【正文】 愿入黨者中挑選。必須經(jīng)黨小組討論提名，支部委員會審查通過，向支部全體黨員公布。入黨積極分子必須符合下列條件：擁護黨的路線、方針和政策；有理想、有文化、有道德、有紀律；積極要求進步，在思想、工作、學習上表現(xiàn)好；作風正派，團結同志，有群眾威信。入黨積極分子確定后，局系統(tǒng)各級黨組織應指定2名正式黨員做為入黨積極分子的培養(yǎng)人，對其進行經(jīng)常性的幫助。培養(yǎng)人應擔負起下列責任：向積極分子解釋黨的綱領和章程，說明黨員的義務和權利；了解積極分子對黨的認識及入黨動機、政治歷史、思想品德、現(xiàn)實表現(xiàn)、家庭成員和社會關系情況；經(jīng)常找其談心，肯定成績，指出不足，明確努力方向；定期匯報積極分子的進步情況和存在的主要問題；填寫《入黨積極分子培育考察登記表》，每半年寫實一次。要突出個人特點，既有概括內(nèi)容，又有具體事例，既寫優(yōu)點，又要寫明缺點。入黨積極分子培養(yǎng)成熟后，向黨組織建議將其列為發(fā)展對象。吸收入黨積極分子參加局系統(tǒng)各級黨組織的有關活動，交給他們一定的任務，使他們在實踐中得到鍛煉和提高。局系統(tǒng)各級黨組織要擔負起對入黨積極分子的培養(yǎng)和教育的責任。要采取各種方法，對其進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和總書記系列重要講話精神的理論教育；進行黨的基本知識和基本路線教育；進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育；進行專業(yè)知識、社會主義市場經(jīng)濟理論等方面的教育，使入黨積極分子了解和掌握黨的性質(zhì)、綱領、指導思想、宗旨、組織原則和紀律、黨員的義務和權利，使其提高素質(zhì)，端正入黨動機，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。局系統(tǒng)各級黨組織要對入黨積極分子的歷史經(jīng)歷、政治表現(xiàn)、直系親屬和主要社會關系進行了解和審查，形成政審綜合材料。在檔案中已有說明的，可不再查證，無說明的，要進行函調(diào)或派人外調(diào)，取得政審材料。建立入黨積極分子檔案。局系統(tǒng)各級黨組織應將入黨積極分子考察寫實登記表、政審、申請書、思想?yún)R報、自傳等相關材料，列入積極分子檔案。三、發(fā)展黨員工作計劃的制定和實施局系統(tǒng)各級黨組織每年年末在調(diào)整入黨積極分子隊伍的同時，制定第二年的發(fā)展計劃，并將發(fā)展計劃連同擬發(fā)展對象的檔案材料一同報上級黨組織。列入發(fā)展計劃的擬發(fā)展對象必須是經(jīng)過重點培養(yǎng)考察兩年，政治歷史清白，基本符合黨員入黨條件的入黨積極分子。對提出的發(fā)展計劃和檔案材料，局系統(tǒng)各級黨組織要嚴格審查把關，集體討論審議后，提出發(fā)展計劃和發(fā)展時間安排，連同擬發(fā)展對象的檔案材料一同上報局黨委辦公室。局黨委辦公室本著“十六字方針”，根據(jù)發(fā)展對象的成熟情況確定發(fā)展指標。局系統(tǒng)各級黨組織在每年六月，將本年度發(fā)展對象的檔案材料《入黨志愿書》、思想?yún)R報、自傳、《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》、政審材料、培訓材料、征求黨內(nèi)外群眾意見原始記錄、支委會醞釀討論記錄、支部綜合審查報告、從事經(jīng)濟工作的要有經(jīng)審報告、黨委組織員考核意見材料等）上報局黨委辦公室，經(jīng)審查通過后，下發(fā)《入黨志愿書》。發(fā)展黨員首先由介紹人和黨小組提出發(fā)展意見，并向黨支部推薦，黨支部通過召開座談會或個別征求意見，形成記錄，然后召開支委會確定對象，經(jīng)支部大會討論同意，報局黨委批準。發(fā)展新黨員必須嚴格履行入黨手續(xù)，對手續(xù)不完備或違反程序的，應視情況補辦手續(xù)或取消預備黨員資格。凡有下列情況之一者，支部不得列為當年發(fā)展對象：（1）未經(jīng)黨組織兩年時間系統(tǒng)培養(yǎng)考察，并按規(guī)定寫實的；（2）沒有政審或政審不合格的；（3）沒有征求黨內(nèi)外群眾意見或群眾中無威信的；（4）沒有經(jīng)過黨組織集中培訓的；（5）對發(fā)展對象的問題尚未查清的；（6）現(xiàn)實表現(xiàn)不突出，不具備黨員條件的；（7）申請入黨人已調(diào)離現(xiàn)工作單位的。嚴肅認真填寫《入黨志愿書》。黨支部負責同志和入黨介紹人要認真指導入黨者按要求填寫《入黨志愿書》，兩名介紹人要將自己的意見認真負責的填寫在《入黨志愿書》上，然后由黨支部審閱。四、召開支部大會討論接收預備黨員召開吸收預備黨員大會，全體黨員都應該參加。如果到會有表決權的黨員不超過應到會黨員的三分之二，黨支部大會應改期召開。申請入黨人和介紹人必須始終參加大會。如申請人因故不能參加，大會應改期召開。介紹人有一人不能出席，應在大會前向黨支部認真負責的介紹情況，支部大會可以召開。要充分發(fā)揚民主，讓與會黨員都能充分發(fā)表意見。討論時，對黨員提出的有關問題，支部、介紹人和申請入黨人應予以解答。表決在正式黨員中進行。采取舉手或無記名投票方式，贊成人數(shù)超過應到會有表決權人數(shù)的一半，才能通過接收預備黨員決議。因故不能到會的黨員會前正式向黨支部提出書面意見的應統(tǒng)計在票數(shù)之內(nèi)。黨支部大會討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論和表決。黨支部填寫“黨支部決議”。決議要寫清入黨人的基本情況、黨支部大會對其的基本評價、表決情況（支部黨員數(shù)、到會黨員數(shù)、其中有表決權的黨員數(shù)、表決時同意人數(shù)、不同意人數(shù)和棄權人數(shù)及表決結果）、支部名稱、通過表決的日期、支部書記簽名蓋章。然后報上級黨委審議批準。五、指派專人與發(fā)展對象談話黨支部大會討論通過發(fā)展對象為預備黨員后，在上報上級黨組織審批前，由局黨委組織部門負責人對其進行談話，各總支或支部應積極配合。六、預備黨員的管理和轉(zhuǎn)正申請人被批準為預備黨員后，黨組織應及時將其編入所在黨支部，繼續(xù)加強教育和考察。黨支部要及時與其進行談話，指出努力方向。黨支部每季度對預備黨員進行一次評議，由入黨介紹人負責對其進行季度考察寫實。預備黨員每季度向黨組織匯報一次思想和工作情況。預備黨員必須面對黨旗進行宣誓。宣誓由黨委或支部組織進行。一般未經(jīng)宣誓的預備黨員不能辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。預備黨員在預備期出現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)其入黨前有重要問題對組織隱瞞，支部應及時向黨委進行匯報，以便進行妥善處理。預備黨員預備期滿，本人主動向黨組織提出轉(zhuǎn)為正式黨員的書面申請，黨支部應及時討論其轉(zhuǎn)正問題。黨支部應廣泛征求黨內(nèi)外群眾對預備黨員的轉(zhuǎn)正意見，并將其做為預備黨員能否按期轉(zhuǎn)正的重要依據(jù)。在此基礎上，召開支委會研究分析，提出意見并交支部大會討論、表決、通過決議，報上級黨組織批準。對預備期滿的黨員，局系統(tǒng)各級黨組織必須按照黨員標準全面衡量，具備黨員條件的，可按期轉(zhuǎn)為正式黨員；不完全具備黨員條件的，還需進一步教育考察，可延長一次預備期（延長期不能少于半年，長于一年）；不具備黨員條件的，應取消預備黨員資格。七、嚴格實行公示制公示對象為被黨支部確定為近期發(fā)展對象和預備期即將結束的預備黨員。各黨支部在確定發(fā)展對象、接收預備黨員、預備黨員轉(zhuǎn)正的環(huán)節(jié)中，要將公示對象的姓名、性別、年齡、民族、政治面貌、文化程度、簡歷、現(xiàn)任職務及其本人在學習、工作和生活作風方面的現(xiàn)實表現(xiàn)對外實行公示，接受群眾監(jiān)督，公示時間不得少于7天。對未經(jīng)過公示或公示反映出存在實際問題的公示對象，局系統(tǒng)各級黨組織不予履行相關手續(xù)。黨員教育培訓制度一、培訓目標：通過培訓，提高黨員的思想覺悟、政策理論水平、工作能力和黨性修養(yǎng)。二、培訓原則：根據(jù)黨組織隸屬關系和黨員管理權限，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、分步實施、分類施教的原則開展黨員培訓。局黨委要制定和落實黨員年度培訓計劃和中長期培訓規(guī)劃，有計劃、分期分批地對黨員進行培訓。三、培訓內(nèi)容：突出馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和總書記系列重要講話精神，黨的路線、方針、政策及決議，黨的基本知識，黨的群眾路線、科學、文化和業(yè)務知識、業(yè)務技能。各個不同時期可根據(jù)形勢任務的要求和不同層次的培訓對象，確定具有時代性、針對性的培訓內(nèi)容。四、培訓形式：采取集中培訓與送學上門、專題輔導與電化教育、課堂教學與座談討論相結合等多種方式開展培訓，也可根據(jù)本單位實際，采取請專家、學者、專業(yè)技術人員進行現(xiàn)場培訓，還可以根據(jù)群眾“點題”的內(nèi)容，進行即時培訓。五、培訓時間：每年年初對全體黨員進行一次集中輪訓，時間為一周；黨員參加公務員、專業(yè)技術人員、領導干部等各類培訓或?qū)W習函授的時間記入黨員培訓的累計時間。副科級以上黨員領導干部五年內(nèi)脫產(chǎn)培訓累計時間不少于1個月；每位黨員每人每年培訓時間累計要達到7—10天。六、培訓組織：（1）黨員領導干部的調(diào)訓工作由上級組織部門負責；（2）各黨支部所屬黨員的培訓工作由所在黨支部負責。七、本制度由市城管綜合執(zhí)法局黨委負責組織實施。民主評議黨員制度民主評議黨員制度是從嚴治黨，提高黨員素質(zhì)的一項重要措施，是對黨員進行經(jīng)常性教育，合理監(jiān)督的有效方法。民主評議黨員工作一年開展一次，一般在“七一”前結合評選優(yōu)秀黨員進行。民主評議黨員的內(nèi)容，是否具有堅定的共產(chǎn)主義信念；能否堅持四項基本原則，能否反對“四風”，全心全意為人民服務，工作認真踏實；能否堅決貫徹執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策，維護改革大局，發(fā)揮黨員作用，正確處理國家、集體、個人三者關系，是否關心群眾、艱苦奮斗、廉政奉公。民主評議的方法和步驟：（1）學習：重點學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、黨的十八大精神、總書記系列重要講話精神、《黨章》、《準則》和上級黨組織的主要文件；（2）述職檢查：按各自崗位職責，對照《黨章》、《準則》和有關要求，認真開展班子集體和黨員個人在一年來思想、工作作風等方面情況的自查，并將自查情況整理成書面材料填入民主評議黨員登記表中；（3）評議和測評：根據(jù)自查情況匯報，組織與會同志認真評議，按優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格檔次進行測評，對評議和測評情況，黨支部要做好記錄和匯總，填入評議登記表中；（4）整改：對班子和黨員個人檢查評議出來的問題，要在生活會上認真討論，制定整改措施。民主評議黨員要求每個黨員都要參加，不得無故缺席，對外出流動黨員要及早通知。經(jīng)評議認為不合格的黨員，黨支部區(qū)別不同情況，提交黨員大會討論，按照民主集中制的原則進行表決，提出限期改正或者勸退、除名的意見報上級黨委審批。黨務公開制度第一條依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》等有關規(guī)定，特制定本制度。第二條黨務公開工作要堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持民主集中制原則和“黨要管黨，從嚴治黨”的方針。第三條黨務公開的主要內(nèi)容是：一、黨組織貫徹執(zhí)行上級黨組織決定、決議及工作部署情況。主要包括：黨建工作有關文件；黨建工作目標計劃及考核考評情況、黨組織對黨員的考核考評情況；黨組織機構變動情況；黨組織及黨員隸屬關系變動情況等。二、黨組織領導班子自身建設情況。主要包括：黨組織民主生活會會前意見征集情況，會后整改措施及其落實情況；領導干部述職述廉情況；作風建設情況等。三、干部人事制度執(zhí)行情況。主要包括：干部任前公示、競爭上崗等情況。四、領導干部重大事項報告制度執(zhí)行情況等。五、基層黨組織建設情況。主要包括：《黨支部工作條例》、《思想政治工作條例》執(zhí)行情況，黨組織換屆選舉情況，發(fā)展黨員公示情況，民主評議黨員情況，黨費收繳管理情況。六、其它應公開和上級指示公開的黨務工作事項。第四條黨務公開的主要形式：一、黨員大會和黨員代表大會是黨務公開的主要形式。按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，召開黨員大會和黨員代表大會期間，對有關事項進行審議討論，廣泛征求黨員的意見和建議。二、公開告知形式：通過會議傳達、定期通報、文件傳達以及一定范圍公示公告等形式進行公示公開，做到黨務公開形式多樣化。以達到黨務公開的透明化。三、黨內(nèi)重大事項預公開制度。黨組織在決定公開全局性重大事項或與黨員群眾切身利益密切相關的重要事項前，可預先公開初步方案，充分聽取有關領導和部分黨員代表、職工代表的意見。需要進行調(diào)整的，按程序重新研究調(diào)整，然后正式公開。第五條黨務公開的時限。黨務公開的時限要與公開的內(nèi)容相適應。常規(guī)性工作定期公開，一般每季度或半年公開一次；階段性工作在階段工作完成后及時公開；臨時性工作要隨時公開。公開黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務，應按先黨內(nèi)、后黨外的順序進行公開。第六條黨務公開實行分級管理。局系統(tǒng)各級黨組織要實行黨務公開。把黨務公開工作要列入黨組織議事日程，并作為民主生活會的專項內(nèi)容，定期研究檢查。第七條把黨務公開工作納入黨風廉政建設責任制和黨建及穩(wěn)定工作責任制考核。黨組織重要情況通報制度為建立健全黨內(nèi)重要情況通報制度，發(fā)展黨內(nèi)民主，保障各級黨組織和黨員享有黨章規(guī)定的權利，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的規(guī)定，結合我局實際，制定本制度。一、通報的主體和對象黨內(nèi)重要情況通報的主體為市城管執(zhí)法局系統(tǒng)各級黨組織。黨內(nèi)重要情況通報的對象為市城管綜合執(zhí)法局黨委委員、班子成員、局屬單位各級領導班子和局系統(tǒng)全體黨員。二、通報的主要內(nèi)容黨的各級組織的重要決議、決定和重要情況，要結合重大決策、重要工作部署和安排，通過各種黨內(nèi)會議、文件、通知、報告等，向同級黨的委員會成員、下屬黨組織和黨員通報：局黨委會形成的涉及全局或事關政治、經(jīng)濟、社會事業(yè)方面的重要事項的決議、決定，會后根據(jù)需要以會議、文件、紀要等形式向局系統(tǒng)各級黨組織和黨員通報；局黨委會形成的涉及領導干部廉潔自律、查處違紀違法案件、糾風和專項治理以及源頭防腐等方面的重要事項的決議、決定，向上級紀委匯報，并根據(jù)需要采取文件、通報、會議等形式向局屬各級黨組織和黨員通報。基層黨組織情況通報。基層黨組織對本部門、黨內(nèi)重要情況應及時在黨總支委員會、支部會議上通報，同時對作出的決議、決定，應隨時以文件、會議等形式向黨員通報。向黨內(nèi)離退休老干部通報情況。每年應定期以通報會形式向黨內(nèi)離退休干部職工通報重要工作情況和重大事項。凡涉及黨和國家重要機密的內(nèi)容，不得通報。對專門要求的決議、決定、會議內(nèi)容應掌握在不同層次、不同范圍內(nèi)通報。對會議討論的涉及機密的問題，不宜立即公開的重大決策、重大事項、重大案件等應根據(jù)需要在適當?shù)臅r機以適當方式在一定范圍內(nèi)通報。三、通報制度的落實局系統(tǒng)各級黨組織要強化責任，明確要求，認真抓好本制度的落實。主要負責同志要高度重視，率先垂范，帶頭執(zhí)行。