【正文】 詢設(shè)計單位編制的工程可行性研究報告文本。（3）大中型項目應有相應資質(zhì)的咨詢單位對項目可行性研究報告的評審意見。（4）省級土地主管部門、環(huán)境主管部門、城市規(guī)劃、防震、防洪、防空、文物保護、資源、勞動安全、衛(wèi)生防疫、消防等部門的評價意見文件。（5）有權(quán)單位出具的比較明確的資金承諾證明，銀行貸款必須附有權(quán)銀行出具的貸款意向證明文件。（6）工程招標方案。包括招投標方式（自行招投標或委托招標、公開招標或邀請招標、招標范圍、招標內(nèi)容、招標項目相應資金和資金來源已落實文件）。如屬自行招標，還需附按《工程建設(shè)項目自行招標試行辦法》（國家發(fā)展計劃委員會第5號令）的有關(guān)規(guī)定提供有關(guān)材料。（7）項目法人組建方案。（8）工業(yè)項目必須附內(nèi)聯(lián)或合資雙方簽訂的合同、章程。（9）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目必須附成果鑒定證書。（三）初步設(shè)計的審批初步設(shè)計是根據(jù)批準的可行性研究報告所做的具體實施方案，是在必要而準確的設(shè)計基礎(chǔ)資料上，對設(shè)計對象進行通盤研究，闡明在指定的地點、時間和投資控制數(shù)內(nèi)，擬建工程在技術(shù)上的可能性和經(jīng)濟上的合理性。通過對設(shè)計對象作出的基本技術(shù)規(guī)定，編制項目的總概算。它應能滿足項目投資控制、招投標、材料設(shè)備定貨、土地征用和施工準備等要求。初步設(shè)計內(nèi)容各類建設(shè)項目的初步設(shè)計內(nèi)容不盡相同，其主要內(nèi)容一般包括：（l）設(shè)計依據(jù)和設(shè)計的指導思想；（2）建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、原材料、燃料和動力的用量及來源；（3）工藝流程、主要設(shè)備選型和配置；（4）主要建筑物、構(gòu)筑物、公用輔助設(shè)施和生活區(qū)的建設(shè)；（5）占地面積和土地使用情況；（6）總體運輸；（7）外部協(xié)作配合條件；（8）綜合利用、環(huán)境保護和抗震措施；（9）生產(chǎn)組織、勞動定員和各項技術(shù)經(jīng)濟指標；（10）總概算。承擔項目設(shè)計單位的設(shè)計水平必須與項目大小和復雜程度相一致。按現(xiàn)行規(guī)定，工程設(shè)計單位分為甲、乙、丙、丁四級，各行業(yè)對本行業(yè)設(shè)計單位的分級標準和允許承擔的設(shè)計任務范圍有明確的規(guī)定，低等級的設(shè)計單位不得越級承擔工程項目的設(shè)計任務。設(shè)計單位必須嚴格保證設(shè)計質(zhì)量，每項設(shè)計均要作方案比較，合理地確定設(shè)計方案；設(shè)計必須有充分的基礎(chǔ)資料，基礎(chǔ)資料要準確；設(shè)計所采用的各種數(shù)據(jù)和技術(shù)條件要正確可靠；設(shè)計所采用的設(shè)備、材料和所要求的施工條件要切合實際；設(shè)計文件的深度要符合建設(shè)和生產(chǎn)的要求。初步設(shè)計由發(fā)展計劃部門會同行業(yè)主管部門組織審查，并按國家有關(guān)規(guī)定負責審批。初步設(shè)計文件經(jīng)批準后，全廠總平面布置、主要工藝流程、主要設(shè)備、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、總概算等不得隨意修改、變更。報批初步設(shè)計必備文件（l）主管部門報送要求審批初步設(shè)計請示文件；（2）有相應資質(zhì)單位編制提供的勘察報告和初步設(shè)計文件；（3）初步設(shè)計專家審查意見；（4）初步設(shè)計審查會議紀要。（四）投資計劃安排項目初步設(shè)計或擴初經(jīng)批準后，可根據(jù)建設(shè)資金落實情況上報申請列入基本建設(shè)投資計劃。申請列入基本建設(shè)計劃必備文件：設(shè)區(qū)市計委或省歸口行政主管部門申請基本建設(shè)投資計劃的文件。省屬項目和參股投資項目由省歸口行政主管部門報送申請計劃文件；地市項目由設(shè)區(qū)市計委上報申請計劃文件。其中省直行政機關(guān)購、建房項目必須附有省直機關(guān)事務管理局出具的審查意見文件。2．建設(shè)項目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地許可證文件及紅線圖。市縣政府或省歸口行政主管部門自籌資金計劃安排建議。有權(quán)承貸銀行出具的貸款資金配置證明文件。有權(quán)機關(guān)批復的初步設(shè)計文件及其它批復文件復印件。（五）項目開工報告的審批審批范圍需省審批開工的項目為：由本省發(fā)展計劃委員會審批立項的省屬和地市屬基本建設(shè)大中型項目。2．所需材料（附件）（l）市計委或建設(shè)項目行業(yè)主管部門的初審意見；(2)項目法人設(shè)立的批復文件（即工商營業(yè)執(zhí)照或各級政府批準文件）(3)項目建議書、可行性研究報告。初步設(shè)計及總概算批準文件（復印件）；（4）項目資本金落實文件及投資用款計劃（復印件）；(5)規(guī)劃部門“一書兩證”（復印件）；（6）項目施工組織設(shè)計大綱及能滿足連續(xù)施工三個月以上施工圖；（7）施工招投標合同（復印件）；（8）項目征地、拆遷和施工場地“四通一平”（即供電、供水、運輸、通訊和場地平整）工作已完成，項目建設(shè)需要的主要設(shè)備已訂貨，并已準備好連續(xù)施工三個月的材料用量；（9）項目施工監(jiān)理單位已通過招標選定。項目審批程序（1）項目單位按開工要求準備好有關(guān)材料，按項目隸屬關(guān)系向所在設(shè)區(qū)市計委或省直行業(yè)行政主管部門申報開工報告；（2）所在設(shè)區(qū)市計委或省行業(yè)行政主管部門初審同意后，將開工報告轉(zhuǎn)報本劃委員會。國內(nèi)投資房地產(chǎn)項目辦理程序由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向企業(yè)主管部門提出房地產(chǎn)項目開發(fā)報告，企業(yè)主管部門審查同意后轉(zhuǎn)報本省發(fā)展計劃委員會同時抄送房地產(chǎn)行業(yè)主管部門，行業(yè)主管部門提出審查意見，本省發(fā)展計劃委員會根據(jù)有關(guān)規(guī)定審批。（一）根據(jù)國務院國發(fā)［1995] 13號文規(guī)定，總投資2億元及以上或建筑規(guī)模在10萬平方米及以上的高檔房地產(chǎn)項目由國家計委審批。建筑面積在10萬平方米以下或總投資在2億元以下的省屬內(nèi)資房地產(chǎn)開發(fā)項目，由本省發(fā)展計劃委員會審批。（二）對由本省發(fā)展計劃委員會審批的，其項目建議書和可行性研究報告兩步合并一步報批，按報送可研報告的要求報送文件及附件。（三）報送可行性研究報告應具備的文件及附件l、企業(yè)主管部門審查意見；省建設(shè)廳審查意見；開發(fā)項目選址意見書和規(guī)劃許可證；開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證明；國有資產(chǎn)的評估、確認手續(xù)；土地管理部門意見；銀行貸款額度承諾函；《可行性研究報告》。（四）其它要求房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目實行資本金制度根據(jù)國務院國發(fā)〔1996〕35號《關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目試行資本金的通知》，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目資本金比例為2O％及以上。房地產(chǎn)項目在實施過程中總建筑規(guī)模或總投資若超過原批準10％時，應按規(guī)定重新報批（報批時主要應附規(guī)劃部11和省建設(shè)廳的審核意見等）。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)的商品房自用部分（含回遷安置面積超過被拆除百積部分），應單獨按自籌基建項目報批，列自籌基建投資計劃，并照章辦理有關(guān)手續(xù)。