【正文】 實行“一片一方案、一戶一方案”建立抗旱責任區(qū)、責任戶，在責任區(qū)明確責任部門和責任領導，責任戶明確責任人開展幫扶。通過縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對掛鉤村黨組織負責人層層簽訂“四群”教育公開承諾書120余份，承諾幫扶事項237項?！八娜骸鞭k人員直接聯(lián)系全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“四群”教育活動的指導力度，組工干部直接聯(lián)系32個村（社區(qū)）黨總支，幫助村（社區(qū)）加強黨組織建設。吉利鎮(zhèn)建立維穩(wěn)工作站、農(nóng)民服務站、司法調(diào)解站、法律服務站“四站合一”的綜合服務大廳，實現(xiàn)為民服務零距離；壽山鄉(xiāng)建立由財政所、民政所、派出所等部門組成的一站式服務中心及黨員關(guān)愛服務平臺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶服務平臺、鄉(xiāng)村組信息服務平臺、窗口部門服務平臺、民情聯(lián)系服務平臺“一站五平臺”，讓群眾得實惠；悅樂鎮(zhèn)推行“四個五”聯(lián)系群眾模式，要求干部職工在深入基層直接聯(lián)系群眾、開展幫扶活動中做到“五必訪”、“五必問”、“五必幫”和開展“五個一”活動，同時，推行“三個五”聯(lián)系群眾工作法、完善“群眾工作二項機制、實施“三個一百”活動，拓展服務群眾新渠道；木桿鎮(zhèn)以熱心接待、細心傾聽、耐心解答、盡心服務、誠心辦事“五心服務”擦亮服務窗口，促進黨群、干群關(guān)系和諧發(fā)展；公安局開展“開門評警”和大走訪活動，促進警民關(guān)系更加和諧；法院開 7設“流動法庭”，推行“巡回審理”制度和開展“法官進村入戶”活動，解決了山區(qū)群眾訴訟難題；在78個村（社區(qū)）設立便民服務中心，開展全程代辦服務，為群眾辦事筑造一條快捷通道。（四）為民辦事，破解難題。圍繞中心工作，把辦實事解難題作為開展“四群”教育工作的出發(fā)點和落腳點，用實際行動踐行“四群”教育豐富內(nèi)涵。彝良縣：全力推行“一站式”服務。目前，政務中心便民服務接件1063項，受理966項，辦結(jié)954項，辦結(jié)率達99%。深入開展“大接訪、大下訪”活動。全縣受理來信來訪527件1128人次，辦結(jié)479件，%，其中縣領導閱批50件，閱批率100%。辦結(jié)48件，辦結(jié)率為96%。認真執(zhí)行干部“蹲村聯(lián)戶”制度?？h處級領導干部深入15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）318個村民小組，住村蹲點聯(lián)戶195戶485天847人，解決群眾實際困難和問題181個（件），走訪慰問群眾200人次，撰寫民情調(diào)研報告45篇，記錄民情日記407篇，協(xié)調(diào)發(fā)展項目197個，籌措資金2300多萬元；縣鄉(xiāng)領導干部深入“四群”教育聯(lián)系點干部、親戚、朋友、同事、戰(zhàn)友及農(nóng)戶家中，開展干部住村蹲點聯(lián)戶和干部親情聯(lián)戶，聯(lián)戶4000多戶，結(jié)窮親1100戶，建立幫扶對子5000余對，辦理實事好事8600件，解決實際困難和問題12889個，落實產(chǎn)業(yè)項目603個，培訓群眾3145 8人次。推行一線工作法，縣鄉(xiāng)干部深入村組與群眾一起抗旱救災保春耕，協(xié)調(diào)抗旱資金3000多萬元，，推廣“兩雜”良種150萬斤，規(guī)劃完成玉米高產(chǎn)示范樣板50萬畝，修建村組公路35公里。加強駐村工作力量，推動示范點創(chuàng)建。選派208名新農(nóng)村指導員駐村，開展業(yè)務培訓，提高隊員工作水平，制定發(fā)展規(guī)劃137個，撰寫村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告300多篇，創(chuàng)建市縣“四群”教育示范點9個，爭取創(chuàng)建項目31個，協(xié)調(diào)投入資金280余萬元。鹽津縣：廣大黨員干部下基層、到田間、進農(nóng)家、送農(nóng)資、干農(nóng)活、作指導、抓建設、促發(fā)展，在活動中全縣已落實幫扶項目500余個、幫扶資金3200余萬元，辦實事5000余件，解決群眾生產(chǎn)生活困難1500余個。廣大新農(nóng)隊員緊緊圍繞“訪民情、抓落實、辦實事、謀發(fā)展、促和諧、強組織”盡智盡力，并充分發(fā)揮派出單位及自身優(yōu)勢，積極爭取項目50余個、協(xié)調(diào)資金達1400余萬元，為加快各地新農(nóng)村建設發(fā)揮了重要作用。大關(guān)縣：全縣124新農(nóng)村建設指導員共人進駐重點村、難點村開展掛鉤幫扶和“六送”活動，要求掛鉤部門每年對掛鉤村投入資金不少于5000元；到掛鉤村講黨課2節(jié)以上，開展2次以上民情懇談，進行2次以上科技培訓，為掛鉤村辦2件以上實事好事。目前，共走訪農(nóng)戶1318戶，向基層黨組織提出合理化建議56條，農(nóng)資貸款10萬余元，協(xié)助排查森林火災隱患182次，調(diào)處化解矛盾糾紛32件。全縣領導干部累計住村3136天，結(jié)對聯(lián)系4456戶，發(fā)放《民情聯(lián)系卡》4456張，建立《民情登記卡》4456套，為基層群眾辦實事、解難事525件。二、存在的問題和不足在看到成績的同時，也發(fā)現(xiàn)了一些值得重視的問題： 一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和單位認識不足、重視不夠，沒有將此項工作擺上重要議事日程，投入的時間和精力不多。二是少數(shù)村（社區(qū)）“四群”教育工作的整體思路不清晰，不能把有關(guān)工作與“四群”教育相結(jié)合，活動氛圍不濃厚，責任區(qū)公示牌、公開承諾事項、干部結(jié)對聯(lián)戶名單等未在村（社區(qū)）內(nèi)醒目位置進行公示，臺賬資料不齊全，整理不規(guī)范，不能起到示范作用。三是個別縣直黨（工）委對村（社區(qū)）示范點建設的督促檢查不夠，溝通聯(lián)系少，幫助研究不夠，未能及時掌握面上情況、總結(jié)點上經(jīng)驗，沒有認真履行起督促指導責任，普遍存在信息報送不及時、上下溝通協(xié)調(diào)不夠等問題。四是個別村（社區(qū)）干部存在等、靠、要思想，與掛鉤部門溝通聯(lián)系少，主動性不夠。五是整體宣傳氛圍不濃，沿路、社區(qū)、單位、街道“四群”宣傳標語、櫥窗、專欄較少，群眾對“四群”教育了解不多。三、下步工作意見“四群”教育要按照以點帶面、點面結(jié)合的工作要求，明確工作職責、加大工作力度、落實工作措施，全面推進示范點建設，確保示范點樹得起、立得住、叫得響、推得開，成為縣區(qū)干部直接聯(lián)系群眾工作的標桿。（一）要認真履行職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨（工）委書記要切實肩負起抓“四群”教育工作第一責任人的責任，加強對示范單位、村（社區(qū)）“四群”教育工作的督查指導，防止“虎頭蛇尾”、“頭重腳輕”等現(xiàn)象，對思想上不重視、工作上不得力的，要嚴肅批評，限期整改。要加強信息報送力度，注重總結(jié)和提煉各單位的有效做法和成功經(jīng)驗。（二）要明確創(chuàng)建思路。要認真落實領導蹲點聯(lián)戶、部門掛村聯(lián)戶、干部結(jié)對聯(lián)戶、建卡經(jīng)常聯(lián)戶“四聯(lián)戶”制度，卓有成效推動示范點干部深入基層聯(lián)系群眾。要統(tǒng)籌抓好中心工作與開展“四群”教育的關(guān)系，緊緊圍繞部門工作職責，力所能及地為掛鉤點辦實事、解難題。要加強與掛鉤村（社區(qū)）“兩委”班子的溝通，注重與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委的協(xié)調(diào)，提出有針對性的示范點創(chuàng)建工作思路，做到“一村一特色、一鎮(zhèn)一模式”，充分發(fā)揮示范點輻射帶動作用。（三）要強化工作措施。要按照 “有內(nèi)容、有亮點、有載體、有氛圍、有實效”的“四有”標準，集中力量，抓好“四群”教育示范點建設。要認真落實公開承諾工作的有關(guān)要求，深入掛鉤村（社區(qū)）走訪調(diào)研，提出公開承諾事項，并將公開承諾內(nèi)容上墻。要發(fā)揮標語、簡報、板報等宣傳作用，將民情責任區(qū)、干部結(jié)對聯(lián)戶名單等內(nèi)容在村委會（社區(qū)）醒目位置上墻，營造良好宣傳氛圍。第一檢查、督查組組長：余劍鋒成員：牟漢溫彬2012年6月15日