【正文】 程，既關(guān)注提升的幅度，又關(guān)注學(xué)校的基礎(chǔ)，使教學(xué)評價更為科學(xué)和全面。對全區(qū)中小學(xué)生全面實施道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現(xiàn)等五個維度的綜合素質(zhì)評價，既關(guān)注學(xué)生差異，又關(guān)注學(xué)生成長歷程，逐步形成了適應(yīng)學(xué)生全面發(fā)展的新的評價模式。設(shè)置“素質(zhì)教育綜合獎”、“學(xué)校特色項目獎”、“課堂教學(xué)綜合效益獎”等10余個專項獎勵，調(diào)動各類學(xué)校的積極性，充分激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力。另一方面，切實規(guī)范辦學(xué)行為，教輔資料的發(fā)行嚴(yán)格按照“統(tǒng)一書目、統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一要求”原則進(jìn)行，規(guī)定任何學(xué)校和個人不得組織學(xué)生統(tǒng)一購買書籍、學(xué)具和其它學(xué)習(xí)資料。嚴(yán)禁舉辦各種類型的重點班，學(xué)校不得以任何理由舉辦重點班、特長班、實驗班等，并納入績效考核“一票否決”的范圍。將教師違規(guī)家養(yǎng)家教與師德考評、晉級評優(yōu)、入選學(xué)科帶頭人等直接掛鉤。率先全市開辟“政風(fēng)行風(fēng)民主評議”網(wǎng)上平臺，每年10月至12月開展包括減負(fù)工作在內(nèi)的政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動。實施督學(xué)責(zé)任區(qū)工作制度，聘請專職督學(xué)重點針對責(zé)任區(qū)內(nèi)中小學(xué)校的減負(fù)工作進(jìn)行定期和不定期的隨訪督導(dǎo)。每年開展“規(guī)范辦學(xué)行為先進(jìn)單位”評選工作，將減負(fù)工作作為測評重點，獎勵總額每年高達(dá)300余萬元。目前，芙蓉區(qū)基本形成了“疏堵結(jié)合，科學(xué)引導(dǎo)”的管理機制，為減負(fù)工作的持續(xù)開展?fàn)I造了良好的教育大環(huán)境。（二）全面拓展，系統(tǒng)構(gòu)建學(xué)生成長的大課堂“減負(fù)”不是“沒負(fù)”，而是合理“配負(fù)”，目的是為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和身心健康成長提供充分的時間和空間。一方面，就學(xué)校內(nèi)部而言，一是在嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃的基礎(chǔ)上，全面普及學(xué)生社團活動，且實行新的作息時間表，將每周三下午第二節(jié)課后確定為36年級學(xué)生統(tǒng)一進(jìn)行社團活動的時間，12年級社團活動安排在周二或周三的下午一節(jié)課后。目前，我區(qū)中小學(xué)生社團共約1200個，學(xué)校覆蓋率及學(xué)生參與率達(dá)100%，涉及文學(xué)、語言、體育、藝術(shù)、科技、綜合實踐等各個方面。二是在為全區(qū)所有學(xué)校配備團隊活動室、廣播站、電視臺、圖書館、心理咨詢室等常規(guī)活動基地的基礎(chǔ)上，建設(shè)和掛牌市級以上人才培訓(xùn)和實踐基地36個，其中國家級6個，省級7個，開發(fā)學(xué)校特色項目達(dá)51個，且納入校本課程常態(tài)實施，基本形成了“一校一品”、“一校多品”的教育格局。每年還集中舉辦“校園文化藝術(shù)節(jié)”、“校園科技活動周”、“科普開放日”、“三獨”比賽等區(qū)域性活動，積極鼓勵學(xué)校選送有特長或愛好的學(xué)生參加各級各類賽事。不少學(xué)校還設(shè)立了特色專題節(jié)日，如育華小學(xué)的“武術(shù)節(jié)”、燕山小學(xué)的“科技節(jié)”、曙光路小學(xué)的“戲曲節(jié)”、雙新小學(xué)的“賞花節(jié)”等，豐富了學(xué)生的文化生活。這些措施的推行，為促進(jìn)每一個學(xué)生個性發(fā)展、每一所學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)平臺。另一方面，從學(xué)校外部而言，一是將區(qū)域內(nèi)的素質(zhì)教育基地、少年宮、鄉(xiāng)村少年宮等青少年專用活動場所，節(jié)假日期間免費向?qū)W生開放。二是自主開發(fā)并推行了區(qū)域性的《體驗式活動》心理教育、“藍(lán)絲帶”公益教育、“開心假日訓(xùn)練營”公益教育等校外系列化活動。三是全區(qū)所有街道（局）配套建設(shè)的文藝、棋牌、球類等各類活動室，以及開設(shè)的“16：00驛站”、“綠色網(wǎng)吧”等學(xué)生課外活動站，均免費向?qū)W生開放。各學(xué)校主動與轄區(qū)內(nèi)的圖書館、博物館、體育館、敬老院等簽訂合作協(xié)議，建立未成年人活動陣地或校外德育基地，最大程度地為學(xué)生各方面素質(zhì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)平臺，滿足了學(xué)生的成長需要。（三）強力改革，深入推行高效課堂的大研究課堂是減負(fù)工作的主陣地，打造高效課堂是減負(fù)工作的關(guān)鍵。一方面，把構(gòu)建教學(xué)模式作為高效課堂研究的基本途徑，積極營造濃厚的高效課堂研究氛圍，連續(xù)開展了“課堂教學(xué)效益年”、“教學(xué)管理效益年”、“教學(xué)提質(zhì)增效年”等區(qū)域性、系列化的主題年活動，積極引領(lǐng)學(xué)校開展減負(fù)工作的專項研究和實踐，全面推行研訓(xùn)教一體化，學(xué)校參與率達(dá)100%，其中開展區(qū)以上相關(guān)立項課題近20項，涌現(xiàn)了“示、讀、動、練、評、總”六步有效課堂教學(xué)法、“導(dǎo)學(xué)案”四步教學(xué)法、“問題探究式”課堂教學(xué)法、“1525”高效課堂教學(xué)法（即老師主講不超過15分鐘、學(xué)生活動多于25分鐘）、“師徒同構(gòu)一課”教學(xué)法（即一堂課兩位老師執(zhí)教）等一大批全新的教學(xué)模式，倡導(dǎo)教師改變教學(xué)方式，學(xué)生改變學(xué)習(xí)方式，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和掌握高效的學(xué)習(xí)方法，切實提高了教學(xué)效益。另一方面，把提高教師教學(xué)能力作為高效課堂研究的核心環(huán)節(jié)，整體推行強強聯(lián)合式、以強帶弱式、片區(qū)合作式等多元化校本研訓(xùn)模式的研究，目前已呈現(xiàn)了讀書交流式、專題研討式、專家引領(lǐng)式、技能競賽式、骨干示范式和師徒共享式六大研訓(xùn)模式，培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)的教師隊伍，為高效課堂的打造提供了充足的人力資源。此外，還把整合應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)作為高效課堂研究的有效手段，為所有學(xué)校統(tǒng)一配備了“芙蓉教師E家”、“教學(xué)管理平臺”、“在線備課系統(tǒng)”、“資源在線教學(xué)互動系統(tǒng)”等教學(xué)支撐平臺，提高了信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合應(yīng)用的頻率。目前，全區(qū)學(xué)科與信息技術(shù)整合覆蓋率達(dá)100%，教師參與面達(dá)95%以上，課時覆蓋率達(dá)60%以上。“教學(xué)管理平臺”實現(xiàn)了課程計劃、排課、常規(guī)視導(dǎo)點課、課題研究、學(xué)科活動等教學(xué)管理工作信息化，使教學(xué)管理更加規(guī)范、教學(xué)指導(dǎo)更具實效?！百Y源在線”活動讓優(yōu)秀管理經(jīng)驗、教育教學(xué)成果、名師優(yōu)課的網(wǎng)上實時傳播，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資源在全區(qū)學(xué)校的融通共享，促進(jìn)了全區(qū)課堂教學(xué)水平的整體提升。三、關(guān)于減負(fù)工作的思考減負(fù)工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是當(dāng)今中國教育的一道難題。學(xué)生課業(yè)負(fù)責(zé)過重表面上看似教師造成的，但實際上是學(xué)校升學(xué)考試制度、國家課程計劃設(shè)置、教育行政與學(xué)校評價制度以及家長非理性期待等多種因素綜合影響而產(chǎn)生的。在現(xiàn)行的國家招生體制機制情況下，要實現(xiàn)真正的“減負(fù)”，還需要社會、學(xué)校、家庭等各方面長期共同的努力。作為縣區(qū)一級教育行政部門，將繼續(xù)從以下兩個方面著力：一是切實轉(zhuǎn)變觀念，尊重教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，從著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力出發(fā)，加強對學(xué)生課余時間安排和引導(dǎo)，進(jìn)一步創(chuàng)新和優(yōu)化作業(yè)設(shè)計及其配套活動，不斷加大社會實踐型作業(yè)的比重，增加作業(yè)的選擇性與差異性。二是立足課堂教學(xué)主陣地，加快促進(jìn)教師專業(yè)成長，提升教師教學(xué)水平，提高課堂教學(xué)效益。