【正文】 作2017年，市城管局緊緊圍繞中央、省市確定的改革任務(wù)和七大民生工程，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持民生優(yōu)先，堅(jiān)持補(bǔ)齊短板，銳意改革，真抓實(shí)干，整風(fēng)肅紀(jì)，城市管理效能有了新提升，城鄉(xiāng)環(huán)境上了新臺(tái)階,城管隊(duì)伍呈現(xiàn)新氣象。（一）執(zhí)法體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。按照國家和省有關(guān)城市管理改革總體要求，本著“把握總體、結(jié)合實(shí)際、承接得住、分步實(shí)施”的原則，會(huì)同法制、編制等部門反復(fù)商研修改,最終經(jīng)市委深改組討論通過，于9月19日印發(fā)了《齊齊哈爾市深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案》（齊發(fā)〔2017〕11號(hào)），城市管理職能在原有基礎(chǔ)上，新增了住建領(lǐng)域行政處罰權(quán)及水務(wù)、再生資源管理等部分行政處罰權(quán)。城管執(zhí)法制式服裝已完成招標(biāo)，訥河、依安、克山等縣（市）已著裝到位，其他縣區(qū)年底前著裝到位。城管系統(tǒng)副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)全部完成，全市科級(jí)以下790名一線執(zhí)法人員于10月9日至10月20日全部培訓(xùn)完。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)法權(quán)責(zé)清單等各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。（二）數(shù)字化平臺(tái)建成運(yùn)行高效。本著“節(jié)約資源、效率優(yōu)先、分步實(shí)施、精準(zhǔn)實(shí)用”的原則，通過與市公安局視頻資源共享、云平臺(tái)托管服務(wù)等形式，城管委指揮中心數(shù)字化平臺(tái)已于7月初建成運(yùn)行，初步具備了住建部提出的數(shù)據(jù)無線采集、數(shù)據(jù)交換、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理、應(yīng)用維護(hù)、綜合評(píng)價(jià)、監(jiān)督指揮、協(xié)調(diào)工作等八個(gè)子系統(tǒng)。并增加了車載移動(dòng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提升了數(shù)字化平臺(tái)監(jiān)控覆蓋面和問題發(fā)現(xiàn)、處理、反饋效率。微信“搖紅包”已覆蓋齊齊哈爾新聞、無線廣播等5檔欄目，累計(jì)參與人次達(dá)250萬次，發(fā)放紅包35萬人次，收到問題線索33萬件次，％。5月25日與電視臺(tái)聯(lián)合舉辦了“搖紅包”頒獎(jiǎng)晚會(huì)，掀起了市民參與管理、熱愛家鄉(xiāng)的熱情。（三）環(huán)境綜合整治持續(xù)推進(jìn)。本著“城鄉(xiāng)一體、標(biāo)準(zhǔn)同步、全民參與”的原則，“四季行動(dòng)”較往年提前半個(gè)月開展，市、縣、街、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，市城管委“十天一檢查、五天一回頭看”，市直部門和街道社區(qū)全面參與，擦洗路燈桿、垃圾桶、護(hù)欄等公用設(shè)施10萬余件。拆除鳳凰城、造紙廠小區(qū)等有代表性的新、舊小區(qū)違法建設(shè)1730處（計(jì)劃1620處）、,超額完成任務(wù)。清理僵尸車361臺(tái)，清除商家門面亂張貼23952處，清理臨街亂擺亂堆的雜物、落地牌67820余件。改造新建軍校北街等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，市民生活更加舒心便捷。引入無煙燒烤設(shè)備350余臺(tái)，整改規(guī)范店外擺桌324家，階段性設(shè)置秋菜市場(chǎng)35處。完成國家、省領(lǐng)導(dǎo)視察和d20峰會(huì)、綠博會(huì)等10余次大型活動(dòng)環(huán)境保障工作。同時(shí)，本著“應(yīng)劃盡劃”的原則，在卜奎大街、龍華路等210余條街路人行道上施劃臨時(shí)停車泊位40500個(gè)，緩解了停車難、停車亂問題。本著“能亮盡亮”的原則，“十一”期間217棟樓體實(shí)現(xiàn)亮化，“十九大”期間291棟樓體實(shí)現(xiàn)了亮化，年底前應(yīng)亮盡亮，為城市夜色增光添彩。（四）環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量和垃圾處理設(shè)施提擋升級(jí)。采購洗掃車、除雪機(jī)、移動(dòng)壓縮式垃圾箱等83臺(tái)清掃清雪設(shè)備和300個(gè)垃圾桶，全部到貨投入運(yùn)行。通過調(diào)整機(jī)械清掃循環(huán)模式和頻次,機(jī)械化清掃率由70%提高到72%，機(jī)械化清雪率由90%提高到94%。夏季晚保潔至20：30分，冬季晚保潔至19:30分,市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每晚檢查督導(dǎo),環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量穩(wěn)中有升。崔門生活垃圾處理場(chǎng)3號(hào)區(qū)主體已完工，城市生活垃圾無害化處理率連續(xù)15年保持100%。生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目前期所有材料已報(bào)省發(fā)改委待核準(zhǔn)。餐廚廢棄物處理項(xiàng)目綜合樓、污水用房、厭氧罐、鍋爐間等主體已完工，設(shè)備采購已到位,正在進(jìn)行室內(nèi)外裝飾裝修和設(shè)備安裝，年底前試運(yùn)行。（五）園林綠化建設(shè)量質(zhì)雙增。本著“一街一品、庭院美化、突出品位”的原則，新續(xù)建新明北大街、齊扎公路等41條街路綠化帶轉(zhuǎn)角綠地，新建完善黎明花園、雙華路帶狀公園、引水公園，、綠籬91萬余株，新建五色草花壇18個(gè)，栽植草花40萬余株、宿根花卉30萬余株，治理裸土地面18萬平方米,。并為d20會(huì)場(chǎng)籌措41378盆孔雀草、牽牛等花卉擺放在會(huì)展中心門前及兩側(cè)綠化帶，擺放新穎花箱17個(gè),安裝椅子14把、低圍欄350延長米。為迎接綠博會(huì)增建了16座五色草花壇。打造夢(mèng)幻色彩的綠化夜景，安裝風(fēng)車、鉆石等亮化小品48套，安裝網(wǎng)燈、紗燈、羊皮燈等各類燈具18050個(gè)，充分展現(xiàn)了鶴城魅力。（六）景區(qū)建設(shè)增光添彩。明月島與各旅行社、網(wǎng)站聯(lián)合推介，印發(fā)宣傳冊(cè)10000份。為保護(hù)水源地不受污染，短時(shí)間新建了臨時(shí)碼頭開航運(yùn)行，鋪設(shè)平整路面15500平方米。龍沙公園彩繪修繕了望江樓、碧云閣等古建筑，更新關(guān)帝廟前、一號(hào)門前、健身廣場(chǎng)等地面臺(tái)階和路邊石，新建1座水洗公廁，先后協(xié)助舉辦了首屆民俗文化廟會(huì)、首屆中秋民俗廟會(huì)，實(shí)現(xiàn)了游藝設(shè)施全年無重大事故運(yùn)營。勞動(dòng)湖利用天然冰面開展了“賞冰樂雪”活動(dòng)，接待游客5萬人次，更換健身廣場(chǎng)、環(huán)湖人行道地面大理石磚7450平方米，在卜奎公園新裝貢燈、射燈98盞。修繕和平廣場(chǎng)手印墻、浮雕墻等雕塑，新建瀏園瞭望塔，景區(qū)服務(wù)保障功能進(jìn)一步增強(qiáng)。雖然城市管理各項(xiàng)工作取得了一些成績，個(gè)別任務(wù)目標(biāo)超額完成，但是仍存在一些問題。如：城管執(zhí)法體制改革進(jìn)展相對(duì)滯后，綜合整治存在盲區(qū)死角，生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目遲遲未能開工，街道社區(qū)參與城市管理力度沒有形成常態(tài)長效。二、2018年重點(diǎn)工作安排2018年,市城管局將以學(xué)習(xí)貫徹十九大精神為指引，秉承“為人民管好城市”的新理念，以實(shí)施城市綜合執(zhí)法體制改革為新動(dòng)力，全力推進(jìn)城市環(huán)境整治工程暨四大行動(dòng)（全民綠化行動(dòng)、全城亮化行動(dòng)、清潔行動(dòng)、市容整治行動(dòng)），重點(diǎn)解決群眾身邊環(huán)境臟亂差、生活不便捷等與日常生活密切相關(guān)的各類問題，讓城市綠起來、亮起來、凈起來、美起來，全面提升城市形象和群眾生活的幸福指數(shù)?。ㄒ唬┥罨晟瞥鞘泄芾砭C合執(zhí)法體制改革。嚴(yán)格按照國家、省市有關(guān)綜合執(zhí)法體制改革的各項(xiàng)規(guī)定，本著“做精上層、做實(shí)基層”的原則，重點(diǎn)完成機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置、行政處罰權(quán)集中行使和管理執(zhí)法效能提升等方面，建立責(zé)任和時(shí)間臺(tái)帳，每月一總結(jié)一通報(bào)。進(jìn)一步理順市、區(qū)、街道、社區(qū)、企事業(yè)單位、人民群眾共同參與城市管理的運(yùn)行機(jī)制模式，以人民群眾意愿為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新管理方式方法，讓群眾切切實(shí)實(shí)享受到城市管理改革創(chuàng)新的成果。（二）持續(xù)開展綜合整治“四季”行動(dòng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)解決個(gè)別背街巷道和老舊小區(qū)環(huán)境、流動(dòng)商販、露天燒烤、亂貼亂畫、私建違建、停車難停車亂等影響群眾生產(chǎn)生活的問題。城區(qū)街路實(shí)行“定崗定人定標(biāo)定責(zé)定罰”，確保城管90%人員在路上，90%時(shí)間在路上。實(shí)施“干細(xì)活出精品”工程，建設(shè)西園街、城鄉(xiāng)路等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，引導(dǎo)流動(dòng)商販入室經(jīng)營，還路于民。推廣無煙燒烤器具，提升店外擺桌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，杜絕明火燒烤。加強(qiáng)商家牌匾、led廣告、高空廣告和門面裝修跟蹤管理，提升臨街門面檔次。專人包保清理亂貼亂畫，拆除城區(qū)違建1200余處，加強(qiáng)人行道停車位施劃管理和處罰，建設(shè)臨街停車場(chǎng)12個(gè)，規(guī)范停車收費(fèi)管理，真正讓群眾感受到生活在這座城市的便利和舒暢。（三）統(tǒng)籌管理城區(qū)夜景亮化。會(huì)同規(guī)劃編制城市亮化規(guī)劃，制定亮化管理規(guī)范，構(gòu)建清晰的城市亮化脈絡(luò)和管理標(biāo)準(zhǔn)。突出亮化的功能性和實(shí)用性，以中華路、卜奎大街為主軸，以沿江、沿湖景觀帶為亮點(diǎn)，加快中心城區(qū)609棟樓體、847處公交站點(diǎn)、21座通訊鐵塔和橋梁、廣場(chǎng)、公園綠地亮化建設(shè)，打造優(yōu)美、明亮的城市夜景。加強(qiáng)對(duì)樓體立面、店面、牌匾亮化規(guī)劃，拆除不相稱、檔次低、落伍的牌匾廣告亮化設(shè)施，提升城市夜景亮化檔次品位。（四）提升環(huán)衛(wèi)保潔水平和垃圾處理能力。購置清掃清雪設(shè)備17臺(tái)套，環(huán)保公廁20座，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站1座，中心城區(qū)機(jī)械化清掃率、清雪率分別提高2個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)黎明垃圾處理場(chǎng)內(nèi)80萬立方米的陳腐垃圾堆體覆土綠化封場(chǎng)，推進(jìn)紅星垃圾堆搬遷治理，協(xié)調(diào)省發(fā)改委盡快批復(fù)生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目，爭取早日開工。完善餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用后續(xù)運(yùn)營工作，出臺(tái)我市餐廚廢棄物管理辦法，使當(dāng)年城區(qū)餐廚廢棄物處理率達(dá)到60%并逐年遞增。改善環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)條件和待遇，工資由每月1400元提高至1600元。提高機(jī)械化清掃頻率和覆蓋面，強(qiáng)化定人定段保潔和延時(shí)保潔，全面提升城區(qū)保潔水平。（五）繼續(xù)完善城區(qū)綠化脈絡(luò)。綠化新建紅鶴路、騰飛路、飛鶴路西段、天山街、北互通綠地、高鐵綠地等21條街路轉(zhuǎn)角公園，全覆蓋治理裸土15萬平方米，新建綠地面積35萬平方米。重點(diǎn)打造齊扎公路、卜奎北互通等旅游線路和出城口節(jié)點(diǎn)綠化，加強(qiáng)單位庭院綠化和街邊公園綠地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠地公園景觀亮化常態(tài)化，讓城市處處見綠、時(shí)時(shí)見美。（六）提升景區(qū)服務(wù)和旅游吸引力。明月島恢復(fù)旅游小火車運(yùn)營，增加針對(duì)家庭游、同學(xué)游項(xiàng)目，提高人氣。龍沙公園進(jìn)一步完善澄江閣、歷史展覽館等修繕，建設(shè)花卉園，逐步改善樹下地面裸土。勞動(dòng)湖重點(diǎn)做好水系清淤工程，完善百姓需求功能，加強(qiáng)景區(qū)日常管理和保潔，為廣大市民提供休閑娛樂的好去處。