【正文】 實(shí)行“一片一方案、一戶(hù)一方案”建立抗旱責(zé)任區(qū)、責(zé)任戶(hù)，在責(zé)任區(qū)明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任戶(hù)明確責(zé)任人開(kāi)展幫扶。通過(guò)縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)掛鉤村黨組織負(fù)責(zé)人層層簽訂“四群”教育公開(kāi)承諾書(shū)120余份，承諾幫扶事項(xiàng)237項(xiàng)。“四群”辦人員直接聯(lián)系全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“四群”教育活動(dòng)的指導(dǎo)力度，組工干部直接聯(lián)系32個(gè)村（社區(qū)）黨總支，幫助村（社區(qū)）加強(qiáng)黨組織建設(shè)。吉利鎮(zhèn)建立維穩(wěn)工作站、農(nóng)民服務(wù)站、司法調(diào)解站、法律服務(wù)站“四站合一”的綜合服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)零距離；壽山鄉(xiāng)建立由財(cái)政所、民政所、派出所等部門(mén)組成的一站式服務(wù)中心及黨員關(guān)愛(ài)服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶(hù)服務(wù)平臺(tái)、鄉(xiāng)村組信息服務(wù)平臺(tái)、窗口部門(mén)服務(wù)平臺(tái)、民情聯(lián)系服務(wù)平臺(tái)“一站五平臺(tái)”，讓群眾得實(shí)惠；悅樂(lè)鎮(zhèn)推行“四個(gè)五”聯(lián)系群眾模式，要求干部職工在深入基層直接聯(lián)系群眾、開(kāi)展幫扶活動(dòng)中做到“五必訪”、“五必問(wèn)”、“五必幫”和開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，同時(shí)，推行“三個(gè)五”聯(lián)系群眾工作法、完善“群眾工作二項(xiàng)機(jī)制、實(shí)施“三個(gè)一百”活動(dòng)，拓展服務(wù)群眾新渠道；木桿鎮(zhèn)以熱心接待、細(xì)心傾聽(tīng)、耐心解答、盡心服務(wù)、誠(chéng)心辦事“五心服務(wù)”擦亮服務(wù)窗口，促進(jìn)黨群、干群關(guān)系和諧發(fā)展；公安局開(kāi)展“開(kāi)門(mén)評(píng)警”和大走訪活動(dòng)，促進(jìn)警民關(guān)系更加和諧；法院開(kāi) 7設(shè)“流動(dòng)法庭”，推行“巡回審理”制度和開(kāi)展“法官進(jìn)村入戶(hù)”活動(dòng)，解決了山區(qū)群眾訴訟難題；在78個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立便民服務(wù)中心，開(kāi)展全程代辦服務(wù)，為群眾辦事筑造一條快捷通道。（四）為民辦事，破解難題。圍繞中心工作，把辦實(shí)事解難題作為開(kāi)展“四群”教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用實(shí)際行動(dòng)踐行“四群”教育豐富內(nèi)涵。彝良縣：全力推行“一站式”服務(wù)。目前，政務(wù)中心便民服務(wù)接件1063項(xiàng)，受理966項(xiàng)，辦結(jié)954項(xiàng)，辦結(jié)率達(dá)99%。深入開(kāi)展“大接訪、大下訪”活動(dòng)。全縣受理來(lái)信來(lái)訪527件1128人次，辦結(jié)479件，%，其中縣領(lǐng)導(dǎo)閱批50件，閱批率100%。辦結(jié)48件，辦結(jié)率為96%。認(rèn)真執(zhí)行干部“蹲村聯(lián)戶(hù)”制度?？h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）318個(gè)村民小組，住村蹲點(diǎn)聯(lián)戶(hù)195戶(hù)485天847人，解決群眾實(shí)際困難和問(wèn)題181個(gè)（件），走訪慰問(wèn)群眾200人次，撰寫(xiě)民情調(diào)研報(bào)告45篇，記錄民情日記407篇，協(xié)調(diào)發(fā)展項(xiàng)目197個(gè)，籌措資金2300多萬(wàn)元；縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入“四群”教育聯(lián)系點(diǎn)干部、親戚、朋友、同事、戰(zhàn)友及農(nóng)戶(hù)家中，開(kāi)展干部住村蹲點(diǎn)聯(lián)戶(hù)和干部親情聯(lián)戶(hù)，聯(lián)戶(hù)4000多戶(hù)，結(jié)窮親1100戶(hù)，建立幫扶對(duì)子5000余對(duì)，辦理實(shí)事好事8600件，解決實(shí)際困難和問(wèn)題12889個(gè)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目603個(gè)，培訓(xùn)群眾3145 8人次。推行一線(xiàn)工作法，縣鄉(xiāng)干部深入村組與群眾一起抗旱救災(zāi)保春耕，協(xié)調(diào)抗旱資金3000多萬(wàn)元，，推廣“兩雜”良種150萬(wàn)斤，規(guī)劃完成玉米高產(chǎn)示范樣板50萬(wàn)畝，修建村組公路35公里。加強(qiáng)駐村工作力量，推動(dòng)示范點(diǎn)創(chuàng)建。選派208名新農(nóng)村指導(dǎo)員駐村，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)員工作水平，制定發(fā)展規(guī)劃137個(gè)，撰寫(xiě)村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告300多篇，創(chuàng)建市縣“四群”教育示范點(diǎn)9個(gè)，爭(zhēng)取創(chuàng)建項(xiàng)目31個(gè)，協(xié)調(diào)投入資金280余萬(wàn)元。鹽津縣：廣大黨員干部下基層、到田間、進(jìn)農(nóng)家、送農(nóng)資、干農(nóng)活、作指導(dǎo)、抓建設(shè)、促發(fā)展，在活動(dòng)中全縣已落實(shí)幫扶項(xiàng)目500余個(gè)、幫扶資金3200余萬(wàn)元，辦實(shí)事5000余件，解決群眾生產(chǎn)生活困難1500余個(gè)。廣大新農(nóng)隊(duì)員緊緊圍繞“訪民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、謀發(fā)展、促和諧、強(qiáng)組織”盡智盡力，并充分發(fā)揮派出單位及自身優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目50余個(gè)、協(xié)調(diào)資金達(dá)1400余萬(wàn)元，為加快各地新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用。大關(guān)縣：全縣124新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員共人進(jìn)駐重點(diǎn)村、難點(diǎn)村開(kāi)展掛鉤幫扶和“六送”活動(dòng)，要求掛鉤部門(mén)每年對(duì)掛鉤村投入資金不少于5000元；到掛鉤村講黨課2節(jié)以上，開(kāi)展2次以上民情懇談，進(jìn)行2次以上科技培訓(xùn)，為掛鉤村辦2件以上實(shí)事好事。目前，共走訪農(nóng)戶(hù)1318戶(hù)，向基層黨組織提出合理化建議56條，農(nóng)資貸款10萬(wàn)余元，協(xié)助排查森林火災(zāi)隱患182次，調(diào)處化解矛盾糾紛32件。全縣領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)住村3136天，結(jié)對(duì)聯(lián)系4456戶(hù)，發(fā)放《民情聯(lián)系卡》4456張，建立《民情登記卡》4456套，為基層群眾辦實(shí)事、解難事525件。二、存在的問(wèn)題和不足在看到成績(jī)的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了一些值得重視的問(wèn)題： 一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和單位認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，沒(méi)有將此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，投入的時(shí)間和精力不多。二是少數(shù)村（社區(qū)）“四群”教育工作的整體思路不清晰，不能把有關(guān)工作與“四群”教育相結(jié)合，活動(dòng)氛圍不濃厚，責(zé)任區(qū)公示牌、公開(kāi)承諾事項(xiàng)、干部結(jié)對(duì)聯(lián)戶(hù)名單等未在村（社區(qū)）內(nèi)醒目位置進(jìn)行公示，臺(tái)賬資料不齊全，整理不規(guī)范，不能起到示范作用。三是個(gè)別縣直黨（工）委對(duì)村（社區(qū)）示范點(diǎn)建設(shè)的督促檢查不夠，溝通聯(lián)系少，幫助研究不夠，未能及時(shí)掌握面上情況、總結(jié)點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有認(rèn)真履行起督促指導(dǎo)責(zé)任，普遍存在信息報(bào)送不及時(shí)、上下溝通協(xié)調(diào)不夠等問(wèn)題。四是個(gè)別村（社區(qū)）干部存在等、靠、要思想，與掛鉤部門(mén)溝通聯(lián)系少，主動(dòng)性不夠。五是整體宣傳氛圍不濃，沿路、社區(qū)、單位、街道“四群”宣傳標(biāo)語(yǔ)、櫥窗、專(zhuān)欄較少，群眾對(duì)“四群”教育了解不多。三、下步工作意見(jiàn)“四群”教育要按照以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的工作要求，明確工作職責(zé)、加大工作力度、落實(shí)工作措施，全面推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)，確保示范點(diǎn)樹(shù)得起、立得住、叫得響、推得開(kāi)，成為縣區(qū)干部直接聯(lián)系群眾工作的標(biāo)桿。（一）要認(rèn)真履行職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨（工）委書(shū)記要切實(shí)肩負(fù)起抓“四群”教育工作第一責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)示范單位、村（社區(qū)）“四群”教育工作的督查指導(dǎo)，防止“虎頭蛇尾”、“頭重腳輕”等現(xiàn)象，對(duì)思想上不重視、工作上不得力的，要嚴(yán)肅批評(píng)，限期整改。要加強(qiáng)信息報(bào)送力度，注重總結(jié)和提煉各單位的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)。（二）要明確創(chuàng)建思路。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)聯(lián)戶(hù)、部門(mén)掛村聯(lián)戶(hù)、干部結(jié)對(duì)聯(lián)戶(hù)、建卡經(jīng)常聯(lián)戶(hù)“四聯(lián)戶(hù)”制度，卓有成效推動(dòng)示范點(diǎn)干部深入基層聯(lián)系群眾。要統(tǒng)籌抓好中心工作與開(kāi)展“四群”教育的關(guān)系，緊緊圍繞部門(mén)工作職責(zé)，力所能及地為掛鉤點(diǎn)辦實(shí)事、解難題。要加強(qiáng)與掛鉤村（社區(qū)）“兩委”班子的溝通，注重與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委的協(xié)調(diào)，提出有針對(duì)性的示范點(diǎn)創(chuàng)建工作思路，做到“一村一特色、一鎮(zhèn)一模式”，充分發(fā)揮示范點(diǎn)輻射帶動(dòng)作用。（三）要強(qiáng)化工作措施。要按照 “有內(nèi)容、有亮點(diǎn)、有載體、有氛圍、有實(shí)效”的“四有”標(biāo)準(zhǔn)，集中力量，抓好“四群”教育示范點(diǎn)建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)公開(kāi)承諾工作的有關(guān)要求，深入掛鉤村（社區(qū)）走訪調(diào)研，提出公開(kāi)承諾事項(xiàng)，并將公開(kāi)承諾內(nèi)容上墻。要發(fā)揮標(biāo)語(yǔ)、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)等宣傳作用，將民情責(zé)任區(qū)、干部結(jié)對(duì)聯(lián)戶(hù)名單等內(nèi)容在村委會(huì)（社區(qū)）醒目位置上墻，營(yíng)造良好宣傳氛圍。第一檢查、督查組組長(zhǎng)：余劍鋒成員：牟漢溫彬2012年6月15日