【正文】 會協(xié)調(diào)發(fā)展，跳出就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)的狹隘思路。堅持城市支持農(nóng)村、帶動農(nóng)村，形成以城市為中心，向四周郊區(qū)輻射，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。二是要統(tǒng)籌好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于地理、歷史、社會等原因，各地之間社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，總體情況是東部比較發(fā)達(dá)，中西部相對落后。因此，要充分發(fā)揮東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的窗口輻射作用，合理地把資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗逐步向內(nèi)地輻射，為內(nèi)地的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。內(nèi)地特別是西部地區(qū)，要主動創(chuàng)造條件，打造特色產(chǎn)品，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。各地要打破地區(qū)的界限和封鎖，加強(qiáng)交流和協(xié)作，發(fā)揮自身優(yōu)勢，取長補(bǔ)短，相互促進(jìn)，共同提高。三是要統(tǒng)籌好人與自然的和諧發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路。人與自然和諧相處是和諧社會的基本特征之一，是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求，是人類社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。要遵循自然規(guī)律，保護(hù)生態(tài)平衡，合理開發(fā)、節(jié)約使用資源，特別是稀有短缺而又貴重的資源，大力發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走節(jié)約型可持續(xù)發(fā)展之路。同時要大力加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，達(dá)成開發(fā)、生產(chǎn)、環(huán)境有機(jī)結(jié)合的良性循環(huán)。，確立全新的和諧理念，為促進(jìn)社會和諧提供強(qiáng)大的文化支持和道德力量。文化和諧是社會和諧的重要特征，也是必要條件。構(gòu)建社會主義和諧社會，要倡導(dǎo)“和而不同”的文化理念，在尊重差異中擴(kuò)大社會認(rèn)同，在包容多樣中形成思想共識。建設(shè)和諧文化，應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)文化自身的和諧，積極培育有競爭力的特色文化產(chǎn)業(yè)，形成不同文化之間的良性互動和文化自身的和諧發(fā)展機(jī)制，滿足多層次、多樣化的精神文化需求。人民群眾是構(gòu)建和諧社會的主體，是構(gòu)建和諧社會的依靠力量和主力軍。而要調(diào)動人民群眾建設(shè)和諧社會的積極性、主動性和創(chuàng)造性，關(guān)鍵就在于強(qiáng)化人民群眾的和諧意識。要充分利用各種大眾媒體，如電視、廣播、報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、宣傳畫、壁報等，加大宣傳教育力度，廣泛深人地宣傳構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、重要原則和主要任務(wù)，強(qiáng)化人民群眾對和諧社會以及構(gòu)建社會主義和諧社會的必要性和重要性的認(rèn)識，使“和諧社會”入眼、入耳、入腦、入心，真正成為人民群眾的共識和自覺行動。同時，要充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，大力宣揚(yáng)先進(jìn)典型，弘揚(yáng)感恩文化,弘揚(yáng)社會正氣，營造構(gòu)建和諧社會的氛圍。、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會建設(shè)的關(guān)系，形成“四位一體”并舉齊抓的整體格局。社會的和諧，是整體的協(xié)調(diào)和諧，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、自然等各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)和諧,是人類社會各利益的協(xié)調(diào)和諧。構(gòu)建社會主義和諧社會同建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機(jī)統(tǒng)一的，他們既有不可分割的緊密聯(lián)系，又有各自的特殊領(lǐng)域和規(guī)律。建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明可以為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅實基礎(chǔ)。構(gòu)建社會主義和諧社會又為建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明可以為構(gòu)建社會主義和諧社會提供重要條件。因此，要正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與、社會建設(shè)的關(guān)系，不能重視一方面，而忽視其它方面，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮各自的長處，達(dá)成優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)的良好 的戰(zhàn)略格局。要堅持統(tǒng)籌發(fā)展、兼顧效益的原則，提出各領(lǐng)域的具體發(fā)展目標(biāo)和整體推進(jìn)、相互促進(jìn)的措施，在實施過程中，既要注意它們的相對獨立性，同時又要重視它們的整體性，不能眉毛胡子一把抓，平均用力。要建立健全政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的長效運行機(jī)制，發(fā)揮政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的整體優(yōu)勢，促進(jìn)和諧社會的建設(shè)。,堅持依法行政,為和諧社會建設(shè)提供強(qiáng)大的政治動力。社會主義民主政治是當(dāng)今世界上最先進(jìn)最優(yōu)越的民主政治，是建設(shè)社會主義法制國家、堅持依法行政、促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的政治保證。在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的條件下，大力加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)，就是要不斷完善社會主義民主制度、不斷健全社會主義法制，充分發(fā)揮民主與法制在促進(jìn)和保障社會和諧方面的重要作用。首先，不斷完善社會主義人民代表大會制度和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揚(yáng)人民民主，正確集中群眾的智慧、意志和需求，使黨的各項事業(yè)的發(fā)展符合人民的意愿，充分體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的本質(zhì)要求，增強(qiáng)人民群眾的主人翁意識，發(fā)揮人民群眾建設(shè)社會主義和諧社會的積極性和創(chuàng)造性。其次，要健全社會主義法制，進(jìn)一步使民主制度化、法制化、科學(xué)化，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，增強(qiáng)法制意識，切實保障人民民主權(quán)利，推進(jìn)依法治國方略的落實。，為建設(shè)社會主義和諧社會提供堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的根本保障。新的形勢新的任務(wù)，為黨的建設(shè)提出了新的要求。我們必須按照黨的先進(jìn)性要求，大力加強(qiáng)黨的思想政治、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，把先進(jìn)性要求貫穿于黨的建設(shè)的每個環(huán)節(jié)和整個過程之中，努力提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用。首先，要大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。思想是靈魂，是行動的指南。各級黨組織和每個黨員必須緊跟黨的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的步伐，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，夯實理論功底，提高政治素質(zhì)，不斷強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民意識，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀、權(quán)力觀和地位觀，正確使用人民賦予的權(quán)力，解決好人民群眾生產(chǎn)生活中的突出問題和困難，夯實黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。其次，要大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切黨與群眾的血肉聯(lián)系。要始終堅持從群眾中來到群眾中去的群眾路線，深人群眾，了解群眾，傾聽群眾的呼聲、疾苦和愿望，幫助群眾解決實際問題。同時要相信群眾，尊重群眾，依靠群眾，充分發(fā)揮群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓勵群眾勇于創(chuàng)新。要堅持以人為本，正確處理人民內(nèi)部矛盾以及其他社會矛盾，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。最后，要加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，齊心協(xié)力，為共同的理想和事業(yè)而奮斗。要堅持黨的民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，科學(xué)決策，提高執(zhí)政效率。要進(jìn)一步完善預(yù)防和懲治腐敗體系，健全權(quán)力約束和監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢部門和司法部門的功能，加大治腐力度，防止權(quán)力腐敗和“集團(tuán)”式腐敗。要建立健全廉潔高效的政府運行機(jī)制，使政府真正成為想民之所想、急民之所急，切實為民辦實事、辦好事的政府，提升黨在人民群眾心中的威望。，為建設(shè)社會主義和諧社會提供穩(wěn)定有序的良好的社會環(huán)境。目前，我國改革開放正向更深層次、更廣領(lǐng)域推進(jìn)，新矛盾新問題大量產(chǎn)生，有時甚至集中暴露出來，而且這些矛盾和問題大都發(fā)生在地方特別是基層。因此，如何提高地方各級黨委駕馭和處理社會矛盾的能力，就成為我們黨提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力的重要環(huán)節(jié)。首先，要努力提高協(xié)調(diào)社會各階層利益的能力。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，使我國原有的利益格局正在發(fā)生深刻的調(diào)整和重組，出現(xiàn)了一些新的社會階層和日益多樣化的利益訴求，從而使社會關(guān)系更為復(fù)雜，新情況新問題不斷涌現(xiàn)，帶來了一系列影響社會和諧的突出矛盾和潛在隱患。如何正確處理各種利益關(guān)系，已成為檢驗各級黨委和政府執(zhí)政能力的一項重要標(biāo)準(zhǔn)。并且，由于我國目前正處在體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會變革過程中，也是各種政治和社會問題的易發(fā)多發(fā)期，就業(yè)問題、腐敗問題、分配不公問題、社會治安問題等等不同程度地存在。為此，必須認(rèn)真考慮和兼顧不同社會階層的利益。要購進(jìn)和諧社會，就必須解決矛盾，改善社會利益關(guān)系。而要解決矛盾，激發(fā)社會活力，就必須建立起暢通、公正、規(guī)范的社會利益協(xié)調(diào)均衡機(jī)制，適當(dāng)?shù)蛘娣峙浣Y(jié)構(gòu)，解決好利益分配問題，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，使各方面的利益都得到合理的妥善的解決，促進(jìn)不同利益群體相互協(xié)調(diào)、良性互動。完善利益表達(dá)、申訴機(jī)制，保證人民群眾的利益訴求能夠及時、有序、充分得到表達(dá)。要完善利益解決機(jī)制，在充分聽取人民群眾呼聲的同時，要通過各種可行途徑，一方面及時引導(dǎo)群眾 以理性合法的形式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)；另一方面各級政府要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題人手，著力解決就業(yè)難、看病難、上學(xué)難、飲水難等利益問題，切實維護(hù)群眾利益。其次，要努力提高處理突發(fā)事件的能力。一個地方的黨委和政府能否維護(hù)社會的穩(wěn)定和諧，能否構(gòu)建起和諧社會，非常關(guān)鍵的一點就是是否建立了一套有效的社會穩(wěn)定機(jī)制，是否能果斷處理突發(fā)事件。處理突發(fā)事件的能力在政治學(xué)上被稱為危機(jī)管理能力。由各種社會矛盾引發(fā)的群體性事件以及由經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動造成的人與自然的意外事故，已經(jīng)嚴(yán)重影響了社會的安定，對各級黨委和政府的危機(jī)管理能力提出了更高的要求。如果讓這些群眾關(guān)注的突發(fā)事件一而再、再而三地發(fā)生，不僅會嚴(yán)重降低黨和政府的威信，也會給群眾和社會造成難以彌補(bǔ)的損失。為此，對于群體性事件要堅持依法辦事、依政策辦事，既要維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，又要堅決維護(hù)社會穩(wěn)定。要建立健全處理群體性事件的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成化解矛盾的合力。要不斷加強(qiáng)對新形勢下各類群體性事件形成規(guī)律的研究，對可能出現(xiàn)的問題，提前采取有效措施，將問題解決在萌芽狀態(tài)。對于地震、洪災(zāi)、礦難等災(zāi)害，應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案，并逐步建立應(yīng)急指揮機(jī)制和社會動員機(jī)制。對于各種犯罪活動、各類社會丑惡現(xiàn)象，要嚴(yán)厲打擊。要充分發(fā)揮司法等專門機(jī)關(guān)懲治犯罪、維護(hù)穩(wěn)定的職能作用，不斷完善社會治安綜合治理工作機(jī)制。人類社會是在不斷解決矛盾中不斷前進(jìn)的，舊的矛盾解決了，又會出現(xiàn)新的矛盾，正是永不停歇的矛盾運動推動著社會進(jìn)步。構(gòu)建社會主義和諧社會，就是一個不斷解決矛盾、增加和諧因素的歷史過程。它不是靜態(tài)的完美，而是動態(tài)的協(xié)調(diào)，是目標(biāo)和過程的統(tǒng)一。建設(shè)和諧社會的目標(biāo)，既同共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想是一致的，也同現(xiàn)階段建設(shè)中國特色社會主義的目標(biāo)是一致的，是我們黨治國理政的理想。構(gòu)建和諧社會不可能一蹴而就，而是一個長期的過程。也就是說，它是具體的、歷史的，是分階段、有層次的。如同鞏固和發(fā)展社會主義制度需要一個很長的歷史階段一樣，構(gòu)建和諧社會同樣需要經(jīng)過長期奮斗、不懈努力才能逐步實現(xiàn)。在各個不同的歷史階段，和諧社會建設(shè)有不同的具體目標(biāo)。我們必須把握長遠(yuǎn)性目標(biāo)和階段性目標(biāo)的統(tǒng)一，始終堅持清醒頭腦，居安思危，深刻認(rèn)識我國發(fā)展的階段性特征，科學(xué)分析影響社會和諧的矛盾和問題及其產(chǎn)生的原因，積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。既要看到諸多有利條件，堅定信心，積極推進(jìn)。又要看到我國仍然處于并將長期處于社會主義初級階段，不可操之過急、急于求成，有重點分步驟地持續(xù)推進(jìn)和諧社會建設(shè)。在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，我們可以從三個層面來吸收和借鑒古今中外關(guān)于社會和諧的有益成果。一是把和諧作為思維方式。社會主義和諧社會并不是沒有矛盾的社會。矛盾運動是社會發(fā)展的基本動力。構(gòu)建社會主義和諧社會的過程，就是在妥善處理各種矛盾中不斷前進(jìn)的過程，就是不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素的過程。二是把實現(xiàn)社會和諧作為一種治國方略。應(yīng)該看到，和諧社會是一種社會狀態(tài)，不是一種社會形態(tài)，它既可以體現(xiàn)在不同的社會形態(tài)中，又可以體現(xiàn)在同一社會形態(tài)的不同發(fā)展階段上。我們要在建設(shè)中國特色社會主義這個長過程中不斷提高我國社會和諧的程度，這是我們黨提出構(gòu)建社會主義和諧社會的一個重要出發(fā)點。不能簡單地認(rèn)為是由于我國現(xiàn)實社會出現(xiàn)了不和諧狀態(tài)才提出這個重要任務(wù)的；恰恰相反，我們黨正是把握了我國社會所處的歷史方位和黨所處的歷史方位，把握了人民群眾的根本利益和共同愿望，把握了最高社會理想與現(xiàn)階段綱領(lǐng)的統(tǒng)一，才主動提出構(gòu)建社會主義和諧社會這個戰(zhàn)略任務(wù)的。三是把和諧作為調(diào)整人際關(guān)系的規(guī)范。這在我國傳統(tǒng)文化中顯得特別突出。比如，和而不同、和衷共濟(jì)、家和萬事興、和氣生財?shù)?，成為千百年來我國人民代代相傳、廣泛認(rèn)同的格言或規(guī)范。我們黨非常重視發(fā)揮道德規(guī)范在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用，把誠信友愛作為社會主義和諧社會的重要特征之一。胡錦濤同志在部署構(gòu)建社會主義和諧社會需要重點做好的十個方面工作時，強(qiáng)調(diào)要把切實加強(qiáng)道德建設(shè)作為一項重要任務(wù)，并且指出：一個社會是否和諧，一個國家能否實現(xiàn)長治久安，很大程度上取決于全體社會成員的思想道德素質(zhì)。積極實施公民道德建設(shè)工程，廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，對于形成各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會是極其重要的。