【正文】 愿入黨者中挑選。必須經(jīng)黨小組討論提名，支部委員會審查通過，向支部全體黨員公布。入黨積極分子必須符合下列條件：擁護黨的路線、方針和政策；有理想、有文化、有道德、有紀律；積極要求進步，在思想、工作、學習上表現(xiàn)好；作風正派，團結(jié)同志，有群眾威信。入黨積極分子確定后，局系統(tǒng)各級黨組織應指定2名正式黨員做為入黨積極分子的培養(yǎng)人，對其進行經(jīng)常性的幫助。培養(yǎng)人應擔負起下列責任：向積極分子解釋黨的綱領(lǐng)和章程，說明黨員的義務和權(quán)利；了解積極分子對黨的認識及入黨動機、政治歷史、思想品德、現(xiàn)實表現(xiàn)、家庭成員和社會關(guān)系情況；經(jīng)常找其談心，肯定成績，指出不足，明確努力方向；定期匯報積極分子的進步情況和存在的主要問題；填寫《入黨積極分子培育考察登記表》，每半年寫實一次。要突出個人特點，既有概括內(nèi)容，又有具體事例，既寫優(yōu)點，又要寫明缺點。入黨積極分子培養(yǎng)成熟后，向黨組織建議將其列為發(fā)展對象。吸收入黨積極分子參加局系統(tǒng)各級黨組織的有關(guān)活動，交給他們一定的任務，使他們在實踐中得到鍛煉和提高。局系統(tǒng)各級黨組織要擔負起對入黨積極分子的培養(yǎng)和教育的責任。要采取各種方法，對其進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和總書記系列重要講話精神的理論教育；進行黨的基本知識和基本路線教育；進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育；進行專業(yè)知識、社會主義市場經(jīng)濟理論等方面的教育，使入黨積極分子了解和掌握黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導思想、宗旨、組織原則和紀律、黨員的義務和權(quán)利，使其提高素質(zhì)，端正入黨動機，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。局系統(tǒng)各級黨組織要對入黨積極分子的歷史經(jīng)歷、政治表現(xiàn)、直系親屬和主要社會關(guān)系進行了解和審查，形成政審綜合材料。在檔案中已有說明的，可不再查證，無說明的，要進行函調(diào)或派人外調(diào)，取得政審材料。建立入黨積極分子檔案。局系統(tǒng)各級黨組織應將入黨積極分子考察寫實登記表、政審、申請書、思想?yún)R報、自傳等相關(guān)材料，列入積極分子檔案。三、發(fā)展黨員工作計劃的制定和實施局系統(tǒng)各級黨組織每年年末在調(diào)整入黨積極分子隊伍的同時，制定第二年的發(fā)展計劃，并將發(fā)展計劃連同擬發(fā)展對象的檔案材料一同報上級黨組織。列入發(fā)展計劃的擬發(fā)展對象必須是經(jīng)過重點培養(yǎng)考察兩年，政治歷史清白，基本符合黨員入黨條件的入黨積極分子。對提出的發(fā)展計劃和檔案材料，局系統(tǒng)各級黨組織要嚴格審查把關(guān)，集體討論審議后，提出發(fā)展計劃和發(fā)展時間安排，連同擬發(fā)展對象的檔案材料一同上報局黨委辦公室。局黨委辦公室本著“十六字方針”，根據(jù)發(fā)展對象的成熟情況確定發(fā)展指標。局系統(tǒng)各級黨組織在每年六月，將本年度發(fā)展對象的檔案材料《入黨志愿書》、思想?yún)R報、自傳、《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》、政審材料、培訓材料、征求黨內(nèi)外群眾意見原始記錄、支委會醞釀討論記錄、支部綜合審查報告、從事經(jīng)濟工作的要有經(jīng)審報告、黨委組織員考核意見材料等）上報局黨委辦公室，經(jīng)審查通過后，下發(fā)《入黨志愿書》。發(fā)展黨員首先由介紹人和黨小組提出發(fā)展意見，并向黨支部推薦，黨支部通過召開座談會或個別征求意見，形成記錄，然后召開支委會確定對象，經(jīng)支部大會討論同意，報局黨委批準。發(fā)展新黨員必須嚴格履行入黨手續(xù)，對手續(xù)不完備或違反程序的，應視情況補辦手續(xù)或取消預備黨員資格。凡有下列情況之一者，支部不得列為當年發(fā)展對象：（1）未經(jīng)黨組織兩年時間系統(tǒng)培養(yǎng)考察，并按規(guī)定寫實的；（2）沒有政審或政審不合格的；（3）沒有征求黨內(nèi)外群眾意見或群眾中無威信的；（4）沒有經(jīng)過黨組織集中培訓的；（5）對發(fā)展對象的問題尚未查清的；（6）現(xiàn)實表現(xiàn)不突出，不具備黨員條件的；（7）申請入黨人已調(diào)離現(xiàn)工作單位的。嚴肅認真填寫《入黨志愿書》。黨支部負責同志和入黨介紹人要認真指導入黨者按要求填寫《入黨志愿書》，兩名介紹人要將自己的意見認真負責的填寫在《入黨志愿書》上，然后由黨支部審閱。四、召開支部大會討論接收預備黨員召開吸收預備黨員大會，全體黨員都應該參加。如果到會有表決權(quán)的黨員不超過應到會黨員的三分之二，黨支部大會應改期召開。申請入黨人和介紹人必須始終參加大會。如申請人因故不能參加，大會應改期召開。介紹人有一人不能出席，應在大會前向黨支部認真負責的介紹情況，支部大會可以召開。要充分發(fā)揚民主，讓與會黨員都能充分發(fā)表意見。討論時，對黨員提出的有關(guān)問題，支部、介紹人和申請入黨人應予以解答。表決在正式黨員中進行。采取舉手或無記名投票方式，贊成人數(shù)超過應到會有表決權(quán)人數(shù)的一半，才能通過接收預備黨員決議。因故不能到會的黨員會前正式向黨支部提出書面意見的應統(tǒng)計在票數(shù)之內(nèi)。黨支部大會討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論和表決。黨支部填寫“黨支部決議”。決議要寫清入黨人的基本情況、黨支部大會對其的基本評價、表決情況（支部黨員數(shù)、到會黨員數(shù)、其中有表決權(quán)的黨員數(shù)、表決時同意人數(shù)、不同意人數(shù)和棄權(quán)人數(shù)及表決結(jié)果）、支部名稱、通過表決的日期、支部書記簽名蓋章。然后報上級黨委審議批準。五、指派專人與發(fā)展對象談話黨支部大會討論通過發(fā)展對象為預備黨員后，在上報上級黨組織審批前，由局黨委組織部門負責人對其進行談話，各總支或支部應積極配合。六、預備黨員的管理和轉(zhuǎn)正申請人被批準為預備黨員后，黨組織應及時將其編入所在黨支部，繼續(xù)加強教育和考察。黨支部要及時與其進行談話，指出努力方向。黨支部每季度對預備黨員進行一次評議，由入黨介紹人負責對其進行季度考察寫實。預備黨員每季度向黨組織匯報一次思想和工作情況。預備黨員必須面對黨旗進行宣誓。宣誓由黨委或支部組織進行。一般未經(jīng)宣誓的預備黨員不能辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。預備黨員在預備期出現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)其入黨前有重要問題對組織隱瞞，支部應及時向黨委進行匯報，以便進行妥善處理。預備黨員預備期滿，本人主動向黨組織提出轉(zhuǎn)為正式黨員的書面申請，黨支部應及時討論其轉(zhuǎn)正問題。黨支部應廣泛征求黨內(nèi)外群眾對預備黨員的轉(zhuǎn)正意見，并將其做為預備黨員能否按期轉(zhuǎn)正的重要依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，召開支委會研究分析，提出意見并交支部大會討論、表決、通過決議，報上級黨組織批準。對預備期滿的黨員，局系統(tǒng)各級黨組織必須按照黨員標準全面衡量，具備黨員條件的，可按期轉(zhuǎn)為正式黨員；不完全具備黨員條件的，還需進一步教育考察，可延長一次預備期（延長期不能少于半年，長于一年）；不具備黨員條件的，應取消預備黨員資格。七、嚴格實行公示制公示對象為被黨支部確定為近期發(fā)展對象和預備期即將結(jié)束的預備黨員。各黨支部在確定發(fā)展對象、接收預備黨員、預備黨員轉(zhuǎn)正的環(huán)節(jié)中，要將公示對象的姓名、性別、年齡、民族、政治面貌、文化程度、簡歷、現(xiàn)任職務及其本人在學習、工作和生活作風方面的現(xiàn)實表現(xiàn)對外實行公示，接受群眾監(jiān)督，公示時間不得少于7天。對未經(jīng)過公示或公示反映出存在實際問題的公示對象，局系統(tǒng)各級黨組織不予履行相關(guān)手續(xù)。黨員教育培訓制度一、培訓目標：通過培訓，提高黨員的思想覺悟、政策理論水平、工作能力和黨性修養(yǎng)。二、培訓原則：根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和黨員管理權(quán)限，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、分步實施、分類施教的原則開展黨員培訓。局黨委要制定和落實黨員年度培訓計劃和中長期培訓規(guī)劃，有計劃、分期分批地對黨員進行培訓。三、培訓內(nèi)容：突出馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和總書記系列重要講話精神，黨的路線、方針、政策及決議，黨的基本知識，黨的群眾路線、科學、文化和業(yè)務知識、業(yè)務技能。各個不同時期可根據(jù)形勢任務的要求和不同層次的培訓對象，確定具有時代性、針對性的培訓內(nèi)容。四、培訓形式：采取集中培訓與送學上門、專題輔導與電化教育、課堂教學與座談討論相結(jié)合等多種方式開展培訓，也可根據(jù)本單位實際，采取請專家、學者、專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場培訓，還可以根據(jù)群眾“點題”的內(nèi)容，進行即時培訓。五、培訓時間：每年年初對全體黨員進行一次集中輪訓，時間為一周；黨員參加公務員、專業(yè)技術(shù)人員、領(lǐng)導干部等各類培訓或?qū)W習函授的時間記入黨員培訓的累計時間。副科級以上黨員領(lǐng)導干部五年內(nèi)脫產(chǎn)培訓累計時間不少于1個月；每位黨員每人每年培訓時間累計要達到7—10天。六、培訓組織：（1）黨員領(lǐng)導干部的調(diào)訓工作由上級組織部門負責；（2）各黨支部所屬黨員的培訓工作由所在黨支部負責。七、本制度由市城管綜合執(zhí)法局黨委負責組織實施。民主評議黨員制度民主評議黨員制度是從嚴治黨，提高黨員素質(zhì)的一項重要措施，是對黨員進行經(jīng)常性教育，合理監(jiān)督的有效方法。民主評議黨員工作一年開展一次，一般在“七一”前結(jié)合評選優(yōu)秀黨員進行。民主評議黨員的內(nèi)容，是否具有堅定的共產(chǎn)主義信念；能否堅持四項基本原則，能否反對“四風”，全心全意為人民服務，工作認真踏實；能否堅決貫徹執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策，維護改革大局，發(fā)揮黨員作用，正確處理國家、集體、個人三者關(guān)系，是否關(guān)心群眾、艱苦奮斗、廉政奉公。民主評議的方法和步驟：（1）學習：重點學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、黨的十八大精神、總書記系列重要講話精神、《黨章》、《準則》和上級黨組織的主要文件；（2）述職檢查：按各自崗位職責，對照《黨章》、《準則》和有關(guān)要求，認真開展班子集體和黨員個人在一年來思想、工作作風等方面情況的自查，并將自查情況整理成書面材料填入民主評議黨員登記表中；（3）評議和測評：根據(jù)自查情況匯報，組織與會同志認真評議，按優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格檔次進行測評，對評議和測評情況，黨支部要做好記錄和匯總，填入評議登記表中；（4）整改：對班子和黨員個人檢查評議出來的問題，要在生活會上認真討論，制定整改措施。民主評議黨員要求每個黨員都要參加，不得無故缺席，對外出流動黨員要及早通知。經(jīng)評議認為不合格的黨員，黨支部區(qū)別不同情況，提交黨員大會討論，按照民主集中制的原則進行表決，提出限期改正或者勸退、除名的意見報上級黨委審批。黨務公開制度第一條依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。第二條黨務公開工作要堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持民主集中制原則和“黨要管黨，從嚴治黨”的方針。第三條黨務公開的主要內(nèi)容是：一、黨組織貫徹執(zhí)行上級黨組織決定、決議及工作部署情況。主要包括：黨建工作有關(guān)文件；黨建工作目標計劃及考核考評情況、黨組織對黨員的考核考評情況；黨組織機構(gòu)變動情況；黨組織及黨員隸屬關(guān)系變動情況等。二、黨組織領(lǐng)導班子自身建設(shè)情況。主要包括：黨組織民主生活會會前意見征集情況，會后整改措施及其落實情況；領(lǐng)導干部述職述廉情況；作風建設(shè)情況等。三、干部人事制度執(zhí)行情況。主要包括：干部任前公示、競爭上崗等情況。四、領(lǐng)導干部重大事項報告制度執(zhí)行情況等。五、基層黨組織建設(shè)情況。主要包括：《黨支部工作條例》、《思想政治工作條例》執(zhí)行情況，黨組織換屆選舉情況，發(fā)展黨員公示情況，民主評議黨員情況，黨費收繳管理情況。六、其它應公開和上級指示公開的黨務工作事項。第四條黨務公開的主要形式：一、黨員大會和黨員代表大會是黨務公開的主要形式。按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，召開黨員大會和黨員代表大會期間，對有關(guān)事項進行審議討論，廣泛征求黨員的意見和建議。二、公開告知形式：通過會議傳達、定期通報、文件傳達以及一定范圍公示公告等形式進行公示公開，做到黨務公開形式多樣化。以達到黨務公開的透明化。三、黨內(nèi)重大事項預公開制度。黨組織在決定公開全局性重大事項或與黨員群眾切身利益密切相關(guān)的重要事項前，可預先公開初步方案，充分聽取有關(guān)領(lǐng)導和部分黨員代表、職工代表的意見。需要進行調(diào)整的，按程序重新研究調(diào)整，然后正式公開。第五條黨務公開的時限。黨務公開的時限要與公開的內(nèi)容相適應。常規(guī)性工作定期公開，一般每季度或半年公開一次；階段性工作在階段工作完成后及時公開；臨時性工作要隨時公開。公開黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務，應按先黨內(nèi)、后黨外的順序進行公開。第六條黨務公開實行分級管理。局系統(tǒng)各級黨組織要實行黨務公開。把黨務公開工作要列入黨組織議事日程，并作為民主生活會的專項內(nèi)容，定期研究檢查。第七條把黨務公開工作納入黨風廉政建設(shè)責任制和黨建及穩(wěn)定工作責任制考核。黨組織重要情況通報制度為建立健全黨內(nèi)重要情況通報制度，發(fā)展黨內(nèi)民主，保障各級黨組織和黨員享有黨章規(guī)定的權(quán)利，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本制度。一、通報的主體和對象黨內(nèi)重要情況通報的主體為市城管執(zhí)法局系統(tǒng)各級黨組織。黨內(nèi)重要情況通報的對象為市城管綜合執(zhí)法局黨委委員、班子成員、局屬單位各級領(lǐng)導班子和局系統(tǒng)全體黨員。二、通報的主要內(nèi)容黨的各級組織的重要決議、決定和重要情況，要結(jié)合重大決策、重要工作部署和安排，通過各種黨內(nèi)會議、文件、通知、報告等，向同級黨的委員會成員、下屬黨組織和黨員通報：局黨委會形成的涉及全局或事關(guān)政治、經(jīng)濟、社會事業(yè)方面的重要事項的決議、決定，會后根據(jù)需要以會議、文件、紀要等形式向局系統(tǒng)各級黨組織和黨員通報；局黨委會形成的涉及領(lǐng)導干部廉潔自律、查處違紀違法案件、糾風和專項治理以及源頭防腐等方面的重要事項的決議、決定，向上級紀委匯報，并根據(jù)需要采取文件、通報、會議等形式向局屬各級黨組織和黨員通報?；鶎狱h組織情況通報。基層黨組織對本部門、黨內(nèi)重要情況應及時在黨總支委員會、支部會議上通報，同時對作出的決議、決定，應隨時以文件、會議等形式向黨員通報。向黨內(nèi)離退休老干部通報情況。每年應定期以通報會形式向黨內(nèi)離退休干部職工通報重要工作情況和重大事項。凡涉及黨和國家重要機密的內(nèi)容，不得通報。對專門要求的決議、決定、會議內(nèi)容應掌握在不同層次、不同范圍內(nèi)通報。對會議討論的涉及機密的問題，不宜立即公開的重大決策、重大事項、重大案件等應根據(jù)需要在適當?shù)臅r機以適當方式在一定范圍內(nèi)通報。三、通報制度的落實局系統(tǒng)各級黨組織要強化責任，明確要求，認真抓好本制度的落實。主要負責同志要高度重視，率先垂范，帶頭執(zhí)行。