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改革開放以來中國(guó)的變化-資料下載頁

2024-10-17 17:06本頁面
  

【正文】 一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的必然結(jié)果。在發(fā)達(dá)國(guó)家,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者已不再是社會(huì)的主要階層,一般都僅占其總?cè)丝诘?5%以下。改革開放以來,中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者數(shù)量在大量減少,%下降到2008年的34%。外出務(wù)工經(jīng)商、興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、接受高等教育以及城市化,是當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)社會(huì)流動(dòng)的主要途徑。僅僅外出務(wù)工經(jīng)商就吸納了8000多萬農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者,還有上億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者被吸納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人、企業(yè)家和管理人員。在未來的十幾年中,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的數(shù)量還將繼續(xù)下降,但下降的速度要取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市化的速度。商業(yè)服務(wù)業(yè)員工和產(chǎn)業(yè)工人階層在分化伴隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的逐年減少,整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的中下層(或底層)部分也在逐步縮小。當(dāng)然,社會(huì)結(jié)構(gòu)的中下層部分不僅包括農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者,通常還包括傳統(tǒng)型的、以體力勞動(dòng)為主的商業(yè)服務(wù)業(yè)員工與產(chǎn)業(yè)工人。在過去二十多年中,商業(yè)服務(wù)業(yè)勞動(dòng)者的數(shù)量有所上升,近年來,一些以商業(yè)服務(wù)業(yè)為中心的城市發(fā)展迅速,小城鎮(zhèn)的擴(kuò)張運(yùn)動(dòng)還在持續(xù),這些將導(dǎo)致商業(yè)服務(wù)業(yè)員工階層規(guī)模的繼續(xù)增長(zhǎng),并開始出現(xiàn)分化,尤其是隨著新興服務(wù)行業(yè)的出現(xiàn),隨著服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次逐漸提高和日益規(guī)范化、現(xiàn)代化,這個(gè)階層中的相當(dāng)一部分成員將向上流動(dòng),進(jìn)入社會(huì)中間層,從而對(duì)縮小社會(huì)結(jié)構(gòu)中的中下層起著重要作用。(二)社會(huì)中間層已經(jīng)出現(xiàn),并且正在不斷壯大按照國(guó)際學(xué)術(shù)界的分類,社會(huì)中間層主要由兩大部分人組成:一部分是所謂老社會(huì)中間層,包括中小私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體工商戶和富裕的自耕農(nóng);另一部分是所謂新社會(huì)中間層,主要包括大部分專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)理人員、行政與管理人員、辦事員、商業(yè)服務(wù)人員和技術(shù)工人等,他們不但在收入上處于中等及中等以上水平,而且在受教育程度和社會(huì)聲望上也處于中等和中等以上水平。由于改革開放以來,國(guó)家大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。特別是90年代以后,隨著國(guó)有企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)改造以及私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大,出現(xiàn)了一批真正意義上的經(jīng)理。私營(yíng)企業(yè)主和經(jīng)理人數(shù)的多少跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是很有關(guān)系的。三)掌握或運(yùn)作經(jīng)濟(jì)資源的階層正在興起和壯大在中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)較上層的部分或者說居于優(yōu)勢(shì)位置的社會(huì)階層中,掌握或直接運(yùn)作經(jīng)濟(jì)資源的階層正在興起和壯大。在這類階層中,除了國(guó)家與社會(huì)管理者外,還有私營(yíng)企業(yè)主與經(jīng)理人員。在過去二十多年里,私營(yíng)企業(yè)主階層從無到有,經(jīng)理人員從干部隊(duì)伍和企業(yè)主中分離出來形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)階層。這兩個(gè)階層在社會(huì)結(jié)構(gòu)中所占比例都在逐年穩(wěn)步上升,而且還將繼續(xù)上升,尤其是經(jīng)理人員階層的比例將會(huì)有較大幅度的上升。從發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,隨著現(xiàn)代企業(yè)制度和產(chǎn)權(quán)形式的發(fā)展,企業(yè)主的數(shù)量將穩(wěn)定在一定水平或者相對(duì)減少,而企業(yè)經(jīng)理人員的數(shù)量將會(huì)明顯增加。不過,中國(guó)的私營(yíng)企業(yè)主階層的規(guī)模增長(zhǎng)還未達(dá)到頂峰,在未來幾十年中,私營(yíng)企業(yè)主階層在社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中的比例還會(huì)有所上升。但是中國(guó)的現(xiàn)代社會(huì)階層結(jié)構(gòu)還僅僅是一個(gè)雛形,與現(xiàn)代社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的理想形態(tài)及其運(yùn)行機(jī)制相比較,還有很大的差距,其內(nèi)部還存在諸多的不合理之處,明顯具有過渡性、自發(fā)性和半封閉性等特點(diǎn)。相應(yīng)地,這個(gè)結(jié)構(gòu)雛形還有許多方面與整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程還不相適應(yīng)。(一)資源配置與收入分配存在不合理之處,影響階層位序等級(jí)的合法性在現(xiàn)階段的中國(guó)社會(huì),資源配置機(jī)制多元化,其中既有合理合法的機(jī)制,如市場(chǎng)機(jī)制和國(guó)家再分配機(jī)制等,也有一些不合理不合法的機(jī)制。無論是怎樣的配置機(jī)制,都將影響人們所享有的資源的份額,從而影響人們的階層地位。然而,形形色色的不合理不合法的資源配置機(jī)制的存在,卻嚴(yán)重地影響著人們對(duì)現(xiàn)有階層位序關(guān)系的認(rèn)可和認(rèn)同。(二)城市化過程滯后,不利于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層縮小和社會(huì)中間層擴(kuò)張與發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)相比較,城市化滯后是中國(guó)現(xiàn)代化的社會(huì)階層成長(zhǎng)緩慢的一個(gè)客觀原因。所謂城市化滯后,是指社會(huì)總?cè)丝诘某青l(xiāng)分布結(jié)構(gòu)(以及勞動(dòng)人口的就業(yè)結(jié)構(gòu))與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化不相稱。因?yàn)?,在現(xiàn)代意義上,城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,實(shí)際上是三位一體的過程。在中國(guó),工業(yè)化已經(jīng)取得相當(dāng)進(jìn)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平比較高,而就業(yè)結(jié)構(gòu)水平卻比較低。由于改革開放以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,城市化進(jìn)程不斷加快,中國(guó)社會(huì)中間層在不斷擴(kuò)大。三位一體的體系正在形成。(三)現(xiàn)階段中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的發(fā)育存在區(qū)域不均衡性與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣,中國(guó)社會(huì)的階層結(jié)構(gòu)的發(fā)育也存在明顯的區(qū)域不均衡現(xiàn)象。越是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的中西部地區(qū),社會(huì)階層結(jié)構(gòu)越是簡(jiǎn)單,越是具有傳統(tǒng)社會(huì)的特點(diǎn):即農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層規(guī)模過大,中間階層規(guī)模過?。辉绞墙?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū),社會(huì)階層結(jié)構(gòu)越是復(fù)雜,越是具有現(xiàn)代社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的特點(diǎn):即農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層規(guī)模越來越小,中間階層規(guī)模越來越大。一方面,國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)不允許存在大片地區(qū)處于經(jīng)濟(jì)落后狀況,所以急需促進(jìn)這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。西部大開發(fā)戰(zhàn)略就是這樣一種舉措。另一方面,由于落后,這些地區(qū)不僅留不住本地專業(yè)技術(shù)人才,也難以培育出一個(gè)足以改變當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)狀況的個(gè)體工商戶階層和私營(yíng)企業(yè)主階層。在這種情況下,要開發(fā)這些地區(qū),無疑需要國(guó)家采取措施,從外部吸引專業(yè)技術(shù)人員和私營(yíng)企業(yè)家等去參與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。但這又使中西部的大開發(fā)更多地停留在國(guó)家行為層面,缺少當(dāng)?shù)厣鐣?huì)各階層的有力參與,而當(dāng)?shù)厣鐣?huì)各階層的參與,卻是開發(fā)中西部地區(qū)的社會(huì)基礎(chǔ)。
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