【正文】 提高稅收工作運行的透明度。通過政府網(wǎng)站、政務公開欄、電子觸摸屏、手機短信、報刊媒體等多種渠道，向社會公眾公開辦稅程序、辦理時限、服務承諾、稅務行政收費項目、稅務違法處罰標準等涉及納稅人切身利益、影響公正執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和內(nèi)容，方便群眾查詢和監(jiān)督，切實保障廣大納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制。對每個崗位的職責、權(quán)限進行明確界定，實現(xiàn)以事定崗、以崗定責。組織科室內(nèi)部的執(zhí)法自查，接受上級的執(zhí)法督察，把檢查的結(jié)果納入目標考核，并嚴格執(zhí)行責任追究，進一步規(guī)范工作人員的稅收執(zhí)法行為。三是應用信息化手段監(jiān)督管理執(zhí)法行為。所有業(yè)務工作均通過稅收征管、防偽稅控等系統(tǒng)，按照規(guī)定的要求和流程進行操作。運用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，對所有稅收執(zhí)法行為進行全面實時監(jiān)控。稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)自2007年運行至今，辦稅服務廳連續(xù)保持零過錯。（四）便民惠民，不斷創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化納稅服務。近年來，我們將優(yōu)化納稅服務作為辦稅服務廳的核心業(yè)務和創(chuàng)建工作的重心，按照“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的理念，以“明了辦稅、方便辦稅、愉快辦稅”為目標，依托信息化技術(shù)，不斷深化、優(yōu)化納稅服務工作，初步構(gòu)建起了“部門協(xié)作聯(lián)合辦稅、全程服務輕松辦稅、優(yōu)化流程快捷辦稅、歸并功能一窗辦稅、服務大廳自助辦稅、智能叫號坐等辦稅、農(nóng)村農(nóng)民方便辦稅、足不出戶網(wǎng)上辦稅”的辦稅服務格局。一是完善硬件設(shè)施，改善辦稅環(huán)境。我們擁有400平方米的辦稅服務廳，寬敞明亮，標識完備，工作人員統(tǒng)一著裝、佩證上崗，并合理設(shè)臵導稅臺、辦稅區(qū)、休息等候區(qū)、填單區(qū)，配備桌椅、飲水機、紙筆、老花鏡等硬件設(shè)施，擺放常青花木，保持地面光潔、窗明幾凈，為納稅人提供一個干凈舒適的辦稅環(huán)境。在辦稅服務廳門口設(shè)有停車位，免除納稅人停車之憂。在此基礎(chǔ)上，我們陸續(xù)增設(shè)了智能排隊叫號機、多媒體查詢機、POS機、自助服務設(shè)備等，并按照總局對大廳準標化建設(shè)的要求，對辦稅服務廳進行了重新布局，對標識和服務設(shè)施進行了標準化更新，使窗口標識更加清晰明了，功能更加完善，服務環(huán)境更加優(yōu)化。二是整合涉稅業(yè)務，實行“一窗統(tǒng)辦”。將辦稅服務廳原“一臺兩窗”（全程服務臺、申報征收窗口、發(fā)票管理窗口）分別辦理的涉稅事項統(tǒng)一調(diào)整到一個窗口辦理，實現(xiàn)納稅申報、稅款征收、發(fā)票發(fā)售、發(fā)票認證、防偽稅控報稅、違章處理等多項涉稅業(yè)務在一個窗口受理、辦結(jié)，納稅人不用在窗口之間來回跑，節(jié)省了納稅人辦稅時間，辦稅效率成倍提高。“一窗統(tǒng)辦”也為運行智能排隊叫號系統(tǒng)提供了條件，實現(xiàn)納稅人坐等辦稅。與地稅部門協(xié)作，以“一窗一證”的形式聯(lián)合辦理稅務登記，國地稅稅務登記證兩證合一，納稅人在一個辦證窗口即可輕松快捷地完成稅務登記相關(guān)事宜。三是簡化辦稅程序，提供“一站式”服務。按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)”的要求，為納稅人提供“一站式”全程服務，對納稅人在辦稅服務廳申請辦理的即辦事項，當場辦結(jié)，%以上；需內(nèi)部流轉(zhuǎn)審核審批的事項，實行審批資料一次性告知制度，并承諾在規(guī)定的時限內(nèi)辦理完畢。對辦稅服務廳所有涉稅事項進行了全面梳理，簡并業(yè)務流程，需要審批的依申請涉稅事項由原來的122項減少到37項，即辦事項由原來的66項增加到114項，備案事項由零項增加到29項，取消67項依申請的涉稅事項，進一步減輕了納稅人的辦稅負擔。四是中層干部領(lǐng)班，實行導稅服務。進一步完善導稅服務制度，將中層領(lǐng)導干部領(lǐng)班與納稅咨詢、接訪投訴、監(jiān)督服務等多項納稅服務職能進行整合，在辦稅服務廳門口設(shè)導稅臺，組織業(yè)務素質(zhì)好、具有一定組織領(lǐng)導能力的中層領(lǐng)導干部進行輪班上崗，引導辦稅、接受咨詢、受理投訴、維護秩序，極大地方便了納稅人辦稅、融洽征納雙方關(guān)系。五是優(yōu)化服務舉措，推行“免填單”服務。全面梳理涉稅事項及其表證單書，推行辦稅免填單服務新舉措，對稅務登記、納稅申報、納稅證明開具、減免退稅、各項稅收優(yōu)惠的備案及審批等20余種涉稅表單實行免填單或簡化填單，解決了辦理涉稅事項過程中表格項目多、填寫繁瑣易錯，納稅人填表煩、填表難、返填率高等問題。納稅人在辦理免填單涉稅事項時，相關(guān)申請表單由系統(tǒng)生成，納稅人只需核對信息并簽章確認即可辦結(jié)該事項，可以為納稅人節(jié)省一半以上的辦稅時間。針對自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免稅但手續(xù)麻煩，以及農(nóng)村辦稅不方便現(xiàn)實情況，在王宅鎮(zhèn)設(shè)立辦稅服務點，并為農(nóng)民朋友量身打造《農(nóng)民辦稅方便卡》，一次審批一年有效，結(jié)合免填單服務，為農(nóng)民辦稅提供方便。六是拓展服務方式，深化網(wǎng)上辦稅。依托信息化技術(shù)，積極拓展網(wǎng)上辦稅功能，納稅人可通過互聯(lián)網(wǎng)自行完成納稅申報、涉稅查詢、發(fā)票認證、抄稅報稅、稅款繳納、表單打印等業(yè)務；同時，在辦稅服務廳設(shè)立自助服務區(qū)，配備計算機及讀卡器等設(shè)備，為沒有開通網(wǎng)上辦稅功能的納稅人提供方便，使納稅人真正實現(xiàn)“在家足不出戶網(wǎng)上遠程辦稅，辦稅服務廳人機對話自助辦稅”。推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，方便納稅人網(wǎng)上開具發(fā)票和網(wǎng)上查詢發(fā)票真?zhèn)?。建立短信服務平臺、納稅服務和稅宣微博，開展稅法宣傳、納稅提醒等稅收信息服務，為納稅人咨詢、反饋、溝通提供了新的渠道。七是宣傳落實政策，服務經(jīng)濟發(fā)展。以每年四月份的稅收宣傳月活動、九月份的納稅服務月活動為契機，積極宣傳稅收在調(diào)整經(jīng)濟、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進民生改善等方面的重要作用，深入宣傳納稅人權(quán)利和義務，增強公民依法誠信納稅意識，并將稅法宣傳貫穿全年。今年重點開展了“送政策、送服務、促轉(zhuǎn)型”企業(yè)服務年活動，領(lǐng)導帶隊定期走訪企業(yè)，征求意見建議，征集辦理難題，宣傳落實相關(guān)稅收政策，全力支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。（五）著眼長效，總結(jié)提煉，建立健全各項機制。群眾滿意無止境，納稅人的滿意程度是隨著其權(quán)益訴求和服務需求的變化而動態(tài)變化的。幾年來，我們在開展創(chuàng)建過程中，注重長效機制建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗、善于提高，把創(chuàng)建活動中積累的成功做法和經(jīng)驗加以固化和制度化，將創(chuàng)建活動不斷引向深入、永葆生機活力。在服務機制上，建立健全服務制度體系，制訂完善全程服務制度、首問責任制、服務承諾制、限時服務制、AB崗工作制、預約服務制、延時服務制、一次性告知制、綠色辦稅通道服務、導稅服務等各項服務制度，要求每位干部認真學習、嚴格遵守、全面落實。建立辦稅服務廳應急處理機制，提高系統(tǒng)故障、征納沖突等突發(fā)事件應對能力。制訂納稅服務投訴管理辦法，建立健全效能投訴受理機制，著力解決社會廣泛關(guān)注、納稅人反映強烈的突出問題。制定實施20102012年納稅服務規(guī)劃，確定納稅服務中短期目標，促進納稅服務工作持續(xù)健康發(fā)展。在管理機制上，建立健全集培訓、考試、輪崗、考核“四位一體”的干部職工綜合考評體系，開展多樣化的教育培訓、常態(tài)化的業(yè)務考試、制度化的崗位輪崗、全員化的績效考核，促使干部隊伍綜合素質(zhì)不斷提升。建立辦稅服務廳服務標兵評選制度，促進干部職工立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷完善“三基”目標管理系統(tǒng)，積極開展稅收執(zhí)法風險防范、廉政風險防控等為主要內(nèi)容的內(nèi)控機制建設(shè)。建立輿論監(jiān)督、納稅人監(jiān)督、社會各界人士監(jiān)督的全方位監(jiān)督機制，加強對干部職工履行職責和工作效率的監(jiān)督，促進工作作風的轉(zhuǎn)變和效能建設(shè)的提高。在創(chuàng)建機制上，建立縣局和科室兩個層面“上下聯(lián)動、層層落實”的創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導機制，確保工作有人負責、任務有人落實。在具體創(chuàng)建過程中，構(gòu)建廣泛征求納稅人意見的需求調(diào)查分析機制和圍繞不斷提升滿意度的納稅服務持續(xù)改進機制，進一步把創(chuàng)建工作引向深入，滿足群眾日益增長的“滿意”需求。各項機制的陸續(xù)建立健全，構(gòu)成了一個涵蓋隊伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法、納稅服務等創(chuàng)建工作重點和創(chuàng)建工作自身的長效機制鏈，極大地促進了創(chuàng)建工作常抓常新。四、取得成效通過幾年來堅持深入開展“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動，在獲得各級諸多榮譽和社會各界廣泛認可的同時，更是取得了推動中心工作、展現(xiàn)國稅形象的實實在在成效。一是助推了經(jīng)濟社會發(fā)展。今年112月，圓滿完成全年稅收收入任務，為武義經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強有力的財力保障。同時，落實促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的各項優(yōu)惠政策。全縣固定資產(chǎn)累計申報抵扣進項稅額12,793 萬元，促進了企業(yè)擴大投資、加快技術(shù)改造和設(shè)備更新；辦理各類進項抵扣403216萬元，促進了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和社會民生改善；，支持外向型經(jīng)濟健康發(fā)展。二是促進了服務持續(xù)優(yōu)化。隨著創(chuàng)建工作的持續(xù)深入，納稅人的服務需求得到了前所未有的重視，辦稅服務廳上下在服務理念、服務能力、服務手段和服務效果等方面發(fā)生了質(zhì)的飛躍?！跋爰{稅人所想、幫納稅人所需、急納稅人所急”的承諾轉(zhuǎn)化為各項實實在在的行動，辦稅流程不斷簡化、辦稅資料不斷精減、辦稅方式推陳出新、辦稅效率提速增效、服務態(tài)度更為親民、服務環(huán)境更為優(yōu)化。納稅服務科（辦稅服務廳）也連續(xù)三年在全縣81個涉企崗位優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境民主評議中名列前茅。三是規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。規(guī)范執(zhí)法是創(chuàng)建工作的重點和群眾滿意與否的焦點，通過健全完善和貫徹落實系列執(zhí)法規(guī)范化工作制度、監(jiān)督制約實施辦法、風險防范控制機制、外部評價反饋體系，干部的執(zhí)法行為有了標準、規(guī)范與否有了監(jiān)督、自由裁量得到約束、執(zhí)法風險得以控制、過錯行為明顯減少、稅收執(zhí)法更趨規(guī)范，為廣大納稅人營造了公開、公正、公平的稅收執(zhí)法環(huán)境。創(chuàng)建以來，年年實現(xiàn)執(zhí)法無過錯、行政無違紀、納稅人無投訴的“三無”目標。四是提升了隊伍綜合素質(zhì)。自創(chuàng)建工作開展以來，干部職工面貌有了新的變化。業(yè)務學習由“要我學”慢慢向“我要學”轉(zhuǎn)變，規(guī)范執(zhí)法和廉潔自律的要求逐漸內(nèi)化于心、潛化于行，隊伍的集體歸屬感、榮譽感和凝聚力、執(zhí)行力得到全面加強，工作的責任意識、服務意識、自律意識進一步牢固樹立。總之，通過創(chuàng)建工作的以點帶面和潛移默化，隊伍整體綜合素質(zhì)明顯提升。今年，辦稅服務廳又有2名干部通過競爭上崗走上中層領(lǐng)導崗位；在縣局輪崗交流中，輪崗交流的干部也都成了現(xiàn)崗位的業(yè)務骨干。五是樹立了國稅良好形象。多年的創(chuàng)建歷程，磨礪了干部隊伍、推進了中心工作、贏得了廣泛認可、取得了累累碩果，更是樹立了國稅部門良好的社會形象。今年上半年，我局在全縣47個涉企部門優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境民主評議中再次排名第一，已連續(xù)第六年名列前茅；我局6個涉企科室在全縣81個涉企科（股）級崗位優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境民主評議中也獲得好成績，其中，包攬了管理服務類崗位前四名和第六名，執(zhí)法監(jiān)察類崗位第一名。省紀委副書記王海超、原省局局長錢寶榮、縣委書記江躍進、市局局長吳偉民等各級領(lǐng)導，對辦稅服務廳創(chuàng)建工作給予了高度的評價。2011年，辦稅服務廳被授予全國五一巾幗標兵崗、金華市優(yōu)秀服務窗口、武義縣黨員示范崗稱號，并連續(xù)每月被武義縣行政服務中心評為“五星級”服務窗口。