國開(中央電大)專科政治經濟學網(wǎng)上形考(任務一至五)試題及答案-資料下載頁
2025-10-08 15:05本頁面
【正文】 歷史性的、相對的公平。在我國現(xiàn)階段和市場經濟條件下，多種所有制并存和合同勞動的普遍存在是既定的前提，因此，不可能完全實現(xiàn)上述意義的社會公平。所謂社會公平，主要是權力公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平。就分配公平來說，只要是堅持了按勞取酬和按要素分配原則，只要是沒有出現(xiàn)貧富過分懸殊的情況，都不能說是不公平。效率和公平的關系，是手段和目的的關系。如果我們按照科學發(fā)展觀來理解發(fā)展，那么，發(fā)展本身就包含著矛盾和問題的解決，包含著縮小過大的貧富差距。沒有生產力的發(fā)展，公平就變成普遍的貧窮，就只能是平均主義的“大鍋飯”。馬克思認為，社會生產力的發(fā)展同人類發(fā)展的利益始終是一致的，就像動物的生存斗爭同種的繁衍是一致的一樣。歷史上所有的對立關系，都談不上真正的公平，但是，只要它們還適合生產力的發(fā)展，同人類發(fā)展的利益就是一致的，都是為實現(xiàn)社會公平創(chuàng)造物質前提的。當前，我國的貧富差距已經過大，必須引起高度重視；另一方面，我國已經進入了全面建設小康社會的新階段，經濟條件的改善允許國家加大調節(jié)力度。因此，必須努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢，更加注重社會公平，使全體人民共享改革發(fā)展成果。但是，貧富差距的不斷擴大是由各種不同的原因造成的：自然地理條件的巨大差異；市場經濟的競爭和優(yōu)勝劣汰；國家在資源配置過程中實施的某些傾斜政策；不合理的戰(zhàn)略思維和經濟政策；經濟體制和法律制度的某些漏洞；國家和政府對收入分配的宏觀調節(jié)不力；等等。以歷史的觀點看分配關系，貧富差距過大和分配不公既有聯(lián)系，又有區(qū)別。不能認為，貧富差距的任何擴大都是分配不公的表現(xiàn)。從計劃經濟的平均主義“大鍋飯”，到市場經濟的適當拉開收入差距，是正常的和合理的，更加體現(xiàn)了現(xiàn)實的公平性。只有體制的不完善、政策的不合理和政府的不作為造成貧富差距的過大，才屬于分配不公。四、簡述我國收入分配的實際情況(城鄉(xiāng)、居民、地區(qū)、行業(yè)等)，分析產生分配不公的原因。答：本小組同學認為有以下三點：第一、政策上的誤區(qū)。我國城鄉(xiāng)差距之所以顯著，這與政府長期的認識和采用的政策有較大的關系。在較長的一段時間里，為了支撐工業(yè)的發(fā)展，國家采用人為的方式使資源從農業(yè)向工業(yè)轉移。同時政府不允許農民“進城”，認為如果允許農民“進城”的話，可能導致現(xiàn)有城市規(guī)模急劇膨脹，引發(fā)許多社會問題，而且，政府要給城市居民各種補貼，大量農民“進城”，政府將不堪負擔。事實上，這種政策將城鄉(xiāng)割裂開來，導致大量的勞力擠在土地上謀生，使農業(yè)生產效率低下，反過來又束縛了工業(yè)的發(fā)展。當前農村消費市場啟動不了就說明了這一問題。其它國家發(fā)展的實踐告訴我們，現(xiàn)代化的過程也是城市化的過程，政府如果限制城市化，經濟將永遠停留在二元結構上。第二、制度轉型中的不合理收入。政府鼓勵一部分人先富起來的政策是對的，也極大的激勵了生產力的發(fā)展，問題在于許多人似乎忘了先富的前提條件是“誠實勞動和合法經營”。1984年，我國開始對國有企業(yè)進行改革，但同時伴生的竟是國有資產流失，損了國家而肥了一小撮“內部人”，特別是股份制改造，在一些地方竟成了社會主義公有制的最后一次“免費午餐”。這些年，因為監(jiān)督機制缺位，甚至是權力的介入，產生大量黑色收入，導致一部分人暴富，為廣大人民深惡痛絕。另外，還有一些介于合法與非法之間的“灰色收入”。西方把這種因享有特權而獲得的額外利益的現(xiàn)象稱為尋租行為。尋租泛濫，很多人產生嚴重的不平等。這些不合理收入，使一些人站在較高的起點上，在新一輪的角逐中，進一步擴大了貧富差距。第三、改革中的一些正常因素也加快了收入差距的擴大。分配體制的改革，首先要破除的就是平均主義，這必然會帶來收入差距的變化。尤其是要建立市場經濟，每個經濟主體都根據(jù)在市場中的貢獻獲取相應的報酬，無論是按勞分配還是按生產要素分配，各主體的市場參與能力不同，所得的收入當然有區(qū)別。五、解決分配不公的對策思路。答：本小組同學認為，目前各國大多堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則方針來處理公平與效率的矛盾。我國也應堅持這一原則方針進行處理。為有效地解決不斷擴大的收入分配差距，政府應當切實解決好社會再分配的問題。從建設和諧社會的客觀要求出發(fā)，進一步明確政府在社會性公共服務中的角色。按照公共利益和公共服務的要求，推進公共政策的轉型和創(chuàng)新，為經濟社會發(fā)展提供制度性公共服務。以人為本、建設和諧社會，是新時期公共政策的基本目標和本質內容。各級黨委、政府要高度重視在初分配特別是再分配中正確處理公平與效率的矛盾，初分配要注重效率，再分配要更加注重公平！要不斷改革和完善收入分配制度，加強稅收政策和社會福利政策調節(jié)，特別注意提高勞動收入在國民收入中的比例，在經濟發(fā)展基礎上，不斷提高廣大勞動者的收入水平。
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