【正文】 。農(nóng)機部門要認真做好農(nóng)機調(diào)度和機具維修服務(wù)，組織好機收跨區(qū)作業(yè)。氣象部門要及時發(fā)布氣象信息，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供氣象服務(wù)。商務(wù)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、供銷等部門要加大農(nóng)資市場整頓力度，加強農(nóng)資價格監(jiān)管，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。水利部門要密切關(guān)注雨情，抓好防汛抗災(zāi)工作。公安消防部門要落實各項防范措施，切實消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)火災(zāi)隱患，尤其要關(guān)注因焚燒秸稈引發(fā)的火災(zāi)。電力、金融、石油等部門要結(jié)合各自業(yè)務(wù)，為“三秋”生產(chǎn)提供高標準、全方位的服務(wù)，保證“三秋”工作順利進行。關(guān)于今年的秋季秸稈禁燒工作，剛才張秘書長宣讀了秋季秸稈禁燒及綜合利用工作的意見，大家要按照意見的要求認真抓好落實，這里我再強調(diào)四個方面的內(nèi)容：（一）認清形勢，堅定不移防反彈。今年的三夏秸稈禁燒工作，各縣市區(qū)、有關(guān)部門強化領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳，嚴格督查，嚴厲處罰，有效遏制了禁燒工作持續(xù)反彈的局面。三夏期間，全市僅發(fā)生一起焚燒現(xiàn)象，是歷年來禁燒效果最好的一年。一是重視到位。各縣市區(qū)實行四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要路段，縣直單位分包鄉(xiāng)、村責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。多數(shù)鄉(xiāng)村還成立了禁燒應(yīng)急小分隊，不分晝夜巡邏在田間地頭，為全面鞏固秸稈禁燒成果提供了強有力保障。二是督查有力。市里組成了7個巡查暗訪組，集中辦公，開展推磨式督查，三天一換縣（市）區(qū)，晝夜巡查暗訪。督導(dǎo)組的同志認真敬業(yè)，盡職盡責(zé)，不徇私情，確保了督導(dǎo)的效果。三是處罰嚴格。市委、市政府兩辦出臺了《關(guān)于提高農(nóng)作物秸稈焚燒行為處罰標準的通知》，明確市對縣的處罰標準由每堆1萬元提高到5萬元，起到了明顯的震懾作用。雖然三夏禁燒工作取得了明顯成效，但因三秋的時間跨度更長、焚燒的隱患更多，抓好三秋禁燒工作的難度也更大。因此，今年三秋期間，各縣市區(qū)對禁燒工作千萬不能懈怠，一定要采取強有力的措施，做到領(lǐng)導(dǎo)力量更強、工作力度更大，集中時間、集中力量，堅決打贏秋季秸稈禁燒攻堅戰(zhàn)。（二）落實措施，深入細致抓防控。去年三秋期間，鄭州周邊發(fā)生了嚴重的秸稈焚燒現(xiàn)象，形成的濃煙飄到了新鄭機場，直接影響了飛機的正常運行，導(dǎo)致許多航班推遲、延誤，省委盧展工書記對此進行了嚴厲批評，省委葉冬松副書記專門召開全省秸稈禁燒工作電視電話會議，對鄭州等市進行了點名通報。各縣市區(qū)一定要以此為戒，舉一反三，認真抓好各項禁燒措施的落實。一要深入宣傳。要進一步加大宣傳力度，采取張貼標語、發(fā)放資料等形式，深入、細致、扎實地開展宣傳教育工作，8形成濃厚的禁燒聲勢和氛圍。特別要把相關(guān)法律法規(guī)作為宣傳的一項重要內(nèi)容，要讓老百姓知道故意縱火是一項犯罪行為，故意縱火造成嚴重后果是要追究刑事責(zé)任的，使禁燒成為農(nóng)民群眾的自覺行動。二要完善措施。通過近年來秋季秸稈禁燒的情況來看，最大隱患是玉米苞葉和邊角地的秸稈。因此，各縣市區(qū)要積極引導(dǎo)農(nóng)民盡可能擴大秸稈還田面積，減輕禁燒壓力。要將玉米苞葉及地頭、路邊、溝渠堆放的秸稈作為工作重點，及時動員縣、鄉(xiāng)、村各級力量，集中人力和車輛，逐村、逐地塊、逐路、逐溝渠進行集中清理，統(tǒng)一運到垃圾場處理，徹底消除焚燒隱患。三要細化責(zé)任。實踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部分包責(zé)任制是抓好工作的一項有力措施。分包領(lǐng)導(dǎo)要進村入地，包鄉(xiāng)、包村、包戶、包地頭，層層建立責(zé)任制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，加強巡查，嚴防死守，堅決杜絕焚燒行為的發(fā)生。（三）不留情面，硬起手腕抓懲處。我市從2000年秋季開始抓秸稈禁燒時，就成立了秸稈禁燒督導(dǎo)組，督導(dǎo)組成員都是市委組織部抽調(diào)的后備干部，我們的干部素質(zhì)很高、作風(fēng)過硬，為抓好禁燒工作提供了有力保障。特別是在今年的三夏秸稈禁燒督導(dǎo)中，我們7個督導(dǎo)組晝夜巡查暗訪，督查組在工作中恪盡職守，以嚴明的組織紀律，過硬的工作作風(fēng)，嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，全身心地投入到工作中。對發(fā)現(xiàn)的隱患，及時督促有關(guān)縣市區(qū)進行清理；對發(fā)現(xiàn)的焚燒現(xiàn)象，能夠?qū)嵤虑笫堑剡M行現(xiàn)場認定，如實上報，督查工作取得了明顯成效。但督查過程中，也有個別巡查人員講關(guān)系、講情面，放任了焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。今天，我們專門讓7個巡查暗訪組的所有成員也參加了會議，在這里我再對巡查暗訪組強調(diào)一下紀律和要求：一要實事求是。巡查暗訪組要客觀公正，實事求是地反映情況。凡發(fā)生焚燒的地方，要如實丈量認定，認真填寫焚燒情況登記表，做到發(fā)現(xiàn)一起、登記一起、處罰一起。禁燒巡查登記表由組長簽字后每日按時報市秸稈禁燒辦公室存檔。二要嚴格紀律。巡查暗訪組到縣市區(qū)督查禁燒工作，代表著市委、市政府的形象，巡查暗訪成員一定要嚴格自律，一律不準接受縣鄉(xiāng)的宴請，不準接受各縣市區(qū)任何禮品的饋贈。三要嚴肅追責(zé)。對于違反工作紀律，緩報、漏報、瞞報、甚至于不報的巡查人員，不論涉及到誰，都要嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全力以赴抓落實。近年來一些縣鄉(xiāng)的秸稈禁工作，沒有把主要精力用在認認真真、扎扎實實落實各項防控措施上，而是用在打聽巡查暗訪組什么時候來、都是誰來上面，用在考慮怎么應(yīng)付檢查、出了問題怎樣彌補上面，沒有把主要精力用在關(guān)鍵的地方。昨天市政府召開全會，主要內(nèi)容就是深入推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。會上，孫市長指出了政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)中存在的6個問題（思想觀念不夠解放，工作作風(fēng)不夠扎實，履行職責(zé)不夠到位，業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠過硬，廉潔意識不夠牢固，工作標準不夠高），孫市長又把存在的問題用5個字進行了歸納（庸、懶、貪、散、低）。各縣市區(qū)、有關(guān)部門要切實杜絕以上這些問題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，撲下身子，多在一線督查，多在田間地頭解決問題，真正把全部精力用在抓防控、抓落實上來。同志們，三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作即將開始。各縣市區(qū)、有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想，精心組織，狠抓落實，全力完成今年的三秋生產(chǎn)目標任務(wù)，為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出積極的貢獻！今年我市的小麥良種補貼方式有所變化，由過去的差價供種，到今年的現(xiàn)金直補，將資金直接補貼到農(nóng)戶手中。這種方式提高了農(nóng)民使用良種的積極性，但也會出現(xiàn)部分農(nóng)民用自留麥種進行播種的現(xiàn)象，小麥的質(zhì)量難以保障。針對這種情況，各縣（市）區(qū)要積極支持企業(yè)送種到村、到戶，允許企業(yè)把銷售點設(shè)在田間地頭，為農(nóng)民提供方便。同時，要安排部分小麥高產(chǎn)創(chuàng)建獎勵資金用于購種補貼，使農(nóng)民購種價格低于市場價，以低廉的價格來吸引農(nóng)民購買優(yōu)良品種。