【正文】 一部署和職責(zé)分工開展工作，并及時報告有關(guān)工作情況。（二）應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)洪旱災(zāi)害發(fā)生時，鄉(xiāng)指揮部立即啟動防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，宣布進(jìn)入緊急防汛抗旱狀態(tài)，全面開展全鄉(xiāng)防汛抗旱工作，并將工作情況報告縣防指和應(yīng)急管理局。當(dāng)水利工程設(shè)施出現(xiàn)險情時，工程所在村應(yīng)立即成立現(xiàn)場搶險指揮機(jī)構(gòu)，全力組織搶險，鄉(xiāng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場督促指導(dǎo)，同時通知組織有危險區(qū)內(nèi)的人員安全轉(zhuǎn)移，本著就近、迅速、安全、有序地原則進(jìn)行，先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘后其他人員，并防止轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)道路堵塞或意外事件發(fā)生。當(dāng)預(yù)報可能發(fā)生山洪災(zāi)害時，鄉(xiāng)指揮部及時發(fā)出警報，對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾做出決策。當(dāng)可能發(fā)生山洪災(zāi)害時，鄉(xiāng)指揮部及時組織有關(guān)部門采取相應(yīng)措施，防止造成更大損失。當(dāng)山洪災(zāi)害發(fā)生后，造成人員傷亡或滑坡體阻礙行洪堵塞交通，及時組織突擊隊開展緊急搶救和搶險。當(dāng)預(yù)報臺風(fēng)暴雨可能影響本地時，鄉(xiāng)指揮部辦公室向各村發(fā)布信息，各責(zé)任人上崗到位，檢查落實各項措施，做好宣傳和組織發(fā)動工作，根據(jù)水庫控制運(yùn)行情況，將超蓄的水庫水位降到汛限位置。當(dāng)臺風(fēng)暴雨即將來臨時，動員組織居住在危險區(qū)住戶、學(xué)校、廠礦等人員安全轉(zhuǎn)移，通知高空作業(yè)人員停止作業(yè)，電力、通信暢通，醫(yī)療部門做好搶救傷員的應(yīng)急處置方案。（三）應(yīng)急結(jié)束河道水位回落，重大險情得到有效控制，嚴(yán)重旱情已緩解，并預(yù)報無汛情和旱情時，鄉(xiāng)指揮部可按規(guī)定宣布解除緊急防汛抗旱狀態(tài)。依照有關(guān)緊急防汛抗旱規(guī)定征用、調(diào)用的物質(zhì)、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等在汛期結(jié)束后及時歸還或按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。緊急處置工作結(jié)束后，鄉(xiāng)、村立即恢復(fù)正常的生活生產(chǎn)和工作秩序，修復(fù)損毀的基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少災(zāi)害帶來的損失和影響。五、應(yīng)急措施（一）利用各種形式開展《中華人民共和國防洪法》的宣傳教育，不斷增強(qiáng)全民防洪抗災(zāi)意識，克服麻痹和僥幸心理，樹立長期抗災(zāi)，抗大災(zāi)，抗多種災(zāi)害的思想，做好防洪搶險的各種準(zhǔn)備工作，確保汛期安全。（二）建立健全防汛責(zé)任制建立行政首長負(fù)責(zé)制的防汛責(zé)任制，落實行政首長負(fù)責(zé)制，分級負(fù)責(zé)制，崗位責(zé)任制，技術(shù)責(zé)任制。小型水庫實行鄉(xiāng)級安全管理行政首長負(fù)責(zé)制，其他水利工程實行村級負(fù)責(zé)制，防洪護(hù)岸實行村級管理責(zé)任制，各責(zé)任人按照工作要求上崗到位，做好工作，同時實行重大問題責(zé)任追究制，對違反防汛紀(jì)律，玩忽職守造成重大損失的，按照國家防總，關(guān)于重大問題責(zé)任追究辦法和有關(guān)規(guī)定查處。（三）嚴(yán)格執(zhí)行工程汛期控制運(yùn)用方案各水庫工程要嚴(yán)格執(zhí)行上級批準(zhǔn)的汛期控制運(yùn)用計劃和應(yīng)急方案，處理好防汛發(fā)電、灌溉和養(yǎng)殖的關(guān)系，灌溉和養(yǎng)殖服從防洪調(diào)度，發(fā)電服從泄洪、抗旱調(diào)度，主汛期或發(fā)生險情時要24小時值班，工程管理責(zé)任人要加強(qiáng)巡邏，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告，及時處理。（四）組建搶險隊伍鄉(xiāng)指揮部組建50人的機(jī)動應(yīng)急小分隊，xxx水庫組建20人的小分隊，xxx水庫，各組建15人小分隊，堤壩護(hù)岸及鄉(xiāng)內(nèi)重點企業(yè)、地段，根據(jù)需要組建相應(yīng)規(guī)模的小分隊。搶險隊要做到召之即來，來之能戰(zhàn)，汛期不得外出。（五）落實防汛經(jīng)費(fèi)和物資根據(jù)上級有關(guān)要求，鄉(xiāng)政府準(zhǔn)備專項防汛搶險經(jīng)費(fèi)和儲備石料100立方米，各村要儲備一定的資金用于應(yīng)急搶險和購置防汛物資、器材，各水庫管理單位要儲備塑料編織袋200條、砂石料30立方米。重點水利工程和地段，根據(jù)需要準(zhǔn)備一定數(shù)量的編織袋和砂、石、土料，防汛物資必須固定存放，確保搶險急用。（六）制定轉(zhuǎn)移方案各工程出現(xiàn)危險或遇超標(biāo)洪水時，一方面要全力搶險，一方面按照各工程應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案和路線迅速將險區(qū)內(nèi)的群眾和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保人民生命財產(chǎn)安全。（七）強(qiáng)化交通、電信工作各水庫所在村要在汛期前全面整修好防汛道路，確保暢通，電信部門在汛期前檢查維修好通訊設(shè)備，保證通信暢通，各村和重點工程都要保證值班電話暢通，保證通訊互轉(zhuǎn)信息。（八）嚴(yán)明防汛紀(jì)律，加強(qiáng)值班汛期鄉(xiāng)指揮部安排人員24小時值班，各村和有關(guān)單位主汛期安排24小時值班，遇到暴風(fēng)雨和災(zāi)害天氣時，各負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)值班，堅守崗位，各村各部門在抗洪搶險中必須服從鄉(xiāng)指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，對于工作不力，擅離職守的，不服從指揮的，嚴(yán)肅查處，各村和各單位負(fù)責(zé)人主汛期不得外出，確有特殊情況的，必須履行請假手續(xù)。六、善后工作（一）發(fā)生災(zāi)害的村要保障災(zāi)民的生活供給，安排好災(zāi)民生活，維護(hù)好社會治安，同時，發(fā)動群眾開展好生產(chǎn)自救和重建家園的工作，政府組織有關(guān)部門開展衛(wèi)生防疫，救災(zāi)物資供應(yīng)和制定災(zāi)后恢復(fù)計劃等工作。（二）針對防汛抗旱物資的消耗情況，按照分級籌集的原則安排資金，及時補(bǔ)充到位。（三）鄉(xiāng)指揮部辦公室針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行總結(jié)，分析評估提出改進(jìn)意見，以及將災(zāi)害損失情況統(tǒng)計上報。七、獎勵與責(zé)任對在防汛搶險抗旱救災(zāi)工作中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，鄉(xiāng)政府給予表彰和獎勵，對玩忽職守造成損失的，依據(jù)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。八、本預(yù)案由鄉(xiāng)指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定，并適時組織有關(guān)部門和人員對預(yù)案進(jìn)行評估、修訂和完善。九、聯(lián)系方式鄉(xiāng)指揮部辦公室電話：XXXX十、本預(yù)案由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)解釋。十一、預(yù)案生效時間本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。第五篇：XX鄉(xiāng)2020防汛應(yīng)急預(yù)案XX鄉(xiāng)2020防汛應(yīng)急預(yù)案為確保XX鄉(xiāng)防汛工作及時、有序、有效進(jìn)行，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展，特制訂XX鄉(xiāng)防汛應(yīng)急預(yù)案，具體如下：一、XX鄉(xiāng)基本概況：全鄉(xiāng)水利設(shè)施情況：全鄉(xiāng)現(xiàn)有?。ǘ┬退畮靀座、小山塘X座，總庫容XX萬方。二、防汛指揮體系：鄉(xiāng)政府成立鄉(xiāng)防汛應(yīng)急指揮部，鄉(xiāng)長肖文巖任總指揮，其他班子成員為各組組長，全體鄉(xiāng)干部為成員，指揮部對全鄉(xiāng)的防汛工作實行統(tǒng)一部署，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室值班電話XX，XX任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛日常工作。根據(jù)實際需要增設(shè)防汛應(yīng)急指揮中心、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護(hù)組、學(xué)校安全組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、應(yīng)急搶險隊等組織機(jī)構(gòu)，具體組織實施指揮部的防汛部署和防汛指令，有條不紊地開展防汛工作。指揮中心：武裝部長XX任中心主任，成員由水務(wù)員XX、民政所XX和農(nóng)技站站長XX組成。其主要職責(zé)是：傳達(dá)上級有關(guān)的防汛指示精神和鄉(xiāng)指揮部的防汛指令，通知各單位做好防汛搶險救災(zāi)工作事項；及時了解掌握雨情、汛情、災(zāi)情，向上級防汛指揮部門匯報，并通過分析汛情動態(tài)，及時提出洪水調(diào)度、搶險救災(zāi)等方案，為指揮部提供防汛決策依據(jù)；遇到重大險情且本鄉(xiāng)的應(yīng)急搶險力量不足時，及時向上級防汛指揮部門申請外援支持。轉(zhuǎn)移安置組：由政治聯(lián)絡(luò)處主任XX任組長，成員由環(huán)保干事XX、城建干事XX組成。其主要職責(zé)是：分赴各受災(zāi)村，在村兩委的配合下，組織受災(zāi)群眾及時做好人員和財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移；妥善解決轉(zhuǎn)移群眾的暫時生活困難；全面了解掌握群眾的受災(zāi)情況和災(zāi)民動態(tài)；災(zāi)后及時幫助開展重建家園和恢復(fù)生產(chǎn)工作。衛(wèi)生救護(hù)組：由常務(wù)副鄉(xiāng)長XX任組長，衛(wèi)生院院長XX任副組長，鄉(xiāng)衛(wèi)生院及各村醫(yī)療所等單位組成。其主要職責(zé)是：及時趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷病員；組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購和調(diào)運(yùn)；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測和衛(wèi)生防疫工作指導(dǎo)，防止疫情蔓延；做好救災(zāi)防病宣傳，做到災(zāi)后無大疫。學(xué)校安全組：由副鄉(xiāng)長XX任組長，XX任副組長，中心小學(xué)及各村小學(xué)老師為成員。其主要職責(zé)是：及時將汛情通報給教師和學(xué)生，加強(qiáng)各項防范措施；必要時迅速組織人員轉(zhuǎn)移或疏散，保障師生安全；組織做好學(xué)校救災(zāi)工作，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。治安保衛(wèi)組：由黨委副書記XX任組長，XX為成員。其主要職責(zé)是：做好治安保衛(wèi)工作，確保防汛搶險正常秩序；在必要時，根據(jù)抗洪搶險指揮部的指令對有關(guān)地段實行交通管制，協(xié)助搶險和強(qiáng)制群眾撤離。后勤保障組：由XX任組長，XX為成員。其主要職責(zé)是：做好防汛物資儲備、管理與供給，防汛所需交通工具的統(tǒng)一調(diào)配以及后勤保障工作。應(yīng)急搶險隊：由武裝部長XX任隊長，XX、各村民兵連長為成員。其主要職責(zé)是：按照指揮部的指令，及時迅速趕赴險情發(fā)生地點，對出現(xiàn)險情的工程設(shè)施進(jìn)行搶險，對受困的群眾或落水遇難人員組織施救。防汛人員組織：（1）鄉(xiāng)指揮部發(fā)出防汛預(yù)警或防汛指令后，各包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部須立即進(jìn)村入戶，負(fù)責(zé)指導(dǎo)所包村的防汛工作，并逐項落實防汛措施；包堤包庫領(lǐng)導(dǎo)、干部（即重點水利設(shè)施防汛責(zé)任人）須及時上堤到庫，密切關(guān)注汛情，發(fā)現(xiàn)險情及時報告指揮中心，并在第一時間組織群眾轉(zhuǎn)移；各村兩委成員要做到24小時值班，具體負(fù)責(zé)本村的防汛工作，尤其是易滑坡山體和地質(zhì)災(zāi)害點所在村的村干、監(jiān)測人員要密切關(guān)注，做到24小時不間斷監(jiān)測。（2）指揮部下設(shè)的各組人員由各組組長負(fù)責(zé)召集到位，并根據(jù)指揮部的指令和實際情況進(jìn)行再分組、分工，執(zhí)行各自的防汛任務(wù)。（3）應(yīng)急搶險隊，將分隊人員召集到位，并直接聽從總指揮的指揮。三、防汛預(yù)警與防御措施（一）黃色預(yù)警（重點防御狀態(tài)）在發(fā)生以下各種情況之一時，實行黃色預(yù)警并進(jìn)入重點防御狀態(tài)：（1）預(yù)報轄區(qū)內(nèi)將出現(xiàn)暴雨，—35mm、—、—、—。（2）轄區(qū)內(nèi)水庫水位達(dá)到防洪高水位，繼續(xù)有大到暴雨發(fā)生。（3）山體滑坡易發(fā)區(qū)與地質(zhì)災(zāi)害點，已經(jīng)久不下雨；土壤處于干燥、疏松狀態(tài)，預(yù)報將發(fā)生大到暴雨?？赡艹霈F(xiàn)的災(zāi)情：低洼地帶容易受淹，造成房屋、物資損失甚至人員傷亡。易滑坡山地、地質(zhì)災(zāi)害點可能出現(xiàn)塌方。病險庫、橋梁等均可能會出現(xiàn)險情。預(yù)警信號：各村每間隔1小時鳴鑼三聲。防御措施：加強(qiáng)過程雨量、風(fēng)力的監(jiān)測，密切注視氣象與汛情動態(tài)。加強(qiáng)水庫、山塘、堤防等重點水利工程的巡查與水情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)隱患，提前做好水庫、山塘的水位控制，適時做好水量調(diào)節(jié)，確保各重點水利工程控制在安全水位下。對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點加強(qiáng)監(jiān)測，提前做好相關(guān)防范工作，必要時啟動《XX鄉(xiāng)2020年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》，充分做好撤離準(zhǔn)備；通知居住在低洼地帶的群眾將底層財產(chǎn)往高層搬遷，或作好撤離的準(zhǔn)備；可能受淹地段的農(nóng)作物如即將收成，應(yīng)立即組織眾搶收，盡量減輕災(zāi)害損失；督促轄區(qū)內(nèi)礦山、企業(yè)、學(xué)校做好安全檢查和防范工作；對危險的路、橋等地方派出人員值勤，限制行人通行，防止不安全事故的發(fā)生。（二）橙色預(yù)警（緊急防御狀態(tài)）：在發(fā)生以下各種情況之一時，實行橙色預(yù)警并進(jìn)入緊急防御狀態(tài)：（1）預(yù)報轄區(qū)內(nèi)將出現(xiàn)大暴雨，即3小時雨量超過50mm，—、—（2）轄區(qū)遭受熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴襲擊或外圍影響。（3）上級防汛指揮部發(fā)出緊急防汛預(yù)警?？赡艹霈F(xiàn)的災(zāi)情：除在重點防御狀態(tài)下出現(xiàn)的災(zāi)情外，還可能出現(xiàn)：（1）低洼地帶受淹程度加重，受淹范圍擴(kuò)大。（2）易滑坡山地、地質(zhì)災(zāi)害點出現(xiàn)塌方的可能性加劇，甚至引發(fā)泥石流。（3）水庫、橋梁等設(shè)施的險情加劇，直接威脅其周邊或下游群眾的生命財產(chǎn)安全。預(yù)警信號：各村每間隔半小時鳴鑼五聲。防御措施：除了按重點防御狀態(tài)部署外，還須采取以下措施：（1）各村要啟動《村級防汛預(yù)案》，組織動員居住在危險地段的群眾以及住危房的群眾就近轉(zhuǎn)移至高處或安全地點。對于居住在水庫下游的群眾，要根據(jù)各水庫的險情嚴(yán)重程度，及時組織群眾有序、安全撤離。（2）啟動《XX鄉(xiāng)2020年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》，組織地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點附近群眾撤離。（3）轄區(qū)內(nèi)的建筑工地、礦山、企業(yè)、學(xué)校要停產(chǎn)停課，全部疏散所屬的滯留人員，確保員工、學(xué)生的人身安全。（4）對被洪水淹沒的路、橋應(yīng)樹立警示標(biāo)志，并派員加強(qiáng)執(zhí)勤，嚴(yán)禁行人過往，確保安全。（5）搶險救災(zāi)組隊伍要組織就位，準(zhǔn)備好搶險救災(zāi)物質(zhì)，隨時待命，應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種險情。（三）紅色預(yù)警（特急防御狀態(tài)）在發(fā)生以下各種情況之一時，實行紅色預(yù)警并進(jìn)入特急防御狀態(tài)；（1）在連續(xù)降雨多天的情況下，預(yù)報仍將出現(xiàn)大暴雨，即3小時雨量超過50mm；（2）水庫水位已超過設(shè)計洪水位，繼續(xù)有大到暴雨發(fā)生。（3）重點防洪防潮工程設(shè)施出現(xiàn)重大險情。（4）上級防汛指揮部發(fā)出特急防汛預(yù)警或宣布進(jìn)入緊急防汛期?？赡艹霈F(xiàn)的災(zāi)情：除在緊急防御狀態(tài)下出現(xiàn)的災(zāi)情外，還可能出現(xiàn)：（1）水庫可能發(fā)生潰壩決口，并造成重大災(zāi)害。（2）交通、通信、電力可能中斷。（3）簡易房、危房、木房、磚木房、單體房極易倒塌。（4）各類戶外設(shè)施易被吹毀、倒毀，并可能造成人員的意外傷亡。預(yù)警信號：各村每間隔15分鐘鳴鑼七聲。防御措施：除按緊急防御狀態(tài)部署外，還須采取以下措施：（1）大暴雨來臨前，水庫提前做好調(diào)蓄洪水準(zhǔn)備，戶外臨時設(shè)施、高空作業(yè)設(shè)施以及危房等要進(jìn)行安全檢查并提前加固。（2）根據(jù)上級防汛指揮部門指令，發(fā)布緊急動員通告，動用一切人力、物力、財力投入抗洪搶險救災(zāi)。四、防汛物資儲備與管理防汛物資儲備：按照防大汛抗大災(zāi)的要求做好防汛物資儲備工作，所需資金列入鄉(xiāng)財政預(yù)算。每年汛前由鄉(xiāng)防汛辦根據(jù)上年的儲備庫存情況，及時添置、補(bǔ)充、更新。防汛物資的管理：防汛物資實行定點存放、專人保管、登記造冊、定期清點。防汛物資的調(diào)度：汛期，所有防汛物資將由后勤保障組根據(jù)指揮部的指令統(tǒng)一調(diào)配，防汛所需交通工具也由后勤保障組統(tǒng)一調(diào)配（特殊情況可自行組織用車）。五、應(yīng)急反應(yīng)汛情發(fā)生后，鄉(xiāng)防辦迅速了解汛情，分析形勢，提出工作方案，按規(guī)定向上級部門報告，同時鄉(xiāng)防汛指揮部召開會議進(jìn)行部署，并督促各村、各成員單位抓好工作落實。立即派人趕赴現(xiàn)場，防洪搶險應(yīng)急隊到位；迅速調(diào)運(yùn)防汛物資到現(xiàn)場，同時調(diào)集技術(shù)力量，提出控制措施；緊急疏散下游人群，轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。以鳴鑼為號，確保不發(fā)生人員傷亡，轉(zhuǎn)移群眾時各村主要負(fù)責(zé)人及各組組長為責(zé)任人。六、附則（一）預(yù)案管理說明本預(yù)案由XX鄉(xiāng)人民政府制定，上報市政府備案。鄉(xiāng)直有關(guān)部門和各村委會按照預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé)，具體制定相應(yīng)的預(yù)案。（二）預(yù)案實施時間：自發(fā)布之日起執(zhí)行。