【正文】 力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力。要加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，形成有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究的制度安排。再次，要通過監(jiān)督嚴(yán)抓作風(fēng)。堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處違規(guī)行為，尤其要防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問題，使落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神常態(tài)化、長效化。最后，要通過監(jiān)督嚴(yán)懲腐敗。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，做到有案必查、有腐必懲，讓腐敗分子在黨內(nèi)沒有藏身之地。全面從嚴(yán)治黨的要害在治，必須通過黨內(nèi)監(jiān)督破解管黨治黨工作難題。問題是時(shí)代的聲音，是工作的導(dǎo)向。作為全面從嚴(yán)治黨的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督就是要解決管黨治黨工作難題?！稐l例》第五條規(guī)定，黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟問題，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。為此，《條例》堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，明確了黨內(nèi)黨外監(jiān)督主體權(quán)責(zé)，完善了各類監(jiān)督制度機(jī)制，織密了無所不在的監(jiān)督網(wǎng)。充分發(fā)揮好這些監(jiān)督制度機(jī)制的作用，把黨內(nèi)各種問題置于黨和人民群眾全方位監(jiān)督之下，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效解決這些問題，提高管黨治黨能力，確保黨始終走在時(shí)代前列、永遠(yuǎn)立于不敗之地。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵措施全面從嚴(yán)治黨，制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性?！稐l例》系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來管黨治黨的實(shí)踐成果，科學(xué)回答了新形勢下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，充分體現(xiàn)了尊崇黨章、制度管黨、依規(guī)治黨的基本原則，進(jìn)一步夯實(shí)了全面從嚴(yán)治黨的制度基石。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會把握黨的十八屆六中全會精神和《條例》精髓，把黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度運(yùn)用好、執(zhí)行好，確保全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。全面從嚴(yán)治黨，要堅(jiān)持民主集中制。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是黨最重要的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。堅(jiān)持民主集中制是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的核心，是全面從嚴(yán)治黨的重要支撐。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，要把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)上級對下級、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則，營造民主討論的良好氛圍，鼓勵(lì)講真話、講實(shí)話、講心里話，廣泛聽取各方面意見和建議。要善于進(jìn)行正確集中，確保黨員個(gè)人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。要強(qiáng)化對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促使全黨同志善于運(yùn)用民主集中制的辦法做好工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺做表率、樹標(biāo)桿，堅(jiān)持按照民主集中制議事、決策、辦事。全面從嚴(yán)治黨，要用好批評和自我批評這個(gè)武器。批評和自我批評是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨內(nèi)監(jiān)督的有力武器，是全面從嚴(yán)治黨的重要法寶。用好這個(gè)武器的關(guān)鍵是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，讓批評和自我批評成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)、成為每個(gè)黨員干部的必修課。對自己的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，要敢于正視、深刻剖析、主動改正；對別人的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，要敢于指出、幫助改進(jìn)；對同志的提醒批評，要聞過則喜、虛心接受。自我批評要一日三省，相互批評要隨時(shí)隨地。要本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，大膽使用、經(jīng)常使用批評和自我批評這個(gè)武器，使之越用越靈、越用越有效。全面從嚴(yán)治黨，要充分發(fā)揮巡視監(jiān)督利劍作用。巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是全面從嚴(yán)治黨的利劍。《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》將“實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋、全國一盤棋”寫入總則。實(shí)現(xiàn)巡視無例外、監(jiān)督無死角，這是黨內(nèi)監(jiān)督的重大發(fā)展。要充分發(fā)揮巡視監(jiān)督的震懾作用，緊扣“六大紀(jì)律”，增強(qiáng)巡視監(jiān)督的權(quán)威性、針對性、實(shí)效性，以監(jiān)督的無處不在實(shí)現(xiàn)紀(jì)律的無處不嚴(yán)。要善于見微知著、由表及里，抓住個(gè)性、把握共性，把巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督結(jié)合起來，使巡視節(jié)奏更快、效率更高。要善于運(yùn)用巡視成果，對巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索要分類處置、注重統(tǒng)籌，在件件有著落上集中發(fā)力。對巡視整改落實(shí)情況，要開展“回頭看”，揪住不放；對敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要嚴(yán)肅追責(zé)。要充分運(yùn)用巡視中發(fā)現(xiàn)的反面典型開展警示教育，讓黨員干部知所畏、知所止、知所守。全面從嚴(yán)治黨，要強(qiáng)化紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，加強(qiáng)對所轄范圍內(nèi)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查?！稐l例》總結(jié)黨的十八大以來紀(jì)檢體制改革成果，專章規(guī)定了紀(jì)委監(jiān)督的職責(zé)任務(wù)、體制機(jī)制、形式程序，提升了紀(jì)委在黨內(nèi)監(jiān)督體系中的重要地位，進(jìn)一步強(qiáng)化了派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督職能，明確了紀(jì)委監(jiān)督的方式手段，完善了紀(jì)委監(jiān)督的基本程序。貫徹落實(shí)好這些規(guī)定，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，有利于更好發(fā)揮紀(jì)委在全面從嚴(yán)治黨中的重要作用。《 人民日報(bào) 》（2016年12月09日 07 版）