供了充足的人力資源。此外，還把整合應用現(xiàn)代信息技術(shù)作為高效課堂研究的有效手段，為所有學校統(tǒng)一配備了“芙蓉教師E家”、“教學管理平臺”、“在線備課系統(tǒng)”、“資源在線教學互動系統(tǒng)”等教學支撐平臺，提高了信息技術(shù)與學科教學整合應用的頻率。目前，全區(qū)學科與信息技術(shù)整合覆蓋率達100%，教師參與面達95%以上，課時覆蓋率達60%以上。“教學管理平臺”實現(xiàn)了課程計劃、排課、常規(guī)視導點課、課題研究、學科活動等教學管理工作信息化，使教學管理更加規(guī)范、教學指導更具實效?！百Y源在線”活動讓優(yōu)秀管理經(jīng)驗、教育教學成果、名師優(yōu)課的網(wǎng)上實時傳播，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資源在全區(qū)學校的融通共享，促進了全區(qū)課堂教學水平的整體提升。三、關(guān)于減負工作的思考減負工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，也是當今中國教育的一道難題。學生課業(yè)負責過重表面上看似教師造成的，但實際上是學校升學考試制度、國家課程計劃設(shè)置、教育行政與學校評價制度以及家長非理性期待等多種因素綜合影響而產(chǎn)生的。在現(xiàn)行的國家招生體制機制情況下，要實現(xiàn)真正的“減負”，還需要社會、學校、家庭等各方面長期共同的努力。作為縣區(qū)一級教育行政部門，將繼續(xù)從以下兩個方面著力：一是切實轉(zhuǎn)變觀念，尊重教育教學規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，從著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力出發(fā)，加強對學生課余時間安排和引導，進一步創(chuàng)新和優(yōu)化作業(yè)設(shè)計及其配套活動，不斷加大社會實踐型作業(yè)的比重，增加作業(yè)的選擇性與差異性。二是立足課堂教學主陣地，加快促進教師專業(yè)成長，提升教師教學水平，提高課堂教學效益。