【正文】 外廣告品味提升。按照《**縣戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，依法拆除不規(guī)范設(shè)置、有礙觀瞻和破舊、存在安全隱患的戶外廣告。7月份完成《**縣中心XX縣區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》編制。試點(diǎn)實(shí)施戶外廣告提檔升級工程，規(guī)范改造道路兩側(cè)門樓招牌和標(biāo)識設(shè)置。加強(qiáng)夜市攤點(diǎn)規(guī)范管理。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，在長園路、樂園大街、鵲嘴路等地段規(guī)劃臨時小市場，嚴(yán)格準(zhǔn)入資格審查，嚴(yán)格日常監(jiān)管，督促規(guī)范經(jīng)營，確保攤撤地凈。加強(qiáng)主次干道尤其是重點(diǎn)區(qū)域日常巡查，確保垃圾落地不超過15分鐘。及時摸排清理主次干道尤其是綠化帶、樹穴等衛(wèi)生死角，加大晴天灑水降塵、雨天灑水沖洗作業(yè)密度，確保道路整潔。抽調(diào)人員成立了環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)查辦小組，采取蹲點(diǎn)守候、追查處理等方式，依法查處亂倒垃圾等違規(guī)行為。嚴(yán)肅查處建筑渣土污染。定期會同交通、交警、住建等部門聯(lián)合，查處違規(guī)運(yùn)輸建筑渣土車輛，確保工程運(yùn)輸車渣土拋撒問題得到有效遏制。 存在問題四。服務(wù)民生措施還不夠完善。與以人為本、執(zhí)政為民的要求比較，在城管服務(wù)民生方面還有許多工作亟待改進(jìn)。究其原因主要是對群眾期盼的事情想得還不夠多，做得也不夠多，有時碰到工作繁瑣時考慮服務(wù)民生問題還不夠。 整改措施。一是深入基層排憂解難。認(rèn)真落實(shí)“提、轉(zhuǎn)、樹”活動聯(lián)系點(diǎn)、走訪企業(yè)、窗口值班制度，指導(dǎo)開展文明創(chuàng)建、村容村貌整治，調(diào)研城管執(zhí)法、市容管理體制機(jī)制，征求服務(wù)對象和基層單位意見。深入開展“黨員奉獻(xiàn)日”主題實(shí)踐活動，組織黨員利用節(jié)假日深入一線、深入基層，宣傳城管法律法規(guī)，勸導(dǎo)糾正市容違規(guī)行為，引導(dǎo)群眾自覺培養(yǎng)文明健康的行為規(guī)范。認(rèn)真辦理各項(xiàng)人大代表建議、政協(xié)委員提案以及24小時便民服務(wù)熱線、群眾來信來訪等事項(xiàng)，真正為民辦實(shí)事、做好事、解難事。二是創(chuàng)新執(zhí)法理念和方式。堅(jiān)持服務(wù)管理、文明執(zhí)法，全面推行懇談式執(zhí)法，在執(zhí)法中做到“六先一后”，即敬禮在先、尊稱在先、亮證在先、指出違法事實(shí)在先、說服教育在先、講清處罰依據(jù)在先、處罰決定在后。對弱勢群體實(shí)行“有情執(zhí)法、首違不罰”，即建立違法行為人誠信檔案，對第一次輕微違法行為暫不予處罰，而以勸導(dǎo)教育為主，違法行為人簽署“承諾書”記入文字檔案，對再次違法的當(dāng)事人依法實(shí)施處罰。積極探索行政獎勵、行政指導(dǎo)、行政示范在行政執(zhí)法工作中的運(yùn)用，有效化解行政爭議，不斷改善執(zhí)法環(huán)境。三是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建管。全面實(shí)施環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套、旅游公廁改造升級工程，安排6名環(huán)衛(wèi)人員專門負(fù)責(zé)中心XX縣區(qū)主次干道1200多只果皮箱的擦洗和維護(hù)，積極爭取資金更新果皮箱600個，確保果皮箱完好。在長園路小市場設(shè)置地埋式垃圾箱。四是加快工程項(xiàng)目建設(shè)。抓住創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城、建設(shè)北方生態(tài)旅游度假島等一系列戰(zhàn)略平臺的政策機(jī)遇，加快推進(jìn)**縣生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)工程項(xiàng)目續(xù)建，全面實(shí)施生活垃圾處理場、污水處理廠除臭處理工程，迅速啟動建筑垃圾處置場、環(huán)衛(wèi)車輛維修基地項(xiàng)目建設(shè)，健全完善生活垃圾無害化處理體系。 存在問題五。隊(duì)伍建設(shè)成效還不夠顯著。城管隊(duì)員積極性、主動性沒有得到充分調(diào)動，個別人員朝氣不夠，得過且過，工作漂浮，說了算、定了干、馬上辦的工作氛圍還不夠濃厚。一些人員堅(jiān)持以人為本的自覺性不夠堅(jiān)定，執(zhí)法、管理缺乏應(yīng)對挑戰(zhàn)、靈活創(chuàng)新的能力，不想做、不會做、怕去做的消極畏難現(xiàn)象不同程度存在。究其原因主要是對城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠深，爭先進(jìn)位意識不夠強(qiáng)，工作抓得不夠細(xì)。在隊(duì)伍教育上，深入基層交流溝通、宣傳政策不夠；在隊(duì)伍管理上，存在“老好人”思想，對隊(duì)伍中出現(xiàn)的問題，往往是批評教育的多，責(zé)任追究的少，失之于軟、失之以寬。有的考核制度還不夠完善，有的制度還是寫在紙上掛在嘴上，沒有真正落到實(shí)處。 整改措施。加快推進(jìn)城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，全面推行市容精細(xì)化管理，努力將城管隊(duì)伍打造成“城市管理秩序的維護(hù)者、城市文明執(zhí)法的執(zhí)行者、社會公眾信得過的服務(wù)者”。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。按照“會服務(wù)、會辦案、會協(xié)調(diào)、會管理”的“四會”要求，建立城管法律法規(guī)月學(xué)季考制度，定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、案卷評查，舉辦全縣城管系統(tǒng)“說身邊人、講身邊事”演講比賽，不斷強(qiáng)化城管隊(duì)伍職業(yè)道德教育、廉潔自律教育和城管執(zhí)法、市容管理業(yè)務(wù)教育。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)范全縣城管隊(duì)伍法律文書、自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法服裝和標(biāo)志，建立健全執(zhí)法人員管理制度、行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法公開制度、執(zhí)法質(zhì)量考評制度、執(zhí)法責(zé)任追究制度等，繼續(xù)推行行政處罰案件內(nèi)部審核把關(guān)制度，強(qiáng)化城管制度建設(shè)及執(zhí)行情況督查，健全完善績效考核機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)施重大問題責(zé)任倒查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，切實(shí)提高城管隊(duì)伍的執(zhí)行力和公信力。三是強(qiáng)化作風(fēng)養(yǎng)成。定期召開執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整治活動，深入查擺隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題，開展“千人評城管”活動，對征集問題進(jìn)行細(xì)致梳理，敢于揭短，正視問題，認(rèn)真制定整改措施并及時落實(shí)整改，樹立良好的城管隊(duì)伍形象。 存在問題六。懲防體系特色還不夠彰顯。全縣城管系統(tǒng)從未發(fā)生一起違法違紀(jì)行為，反腐倡廉的弦略有松懈，結(jié)合行業(yè)特色的防腐制度還不夠完善，如對一些基層崗位可能存在腐敗行為的監(jiān)督還不夠全面，缺乏完善的預(yù)警制度和問責(zé)制度。 整改措施。一是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，開展經(jīng)常性廉政教育，加大宣傳引導(dǎo)，將廉政建設(shè)工作與城管工作一起研究，一起布置，并貫穿于城管工作始終。二是排查風(fēng)險(xiǎn)，建立內(nèi)控機(jī)制。圍繞城管行政執(zhí)法、市容行政審批、人財(cái)物管理、工程項(xiàng)目建設(shè)等關(guān)鍵崗位，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定完善**縣城市管理行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)、大型戶外廣告市場化運(yùn)作機(jī)制及干部廉政談話、個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主生活會、民主評議、責(zé)任追究等相關(guān)規(guī)定，努力構(gòu)建城管特色的懲防體系。三是強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)持“三重一大”集體研究、民主決策，積極配合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展工作，邀請全程參與監(jiān)督城市戶外廣告使用權(quán)和中心XX縣區(qū)道路清掃保潔經(jīng)營權(quán)拍包、市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備招投標(biāo)及采購。加強(qiáng)**城管政務(wù)信息公開平臺建設(shè)，扎實(shí)推行政務(wù)公開，增強(qiáng)辦事透明度。認(rèn)真辦理建議提案及各類信訪事項(xiàng)，誠邀城管特邀監(jiān)督員明察暗訪，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 **縣城市管理行政執(zhí)法局 2014年3月18日 第25頁 共25