【正文】 、合成等工藝單元組成，發(fā)生爆炸的是壓縮工序2號壓縮機七段出口管線。該公司一分廠16萬噸/年氨醇、25萬噸/年尿素生產(chǎn)線，于2007年6月開始單機試車，7月5日單機調(diào)試完畢，由企業(yè)內(nèi)部組織項目驗收。7月10日2號壓縮機單機調(diào)試、空氣試壓(試壓至18MPa)、二氧化碳臵換完畢。7月11日15時30分，開始正式投料試車，先開2號壓縮機組，引入工藝氣體（NH2混合氣體），逐級向2號壓縮機七段（工作壓力24MPa）送氣試車。23時50分，2號壓縮機七段出口管線突然發(fā)生爆炸，氣體泄漏引發(fā)大火，造成8人當場死亡，一人因大面積燒傷搶救無效于14日凌晨0時10分死亡，一人輕傷。事故還造成部分廠房頂棚坍塌和儀表盤燒毀。經(jīng)調(diào)查，事故發(fā)生時先后發(fā)生兩次爆炸。經(jīng)對事故現(xiàn)場進行勘查和分析，一處爆炸點是在2號壓縮機七段出口油水分離器之后、第一角閥前1米處的管線，另一處爆炸點是在2號壓縮機七段出口兩個角閥之間的管線（第一角閥處于關(guān)閉狀態(tài)，第二角閥處于開啟狀態(tài)）。2號壓縮機七段出口管線強度不夠、焊接質(zhì)量差、管線使用前沒有試壓等嚴重問題是事故發(fā)生的直接原因；企業(yè)嚴重忽視安全生產(chǎn)、內(nèi)部管理混亂、建設(shè)項目未批先建和不執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”規(guī)定、建設(shè)工程管理 混亂等是事故發(fā)生的重要原因；企業(yè)抵觸地方政府和相關(guān)部門的安全監(jiān)管，對德州市和平原縣安監(jiān)局下達的停止建設(shè)、整改隱患等指令臵之不理，也是事故發(fā)生的原因之一。（十一）山東博豐大地工貿(mào)有限公司“”爆炸事故2007年7月27日8時55分左右，山東博豐大地工貿(mào)有限公司發(fā)生爆炸事故，造成2人死亡。山東博豐大地工貿(mào)有限公司位于敬仲鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)，職工人數(shù)100人，主要產(chǎn)品為甲醛、乙醛、季戊四醇，副產(chǎn)甲酸鈉、甲酸鈣。2007年7月23日，公司生產(chǎn)經(jīng)理齊建軍聯(lián)系無資質(zhì)施工隊負責人許金年為本公司一新建的季戊四醇母液沉降罐進行除銹防腐。雙方簽定安全合同后，7月25日下午許金年帶領(lǐng)操作工陳光亮、陳長軍開始除銹作業(yè)。7月27日早上，許金年安排陳光亮、陳長軍輪流進罐作業(yè)，二人在未啟用罐底部空氣壓縮機的情況下進行防腐作業(yè)。8時55分左右，該罐突然發(fā)生爆炸，造成2人受傷，后經(jīng)搶救無效死亡。山東博豐大地工貿(mào)有限公司在防腐施工前及防腐作業(yè)過程中，未按規(guī)定對罐內(nèi)前期涂刷的防腐涂料揮發(fā)的可燃氣體進行檢測分析，且施工人員違規(guī)使用非防爆照明燈具、抽風(fēng)機等電器，致使罐內(nèi)達到爆炸極限的可燃氣體遇電火花發(fā)生爆炸是事故發(fā)生的直接原因。（十二）山東阿斯德化工有限公司“”一氧化碳中毒事故 2007年8月6日上午9時許，肥城市新世紀建筑安裝工程公司羅全朝、張攀2名工人在對肥城阿斯德化工有限公司煤氣車間5造氣爐進行修補作業(yè)時，由于煤氣爐四周爐壁內(nèi)積存的煤氣（一氧化碳）釋出，導(dǎo)致2人一氧化碳中毒，造成1人死亡，1人受傷。肥城市新世紀建筑安裝工程有限公司成立于1986年12月，2003年改制為民營企業(yè)，公司注冊資金600萬元，具有房屋建筑工程三級施工資質(zhì)?？沙袚栏毓こ淌┕?。肥城阿斯德化工有限公司是綜合化工企業(yè)，成立于1994年3月，主導(dǎo)產(chǎn) 品是甲酸、甲胺、甲醇、甲酸鈣等。8月6日上午9時許，施工隊在未辦理任何安全作業(yè)手續(xù)、未通知設(shè)備所在車間的情況下，安排施工人員進入5造氣爐底部耐火段進行修補作業(yè)，作業(yè)過程中，由于煤氣爐四周爐壁滲透的一氧化碳釋放，導(dǎo)致2人中毒，1人死亡，1人受傷。肥城市新世紀建筑安裝工程有限公司施工隊，未辦理任何安全作業(yè)手續(xù)、未通知設(shè)備所在車間，安排施工人員進入肥城阿斯德化工有限公司煤氣車間5造氣爐底部耐火段進行修補作業(yè)，作業(yè)過程中，由于煤氣爐四周爐壁滲透的一氧化碳釋放，導(dǎo)致一氧化碳中毒，是該起事故的直接原因。企業(yè)未與外來施工隊伍簽定安全協(xié)議，對外來施工隊伍管理不嚴，是事故發(fā)生的間接原因。（十三）淄博魯中化工廠“” 爆炸事故2007年8月9日10時30分左右，淄博魯中化工廠發(fā)生爆炸事故，造成1人死亡，2人重傷，直接經(jīng)濟損失27萬元。淄博魯中化工廠位于皇城鎮(zhèn)東路，法定代表人李長明，職工人數(shù)20人，主要產(chǎn)品為碳九石油樹脂和溶劑油。8月9日10時左右，該廠車間主任董勛安排操作工董洪燕、徐元明對與切片機房相連的尾氣排放管線進行維修。10時30分左右，董洪燕在走到切片機房門口時，切片機房突然爆炸，造成在切片機房內(nèi)的徐元明當場死亡，造成董洪燕和路過的化驗員孫蘭秀重傷。在檢修作業(yè)時，未對半地下式切片機房內(nèi)的可燃氣體進行檢測分析，且操作工徐元明違規(guī)使用非防爆的空氣開關(guān)，致使房內(nèi)達到爆炸極限的可燃氣體遇電火花發(fā)生爆炸是該起事故的直接原因。淄博魯中化工廠對檢維修作業(yè)安全管理不到位，職工安全培訓(xùn)教育不到位，也是事故發(fā)生的主要原因。（十四）萊蕪天元氣體有限公司“”氧氣管道爆炸事故2007年8月12日12:08分，萊蕪天元氣體有限公司發(fā)生壓力管道爆 炸事故，造成1人死亡，2人重傷，3人輕傷。萊蕪天元氣體有限公司，隸屬萊蕪鋼鐵集團有限公司，成立于2002年10月29日，注冊地址為萊蕪市鋼城區(qū)棋山大街，職工人數(shù)334人，主要生產(chǎn)壓縮及液化的氧、氮、氬，現(xiàn)有大小制氧機10臺，總出氧能力13萬立方米/小時，主要為萊鋼集團公司的冶煉生產(chǎn)提供產(chǎn)品服務(wù)，同時面向社會銷售部分產(chǎn)品。8月11日，萊蕪天元氣體有限公司對萊鋼大道朱家莊段約100米的氧氣管道進行加高改造。管道合茬完工后，8月12日早晨9：00左右，開始對改造管道進行氣密試驗，確認無漏點后泄壓，然后開始吹掃氧氣管道。吹掃結(jié)束，在開啟氧氣閥門時，氧氣管道一朝上的彎頭上部焊縫處冒火花，緊接著發(fā)生爆炸。萊鋼新區(qū)球罐處富氧總閥前后彎頭數(shù)量多而集中，且管道落差大，由于施工后對管道吹掃不徹底，操作人員在開啟氧氣管道閥門時，氧氣管道中聚集的鐵銹等雜質(zhì)，在高紊流的狀態(tài)下，雜質(zhì)之間、雜質(zhì)與管道、彎頭、焊縫等部位劇烈摩擦，產(chǎn)生火花，引起起火燃爆，是事故發(fā)生的直接原因。（十五）曹縣運輸總公司客運公司“”氧氣瓶爆炸事故2007年8月22日早晨7點50分左右，在曹縣城區(qū)磐石路93號發(fā)生一起氧氣瓶爆炸事故，造成3人死亡，2人受傷，直接經(jīng)濟損失約60萬元。曹縣運輸總公司客運公司梁守柱、沈炳蘭用摩托三輪運送10瓶氧氣到曹縣城區(qū)磐石路93號李洪義處，在卸車過程中，由于操作不慎，發(fā)生氧氣瓶撞擊地面，引起爆炸，造成上述三人死亡。由于氧氣瓶內(nèi)混入了油分，油分揮發(fā)與氧氣形成的油氣混合物達到爆炸極限，在卸車過程中瓶體墜地撞擊，誘發(fā)油氣混合物爆炸是事故發(fā)生的主要原因。梁守柱未按規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，不具備經(jīng)營氧氣和乙炔氣體的安全知識和管理能力，不遵守本單位安全管理制度，違反操作規(guī)程也是事故發(fā)生的重要原因。（十六）鄒城市盛東工貿(mào)公司“”事故2007年11月13日8: 30左右，從事焊接作業(yè)的施工人員劉承河、戚廣勤、劉善磊在鄒城市盛東工貿(mào)有限公司原料罐區(qū)北部進行焊接1號儲罐標尺作業(yè)過程中，發(fā)生爆炸并引起火災(zāi)，造成2人當場死亡，1人受傷。鄒城市盛東工貿(mào)有限公司，位于鄒城市北宿鎮(zhèn)谷堆村，于 2006年7月租地建設(shè)，占地約7000平方米，罐區(qū)位于廠區(qū)東部，分列排放5個儲罐，北部100立方罐3個、南部200立方罐2個，現(xiàn)有職工10余人。主要生產(chǎn)工業(yè)級萘，經(jīng)營工業(yè)級蒽、溶劑油、樹脂、炭黑油等，至事故發(fā)生時，企業(yè)尚在試生產(chǎn)階段。該企業(yè)沒有到發(fā)改部門立項，沒有辦理《工商營業(yè)執(zhí)照》及危險化學(xué)品《安全生產(chǎn)許可證》。鄒城市平陽寺鎮(zhèn)劉承河、戚廣勤、劉善磊未辦理特種作業(yè)操作上崗證，2006年7月受雇于鄒城盛東工貿(mào)公司，11月13日8時左右到鄒城盛東工貿(mào)公司，對該公司儲罐進行焊接作業(yè)，沒有按規(guī)定辦理動火操作證，沒有對儲罐內(nèi)物質(zhì)采取必要的措施，在此情況下對儲罐標尺進行了焊接作業(yè)，導(dǎo)致爆炸性氣體遇明火發(fā)生爆炸并引發(fā)火災(zāi)。焊接人員在沒有辦理動火操作證、沒有對儲罐內(nèi)物質(zhì)采取必要措施的情況下對存有重苯的儲罐直接動火作業(yè)，導(dǎo)致罐內(nèi)氣體遇明火爆炸，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。操作人員缺乏基本的安全知識，無證上崗，違章操作是事故發(fā)生的重要原因。（十七）濰坊合興精細化工有限公司“”爆炸事故2007年11月22日23:30左右，濰坊合興精細化工有限公司在試制三苯氯甲烷時，發(fā)生爆炸事故，造成2人死亡。濰坊合興精細化工有限公司由王軍出資80%、潘光榮出資20%，于2003年8月14日登記注冊成立，注冊資金50萬元?，F(xiàn)有職工9人，經(jīng)營范圍為生產(chǎn)銷售精細化工產(chǎn)品（不含?；罚?。該公司租賃寒亭區(qū)醫(yī)藥化工廠廠地作為生產(chǎn)經(jīng)營場所，占地 面積550平方米。11月22日23時50分左右，濰坊合興精細化工有限公司在原產(chǎn)品停產(chǎn)一年后，擅自改變生產(chǎn)工藝，試制三苯氯甲烷時，發(fā)生爆炸事故，造成2人死亡。發(fā)生該起事故的直接原因是水解釜內(nèi)的壓力大于連接其該釜玻璃視盅承受的壓力，造成玻璃視盅破裂，瞬間使釜內(nèi)大量苯噴出引起爆炸。間接原因是該企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，工藝不符合安全要求，工人未進行安全教育培訓(xùn)。（十八）濟南燕亨實業(yè)公司加油站“”爆炸事故2007年12月30日下午16：40左右，濟南燕亨實業(yè)公司加油站在改造施工過程中發(fā)生爆炸，造成1人死亡、1人受傷。濟南燕亨實業(yè)公司加油站位于小清河南路國棉九廠北鄰，為集體分支機構(gòu)（非法人）。12月30日下午，該公司加油站進行改造施工，2名施工人員用電焊機焊接一臺30立方米汽油罐靜電連接扁鐵時，燃爆罐內(nèi)殘留的油氣混合氣體，將罐頂覆蓋的水泥地坪掀飛，造成1人死亡、1人受傷。施工人員未按照國家有關(guān)規(guī)定進行專門的安全培訓(xùn)，未取得特種作業(yè)資格證書，擅自使用電焊機進行作業(yè)，是事故發(fā)生的直接原因。濟南燕亨實業(yè)公司加油站將工程發(fā)包給未取得相關(guān)施工資質(zhì)的施工隊伍，切對安全生產(chǎn)“以包代管”，安全管理不到位，也是事故發(fā)生的原因之一。二、基本情況分析2007年，全省共發(fā)生危險化學(xué)品事故18起，死亡34人，同比分別增加12起和15人；其中：發(fā)生一次死亡3人以上較大事故3起，死亡15人，同比分別增加1起和3人；沒有發(fā)生一次死亡10人及以上的重特大事故。去年發(fā)生的3起較大事故分別是：4月26日，青島恒源化工有限公司苯胺廠違章動火焊接廢硫酸儲罐頂部管線，發(fā)生爆炸事故，造成3人死亡。7月11日，山東德齊龍化工集團有限公司一分廠壓縮車間2號 壓縮機在調(diào)試過程中，高壓出口管道發(fā)生爆炸，造成9人死亡，1人受傷。8月22日，曹縣運輸總公司客運公司兩名職工用三輪摩托車運送氧氣瓶到該縣一個體氧氣經(jīng)銷點處，在卸車過程中由于操作不當，氧氣瓶撞擊地面發(fā)生爆炸事故，造成3人死亡，2人受傷。去年我省危險化學(xué)品事故發(fā)生的特點主要有以下幾個方面：（一）生產(chǎn)環(huán)節(jié)事故多發(fā)。全部事故中，發(fā)生在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有12起，死亡26人，％％；發(fā)生在使用環(huán)節(jié)的有4起，死亡5人，％％；發(fā)生在經(jīng)營環(huán)節(jié)的有2起，死亡4人，％％。較大事故中，有2起發(fā)生在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，1起發(fā)生在經(jīng)營環(huán)節(jié)。（二）中小型企業(yè)事故多發(fā)。全部事故中，發(fā)生在中小型企業(yè)的有14起、死亡21人，％％；發(fā)生在大型企業(yè)有4起、死亡13人，％％。（三）爆炸和有害氣體中毒事故多發(fā)。全部事故中，爆炸事故有9起、死亡23人，分別占總數(shù)的50%%；有害氣體中毒事故6起、死亡7人，％％。3起較大事故全部是爆炸事故。（四）企業(yè)檢維修操作、施工安裝過程中的事故多發(fā)，共有9起事故發(fā)生在設(shè)備檢修和施工安裝環(huán)節(jié)，造成14人死亡，分別占總數(shù)的50％％。（五）違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象造成的事故多發(fā)。全部事故中，有14起發(fā)生的直接原因是“三違”，%。較大事故中，有2起事故發(fā)生的直接原因是“三違”，%。（六）違規(guī)建設(shè)和試生產(chǎn)造成的事故傷亡損失慘重。因違法違規(guī)建設(shè)、沒有嚴格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”規(guī)定引發(fā)的事故共5起、死亡15人，%%。三、事故暴露的主要問題分析去年我省危險化學(xué)品事故，主要暴露出以下幾個方面的問題：（一）部分企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，出現(xiàn)了麻痹松懈思想，致使安全管理有所放松，安全生產(chǎn)水平滑坡；一些企業(yè)沒有認真落實安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度，對職工的安全教育不夠，造成違反勞動紀律、違反操作規(guī)程、違章指揮的“三違”現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致事故發(fā)生。（二）一些企業(yè)對檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)的安全重視不夠，特別是對承擔檢維修作業(yè)的外來施工隊伍的安全管理制度不健全，安全管理措施不到位，致使檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)事故多發(fā)，成為危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。（三）個別企業(yè)對新材料、新工藝的安全問題重視不夠，對由于原材料更換可能帶來的安全隱患沒有及時采取防范措施。如今年以來，山東海化集團有限公司石油化工有限公司在加工高含硫原油過程中，先后發(fā)生2起硫化氫氣體中毒事故。（四）一些企業(yè)違法違規(guī)建設(shè)，安全“三同時”制度不落實。山東德齊龍化工集團有限公司“”爆炸事故是一個非常典型的例子，壓力容器和壓力管道沒有正規(guī)設(shè)計、無資質(zhì)施工安裝、不按規(guī)定檢測檢驗。（五）化工行業(yè)管理缺失，部分地區(qū)安全監(jiān)管力度不夠。由于政府部門改革和職能調(diào)整，化工行業(yè)管理缺失，化工企業(yè)間缺少技術(shù)、管理交流，許多行業(yè)標準和規(guī)范多年得不到修訂。企業(yè)規(guī)模不斷擴大，但企業(yè)管理尤其是安全管理明顯滑坡，這種現(xiàn)象突出表現(xiàn)在化肥行業(yè)。另外，從監(jiān)管方面看，部分地區(qū)對化工企業(yè)安全監(jiān)管力度不夠，監(jiān)管力量比較薄弱，不適應(yīng)當前繁重的化工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)需要。四、對策措施下一步，我省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要緊緊圍繞減少事故總 量、防范較大事故、杜絕重大事故的工作目標，主要采取以下措施：（一）嚴格危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期換證條件。認真按照省局下發(fā)的延期換證工作方案，把主要負責人任職資格、重大隱患整改等要求納入到延期換證條件中，嚴格延期換證標準，對達不到要求的堅決淘汰。通過延期換證，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，消除事故隱患，全面提升企業(yè)安全管理水平。（二）嚴格落實化工建設(shè)項目安全“三同時”制度，強化源頭管理。認真貫徹落實《關(guān)于危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見》（魯安監(jiān)發(fā)[2008]2號），嚴格建設(shè)項目的安全許可條件，嚴防一些安全生產(chǎn)條件差、工藝技術(shù)落后的項目上馬，把好市場準入關(guān)。進一步強化對化工建設(shè)項目試生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，明確化工建設(shè)項目試車程序規(guī)定，嚴格控制試生產(chǎn)現(xiàn)場人數(shù)，對參加調(diào)試人員要進行專門培訓(xùn)，確保項目建成后的安全運行。（三）深化危險化學(xué)品安全標準化工作，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。在近年來集中培育標準化樣板企業(yè)、推進安全標準化建設(shè)的基礎(chǔ)上，采取把安