【正文】 遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。各村各單位部門應盡快組織災后重建工作，特別要注重解決受災群眾的住房問題，災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。僅供參考第三篇：鄉(xiāng)防汛抗旱應急預案（八頁）XX鄉(xiāng)防汛抗旱應急預案一、總則（一）編制目的為做好突發(fā)性水旱災害事件的應急處置工作，保證抗洪搶險，抗旱救災有序進行，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保持和促進我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定與國民經(jīng)濟快速健康發(fā)展，特制定本預案。（二）編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《安徽省實施辦法》、《安徽省抗旱條例》、《安徽省防汛抗旱應急預案》、《XX縣突發(fā)公共事件總體應急預案》、《XX縣防汛抗旱應急預案》等有關(guān)法律、法規(guī)制定。（三）適應范圍本預案適用本鄉(xiāng)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災害的預防和應急處置，突發(fā)性水旱災害包括：洪澇災害、山洪災害、臺風、暴雨、干旱災害以及地震，恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、河道決口、滑坡、泥石流、洪水危害，供水水質(zhì)被侵害等次生、衍生災害。（四）工作原則防汛抗旱實行鄉(xiāng)、村行政首長負責制。建立統(tǒng)一指揮，分級分部門負責，干群包片、公眾參與的機制。防汛工作實行安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險的原則。抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活后生產(chǎn)，先地表后地下，先用活水，后用死水，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，最大限度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，堅持依法防汛抗旱，以人為本，生命至上，科學防控，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，以防洪和供水安全為首要目標。二、組織機構(gòu)與職責（一）成立鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部（以下簡稱鄉(xiāng)指揮部）成立以鄉(xiāng)長任指揮長，各分管領(lǐng)導和村行政一把手及國土、財政、黨政辦、農(nóng)業(yè)、水利、民政、醫(yī)院、中心校等部門負責人為成員的鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部，各村成立防汛抗旱領(lǐng)導小組，行政一把手為組長，配2名至4名成員。鄉(xiāng)指揮部內(nèi)設辦公室，與黨政辦合署辦公，兩塊牌子，一套人馬。（二）職責鄉(xiāng)指揮部在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導下，在縣防指和應急管理局的統(tǒng)一指揮下，負責組織指揮全鄉(xiāng)的防汛抗旱工作，制定全鄉(xiāng)防汛抗旱方案，及時了解掌握全鄉(xiāng)的汛情、旱情、災情，落實、實施抗洪搶險，抗旱救災的措施，開展災后恢復，做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。各村防汛抗旱領(lǐng)導小組在鄉(xiāng)指揮部的領(lǐng)導下，負責本行政區(qū)域的防汛抗旱工作，及時組織人員抗洪搶險，抗旱救災，落實上級的部署要求，結(jié)合實際，積極開展各項工作。鄉(xiāng)指揮部辦公室承擔日常工作，及時掌握全鄉(xiāng)的汛情、旱情、災情，收集相關(guān)信息，報告情況，傳達指令。各成員根據(jù)分管和負責的工作，承擔與防汛抗旱、搶險救災有關(guān)的具體事項，并相互協(xié)作、支持、配合，為共同目標努力開展工作。（三）防汛現(xiàn)場指揮機構(gòu)組成及職責當境內(nèi)河流、水庫出現(xiàn)汛情，水工程出現(xiàn)重大險情或其他緊急情況，需要現(xiàn)場指揮的，組建現(xiàn)場指揮機構(gòu)，由鄉(xiāng)、村的行政首長，搶險隊員和技術(shù)負責人組成。技術(shù)指導人員擬定搶險方案，行政首長對搶險方案進行審定，并組織實施。三、災害預防預警機制（一）預防預警準備工作建立健全防汛抗旱指揮機構(gòu)，組建防汛搶險抗旱救災隊伍，檢查維護防汛抗旱工程設施，儲備足夠的防汛抗旱物質(zhì)，修訂完善防汛抗旱預案，保證通信、道路暢通和電力供應。（二）氣象預警當預報有災害性天氣發(fā)生時，鄉(xiāng)指揮部通過廣播、電話、手機、、微信群或召開相關(guān)會議向社會發(fā)布預警信息，當預報將發(fā)生嚴重水旱災害時，提早預警，通知各村、各部門做好相關(guān)準備。（三）當河道水位接近汛限水位時，水庫、大塘接近設計洪水位時，水工程發(fā)生重大險情時，鄉(xiāng)指揮部可視情況，依法宣布進入緊急防汛期。當河道提防和水庫遭遇特大洪水或其他不可抗拒因素，可能導致出現(xiàn)重大險情或潰壩時，工程管理單位要及時向鄉(xiāng)指揮部報告，并迅速成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，負責組織搶險和立即向危險區(qū)域預警。（四）山洪災害預警國土所具體負責山洪災害的檢測防治工作，聯(lián)合水利站制定完善本鄉(xiāng)山洪災害預案，確定易發(fā)山洪災害的地點、范圍和群眾轉(zhuǎn)移方案，及時預警預報。（五）臺風暴雨災害預警當接到臺風暴雨影響的信息時，鄉(xiāng)指揮辦公室及時將信息向各村發(fā)布，同時，加強值班值守，密切關(guān)注臺風暴雨來臨的信息。（六）干旱災情預警鄉(xiāng)指揮部及時掌握旱情，預測干旱發(fā)展趨勢，針對旱災的成因、影響范圍及程度，采取相應的預警措施，向社會發(fā)布旱情信息。四、應急響應（一）應急響應的總體要求進入汛期、旱期，鄉(xiāng)指揮部實行24小時值班制度，跟蹤掌握雨情、水情、旱情和災情，根據(jù)不同情況啟動相關(guān)預案，水工程管理單位應加強巡邏，發(fā)現(xiàn)險情，立即報告，同時采取措施控制險情，各村各部門按照鄉(xiāng)指揮部統(tǒng)一部署和職責分工開展工作，并及時報告有關(guān)工作情況。（二）應急響應當洪旱災害發(fā)生時，鄉(xiāng)指揮部立即啟動防汛抗旱應急預案，宣布進入緊急防汛抗旱狀態(tài)，全面開展全鄉(xiāng)防汛抗旱工作，并將工作情況報告縣防指和應急管理局。當水利工程設施出現(xiàn)險情時，工程所在村應立即成立現(xiàn)場搶險指揮機構(gòu)，全力組織搶險，鄉(xiāng)指揮部領(lǐng)導到現(xiàn)場督促指導，同時通知組織有危險區(qū)內(nèi)的人員安全轉(zhuǎn)移，本著就近、迅速、安全、有序地原則進行，先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘后其他人員，并防止轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)道路堵塞或意外事件發(fā)生。當預報可能發(fā)生山洪災害時，鄉(xiāng)指揮部及時發(fā)出警報，對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾做出決策。當可能發(fā)生山洪災害時，鄉(xiāng)指揮部及時組織有關(guān)部門采取相應措施，防止造成更大損失。當山洪災害發(fā)生后，造成人員傷亡或滑坡體阻礙行洪堵塞交通，及時組織突擊隊開展緊急搶救和搶險。當預報臺風暴雨可能影響本地時，鄉(xiāng)指揮部辦公室向各村發(fā)布信息，各責任人上崗到位，檢查落實各項措施，做好宣傳和組織發(fā)動工作，根據(jù)水庫控制運行情況，將超蓄的水庫水位降到汛限位置。當臺風暴雨即將來臨時，動員組織居住在危險區(qū)住戶、學校、廠礦等人員安全轉(zhuǎn)移，通知高空作業(yè)人員停止作業(yè)，電力、通信暢通，醫(yī)療部門做好搶救傷員的應急處置方案。（三）應急結(jié)束河道水位回落，重大險情得到有效控制，嚴重旱情已緩解，并預報無汛情和旱情時，鄉(xiāng)指揮部可按規(guī)定宣布解除緊急防汛抗旱狀態(tài)。依照有關(guān)緊急防汛抗旱規(guī)定征用、調(diào)用的物質(zhì)、設備、交通運輸工具等在汛期結(jié)束后及時歸還或按有關(guān)規(guī)定給予適當補償。緊急處置工作結(jié)束后，鄉(xiāng)、村立即恢復正常的生活生產(chǎn)和工作秩序，修復損毀的基礎設施，盡可能減少災害帶來的損失和影響。五、應急措施（一）利用各種形式開展《中華人民共和國防洪法》的宣傳教育，不斷增強全民防洪抗災意識，克服麻痹和僥幸心理，樹立長期抗災，抗大災，抗多種災害的思想，做好防洪搶險的各種準備工作，確保汛期安全。（二）建立健全防汛責任制建立行政首長負責制的防汛責任制，落實行政首長負責制，分級負責制，崗位責任制，技術(shù)責任制。小型水庫實行鄉(xiāng)級安全管理行政首長負責制，其他水利工程實行村級負責制，防洪護岸實行村級管理責任制，各責任人按照工作要求上崗到位，做好工作，同時實行重大問題責任追究制，對違反防汛紀律，玩忽職守造成重大損失的，按照國家防總，關(guān)于重大問題責任追究辦法和有關(guān)規(guī)定查處。（三）嚴格執(zhí)行工程汛期控制運用方案各水庫工程要嚴格執(zhí)行上級批準的汛期控制運用計劃和應急方案，處理好防汛發(fā)電、灌溉和養(yǎng)殖的關(guān)系，灌溉和養(yǎng)殖服從防洪調(diào)度，發(fā)電服從泄洪、抗旱調(diào)度，主汛期或發(fā)生險情時要24小時值班，工程管理責任人要加強巡邏，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告，及時處理。（四）組建搶險隊伍鄉(xiāng)指揮部組建50人的機動應急小分隊，xxx水庫組建20人的小分隊，xxx水庫，各組建15人小分隊，堤壩護岸及鄉(xiāng)內(nèi)重點企業(yè)、地段，根據(jù)需要組建相應規(guī)模的小分隊。搶險隊要做到召之即來，來之能戰(zhàn)，汛期不得外出。（五）落實防汛經(jīng)費和物資根據(jù)上級有關(guān)要求，鄉(xiāng)政府準備專項防汛搶險經(jīng)費和儲備石料100立方米，各村要儲備一定的資金用于應急搶險和購置防汛物資、器材，各水庫管理單位要儲備塑料編織袋200條、砂石料30立方米。重點水利工程和地段，根據(jù)需要準備一定數(shù)量的編織袋和砂、石、土料，防汛物資必須固定存放，確保搶險急用。（六）制定轉(zhuǎn)移方案各工程出現(xiàn)危險或遇超標洪水時，一方面要全力搶險，一方面按照各工程應急轉(zhuǎn)移方案和路線迅速將險區(qū)內(nèi)的群眾和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保人民生命財產(chǎn)安全。（七）強化交通、電信工作各水庫所在村要在汛期前全面整修好防汛道路，確保暢通，電信部門在汛期前檢查維修好通訊設備，保證通信暢通，各村和重點工程都要保證值班電話暢通，保證通訊互轉(zhuǎn)信息。（八）嚴明防汛紀律，加強值班汛期鄉(xiāng)指揮部安排人員24小時值班，各村和有關(guān)單位主汛期安排24小時值班，遇到暴風雨和災害天氣時，各負責人帶領(lǐng)值班，堅守崗位，各村各部門在抗洪搶險中必須服從鄉(xiāng)指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，對于工作不力，擅離職守的，不服從指揮的，嚴肅查處，各村和各單位負責人主汛期不得外出，確有特殊情況的，必須履行請假手續(xù)。六、善后工作（一）發(fā)生災害的村要保障災民的生活供給，安排好災民生活，維護好社會治安，同時，發(fā)動群眾開展好生產(chǎn)自救和重建家園的工作，政府組織有關(guān)部門開展衛(wèi)生防疫，救災物資供應和制定災后恢復計劃等工作。（二）針對防汛抗旱物資的消耗情況，按照分級籌集的原則安排資金，及時補充到位。（三）鄉(xiāng)指揮部辦公室針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行總結(jié)，分析評估提出改進意見，以及將災害損失情況統(tǒng)計上報。七、獎勵與責任對在防汛搶險抗旱救災工作中做出貢獻的先進集體和個人，鄉(xiāng)政府給予表彰和獎勵，對玩忽職守造成損失的，依據(jù)法律法規(guī)追究當事人的責任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的追究刑事責任。八、本預案由鄉(xiāng)指揮部辦公室負責制定，并適時組織有關(guān)部門和人員對預案進行評估、修訂和完善。九、聯(lián)系方式鄉(xiāng)指揮部辦公室電話：XXXX十、本預案由鄉(xiāng)政府負責解釋。十一、預案生效時間本預案自發(fā)布之日起實施。第四篇：防汛抗旱應急預案（范文）鄖縣防汛抗旱應急預案為了切實做好防汛抗旱工作，預防和最大限度地減輕各類突發(fā)性自然災害（水災、旱災、地質(zhì)災）給人民生命財產(chǎn)造成的損失，根據(jù)新形勢下防汛抗旱工作的新特點、新要求，結(jié)合鄖縣十年九災、十災九旱實際，制訂本預案。一、制訂預案的目的預防和組織抗擊可能發(fā)生的水旱災害給人民生命財產(chǎn)造成損失，最大限度地保障人民生命財產(chǎn)安全，保護區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展成果，保持社會穩(wěn)定。二、本預案適用范圍本預案適用于全縣范圍內(nèi)及其周邊和上游地區(qū)因暴雨、干旱導致和波及本縣水旱災害發(fā)生，組織開展防汛搶險和實施抗旱救災。三、預案的工作原則科學防。安全第一，預防為主，防重于搶，有備無患。群體抗。一方有難，八方支援，防汛抗災、人人有責。有效減。最大限度地減輕因水旱災害造成的損失。及時救。以最佳的方案、最快的速度及時恢復災情。四、預案的啟動、預警與終止啟動預案：發(fā)生全縣性的災情，由縣人民政府宣布在全縣范圍內(nèi)啟動本預案。發(fā)生局部性災情，根據(jù)災情大小，由 1鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府宣布啟動本地救災應急預案。凡啟動預案的地區(qū)，當?shù)卣仨殞ι霞壵头姥纯购抵笓]部實行水情、雨情、工情、汛情、旱情和抗災救災日報、零報告工作制度。預警：災害期間根據(jù)災情，由縣人民政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定預警范圍。預警區(qū)域根據(jù)災情，組織開展防范和抗災自救工作。終止預案：災情結(jié)束后，由宣布啟動預案的行政機關(guān)組織相關(guān)專家調(diào)查、分析、評估災情，提出恢復災情建議后，終止預案的實施。五、保障措施（一）組織保障：縣人民政府成立縣防汛抗旱指揮部，政府縣長擔任指揮部指揮長，書記任政委，分管農(nóng)業(yè)工作的副書記、副縣長和人武部長、水行政主管局長任副指揮長；縣政府辦公室、國土資源局、民政局、縣武警中隊、移民局、水利局、電力局、城建局、衛(wèi)生局、交通局、郵政局、電信局、移動公司等部門為成員?？h水行政主管部門每年組織開展對全縣水庫、河道、河堤、泵站、電站及其集鎮(zhèn)和滑坡體隱患點進行汛前檢查，對檢查出的安全隱患提出除險加固方案。抗災必須物品的計劃、籌備，一旦災情發(fā)生，及時提出救災方案和帶頭參與抗災。力求把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，把災害損失降到最低限度。（二）技術(shù)保障：隊伍建設1縣武裝部負責組建縣防汛搶險抗旱救災突擊大隊，○編制100人，主要負責城鎮(zhèn)防汛搶險。由縣人民政府調(diào)度，為重災區(qū)增援部隊。○2以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位各組建50人的防汛搶險抗旱救災突擊隊，主要負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)度，為本轄區(qū)和相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)重災區(qū)增援部隊?！?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自水庫工程數(shù)量，中型水庫建立100人防汛搶險突擊隊，?。ㄒ唬┬鸵韵滤畮旄鞒闪?0人的防汛搶險突擊隊?？h、鄉(xiāng)各種突擊隊均要登記造冊，由縣鄉(xiāng)武裝部負責組建和實戰(zhàn)演練，縣、鄉(xiāng)政府行文、備案。物資籌備按照分級負責原則，中型水庫由縣人民政府負責，主汛期到來之前，每座水庫籌備搶險麻袋10000條，砂石料200立方，木樁500根，配套炸藥1000公斤，防汛汽油1000公斤，雨衣、救生圈、救生衣各40件套，防汛抗險專用基金50萬元。?。ㄒ唬┬鸵韵滤畮旃こ逃晒こ趟诘厝嗣裾撠煟餮雌趤砼R之前，每座水庫籌備麻袋5000條，砂石料100立方，木樁200根，防汛搶險專用基金2萬元。六、后勤保障抗洪搶險和抗旱救災的交通道路和車輛調(diào)度根據(jù)需要由防汛抗旱指揮部提出，交通部門負責；防汛抗旱搶險救災物資由防汛抗旱指揮部提出，物資和供銷部門負責，確?；I到位、調(diào)得出。信息傳遞由電信局、郵政局、移動公司負責，確保搶險期間信息暢通。供電部門負責搶險期間正常供電，特殊情況下啟動備用電源。水利部門負責防洪搶險和抗旱救災技術(shù)指導，災后重建方案制定，災情恢復組織落實。民政部門負責災后核查，災民生活安排。衛(wèi)生部門負責災 區(qū)人民飲水檢疫，疾病預防救治。財政部門負責防洪搶險和抗旱救災資金調(diào)度?？h政府辦公室，縣防汛抗旱指揮部，縣民政局會商災情檢查及上報，各類災情上報須統(tǒng)一口徑，歸口政府辦。鄖縣防汛抗旱指揮部辦公室二00六年二月十日第五篇：防汛抗旱應急預案產(chǎn)德鄉(xiāng)防汛抗旱應急預案防汛抗旱工作直接關(guān)系到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是一項事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務。因此，