【正文】 。農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)調(diào)度和機(jī)具維修服務(wù)，組織好機(jī)收跨區(qū)作業(yè)。氣象部門要及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔?，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供氣象服務(wù)。商務(wù)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、供銷等部門要加大農(nóng)資市場(chǎng)整頓力度，加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。水利部門要密切關(guān)注雨情，抓好防汛抗災(zāi)工作。公安消防部門要落實(shí)各項(xiàng)防范措施，切實(shí)消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)火災(zāi)隱患，尤其要關(guān)注因焚燒秸稈引發(fā)的火災(zāi)。電力、金融、石油等部門要結(jié)合各自業(yè)務(wù)，為“三秋”生產(chǎn)提供高標(biāo)準(zhǔn)、全方位的服務(wù)，保證“三秋”工作順利進(jìn)行。關(guān)于今年的秋季秸稈禁燒工作，剛才張秘書長(zhǎng)宣讀了秋季秸稈禁燒及綜合利用工作的意見(jiàn)，大家要按照意見(jiàn)的要求認(rèn)真抓好落實(shí)，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面的內(nèi)容：（一）認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定不移防反彈。今年的三夏秸稈禁燒工作，各縣市區(qū)、有關(guān)部門強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳，嚴(yán)格督查，嚴(yán)厲處罰，有效遏制了禁燒工作持續(xù)反彈的局面。三夏期間，全市僅發(fā)生一起焚燒現(xiàn)象，是歷年來(lái)禁燒效果最好的一年。一是重視到位。各縣市區(qū)實(shí)行四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要路段，縣直單位分包鄉(xiāng)、村責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。多數(shù)鄉(xiāng)村還成立了禁燒應(yīng)急小分隊(duì)，不分晝夜巡邏在田間地頭，為全面鞏固秸稈禁燒成果提供了強(qiáng)有力保障。二是督查有力。市里組成了7個(gè)巡查暗訪組，集中辦公，開(kāi)展推磨式督查，三天一換縣（市）區(qū)，晝夜巡查暗訪。督導(dǎo)組的同志認(rèn)真敬業(yè)，盡職盡責(zé)，不徇私情，確保了督導(dǎo)的效果。三是處罰嚴(yán)格。市委、市政府兩辦出臺(tái)了《關(guān)于提高農(nóng)作物秸稈焚燒行為處罰標(biāo)準(zhǔn)的通知》，明確市對(duì)縣的處罰標(biāo)準(zhǔn)由每堆1萬(wàn)元提高到5萬(wàn)元，起到了明顯的震懾作用。雖然三夏禁燒工作取得了明顯成效，但因三秋的時(shí)間跨度更長(zhǎng)、焚燒的隱患更多，抓好三秋禁燒工作的難度也更大。因此，今年三秋期間，各縣市區(qū)對(duì)禁燒工作千萬(wàn)不能懈怠，一定要采取強(qiáng)有力的措施，做到領(lǐng)導(dǎo)力量更強(qiáng)、工作力度更大，集中時(shí)間、集中力量，堅(jiān)決打贏秋季秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)。（二）落實(shí)措施，深入細(xì)致抓防控。去年三秋期間，鄭州周邊發(fā)生了嚴(yán)重的秸稈焚燒現(xiàn)象，形成的濃煙飄到了新鄭機(jī)場(chǎng)，直接影響了飛機(jī)的正常運(yùn)行，導(dǎo)致許多航班推遲、延誤，省委盧展工書記對(duì)此進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng)，省委葉冬松副書記專門召開(kāi)全省秸稈禁燒工作電視電話會(huì)議，對(duì)鄭州等市進(jìn)行了點(diǎn)名通報(bào)。各縣市區(qū)一定要以此為戒，舉一反三，認(rèn)真抓好各項(xiàng)禁燒措施的落實(shí)。一要深入宣傳。要進(jìn)一步加大宣傳力度，采取張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放資料等形式，深入、細(xì)致、扎實(shí)地開(kāi)展宣傳教育工作，8形成濃厚的禁燒聲勢(shì)和氛圍。特別要把相關(guān)法律法規(guī)作為宣傳的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要讓老百姓知道故意縱火是一項(xiàng)犯罪行為，故意縱火造成嚴(yán)重后果是要追究刑事責(zé)任的，使禁燒成為農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。二要完善措施。通過(guò)近年來(lái)秋季秸稈禁燒的情況來(lái)看，最大隱患是玉米苞葉和邊角地的秸稈。因此，各縣市區(qū)要積極引導(dǎo)農(nóng)民盡可能擴(kuò)大秸稈還田面積，減輕禁燒壓力。要將玉米苞葉及地頭、路邊、溝渠堆放的秸稈作為工作重點(diǎn)，及時(shí)動(dòng)員縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)力量，集中人力和車輛，逐村、逐地塊、逐路、逐溝渠進(jìn)行集中清理，統(tǒng)一運(yùn)到垃圾場(chǎng)處理，徹底消除焚燒隱患。三要細(xì)化責(zé)任。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部分包責(zé)任制是抓好工作的一項(xiàng)有力措施。分包領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)村入地，包鄉(xiāng)、包村、包戶、包地頭，層層建立責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決杜絕焚燒行為的發(fā)生。（三）不留情面，硬起手腕抓懲處。我市從2000年秋季開(kāi)始抓秸稈禁燒時(shí)，就成立了秸稈禁燒督導(dǎo)組，督導(dǎo)組成員都是市委組織部抽調(diào)的后備干部，我們的干部素質(zhì)很高、作風(fēng)過(guò)硬，為抓好禁燒工作提供了有力保障。特別是在今年的三夏秸稈禁燒督導(dǎo)中，我們7個(gè)督導(dǎo)組晝夜巡查暗訪，督查組在工作中恪盡職守，以嚴(yán)明的組織紀(jì)律，過(guò)硬的工作作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，全身心地投入到工作中。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，及時(shí)督促有關(guān)縣市區(qū)進(jìn)行清理；對(duì)發(fā)現(xiàn)的焚燒現(xiàn)象，能夠?qū)嵤虑笫堑剡M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定，如實(shí)上報(bào)，督查工作取得了明顯成效。但督查過(guò)程中，也有個(gè)別巡查人員講關(guān)系、講情面，放任了焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。今天，我們專門讓7個(gè)巡查暗訪組的所有成員也參加了會(huì)議，在這里我再對(duì)巡查暗訪組強(qiáng)調(diào)一下紀(jì)律和要求：一要實(shí)事求是。巡查暗訪組要客觀公正，實(shí)事求是地反映情況。凡發(fā)生焚燒的地方，要如實(shí)丈量認(rèn)定，認(rèn)真填寫焚燒情況登記表，做到發(fā)現(xiàn)一起、登記一起、處罰一起。禁燒巡查登記表由組長(zhǎng)簽字后每日按時(shí)報(bào)市秸稈禁燒辦公室存檔。二要嚴(yán)格紀(jì)律。巡查暗訪組到縣市區(qū)督查禁燒工作，代表著市委、市政府的形象，巡查暗訪成員一定要嚴(yán)格自律，一律不準(zhǔn)接受縣鄉(xiāng)的宴請(qǐng)，不準(zhǔn)接受各縣市區(qū)任何禮品的饋贈(zèng)。三要嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)于違反工作紀(jì)律，緩報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、甚至于不報(bào)的巡查人員，不論涉及到誰(shuí)，都要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全力以赴抓落實(shí)。近年來(lái)一些縣鄉(xiāng)的秸稈禁工作，沒(méi)有把主要精力用在認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防控措施上，而是用在打聽(tīng)巡查暗訪組什么時(shí)候來(lái)、都是誰(shuí)來(lái)上面，用在考慮怎么應(yīng)付檢查、出了問(wèn)題怎樣彌補(bǔ)上面，沒(méi)有把主要精力用在關(guān)鍵的地方。昨天市政府召開(kāi)全會(huì)，主要內(nèi)容就是深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。會(huì)上，孫市長(zhǎng)指出了政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)中存在的6個(gè)問(wèn)題（思想觀念不夠解放，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，履行職責(zé)不夠到位，業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠過(guò)硬，廉潔意識(shí)不夠牢固，工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高），孫市長(zhǎng)又把存在的問(wèn)題用5個(gè)字進(jìn)行了歸納（庸、懶、貪、散、低）。各縣市區(qū)、有關(guān)部門要切實(shí)杜絕以上這些問(wèn)題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，撲下身子，多在一線督查，多在田間地頭解決問(wèn)題，真正把全部精力用在抓防控、抓落實(shí)上來(lái)。同志們，三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作即將開(kāi)始。各縣市區(qū)、有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，精心組織，狠抓落實(shí)，全力完成今年的三秋生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出積極的貢獻(xiàn)！今年我市的小麥良種補(bǔ)貼方式有所變化，由過(guò)去的差價(jià)供種，到今年的現(xiàn)金直補(bǔ)，將資金直接補(bǔ)貼到農(nóng)戶手中。這種方式提高了農(nóng)民使用良種的積極性，但也會(huì)出現(xiàn)部分農(nóng)民用自留麥種進(jìn)行播種的現(xiàn)象，小麥的質(zhì)量難以保障。針對(duì)這種情況，各縣（市）區(qū)要積極支持企業(yè)送種到村、到戶，允許企業(yè)把銷售點(diǎn)設(shè)在田間地頭，為農(nóng)民提供方便。同時(shí)，要安排部分小麥高產(chǎn)創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)資金用于購(gòu)種補(bǔ)貼，使農(nóng)民購(gòu)種價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)，以低廉的價(jià)格來(lái)吸引農(nóng)民購(gòu)買優(yōu)良品種。