【導讀】霍邱縣皖農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園?；羟窨h皖農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設項目建議書

　　

【正文】 共 141 頁 第四章、農(nóng)田規(guī)劃設計及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局 第 一 節(jié)、 初步規(guī)劃設計方案 治理措施與標準 對于項目區(qū)的水利設施進行全面 的完善和提高，首先理順骨干排灌體系，清除骨干排灌河道的明壩暗埂，使項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有建筑物及設備運行自如，達到引得進、排得出、降得下；其次是全面治理中溝級以下排灌渠系，鎮(zhèn)水務站技術人員測繪合理科學的地形圖，在盡可能保留原有的建筑物的基礎上按照高標準農(nóng)田建設的標準統(tǒng)一規(guī)劃，以適應國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的整體要求，達到高起點、高質(zhì)量、高標準，水、土、田、林、路綜合治理，橋、涵、閘、站、電全面配套。 治理標準： 面上中溝級以下水利工程按《安徽省農(nóng)田水利建設八條標準》設計，從項目區(qū)的實際出發(fā)按照開發(fā)一片、成功一片的原則，對水土 田林路統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理。 提高排澇標準 ：日降雨 150 毫米雨后 1天排出積水。灌排工程配套率和完好率在 90%。 灌溉 ：灌溉設計保證率達到 90%。 防漬降漬 ：基本控制地下水位在地面以下 。 建筑物設計標準 ：中溝以上建筑物按 4類標準設計。渠系及田間建筑物配套率 100％。 霍邱縣 皖農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設項目建議書 第 29 頁 共 141 頁 農(nóng)田 ：條田面積 200畝，耕層厚度大于 20 厘米，土壤有機質(zhì)含量每公斤 20 克，旱作區(qū) 16 克。實現(xiàn)秸稈綜合利用，土壤環(huán)境質(zhì)量符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設要求。 田間道路 ：機耕路與鄉(xiāng)村公路相連接，路面凈寬不少 于 3米，高出田面 － ，主要路段硬質(zhì)化；生產(chǎn)道凈寬不少于 2米，高出田面 － 。 農(nóng)田林網(wǎng) ：溝渠路設置防護林帶，干支渠和機耕道兩側(cè)配置 2行林帶，農(nóng)渠配置 1行林帶，達到一級農(nóng)田林網(wǎng)（每格 200畝）建設標準。 生產(chǎn)方式 ：農(nóng)業(yè)機械綜合作業(yè)率達到 80%，農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達到 100％。基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。 產(chǎn)出效益 ：種植糧食田塊年畝產(chǎn) 1000 公斤以上。 水利規(guī)劃布局 支渠、大溝維持現(xiàn)狀，疏浚骨干河道、清除明壩暗埂，達到引得進、排得出、降得下。 電灌站引支渠水，兩級渠道 ，即斗、農(nóng)兩級渠道灌溉；兩級排水，即小溝、中溝分級排水。 斗渠、中溝按單非式布局設計，間距 400— 600米。 農(nóng)渠、小溝按雙非式布局設計，小溝到小溝間距 120— 160 米。 第 二 節(jié)、 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局 項目通過改造治理，成為田成方，林成網(wǎng)，渠相通，路相連，實 霍邱縣 皖農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設項目建議書 第 30 頁 共 141 頁 現(xiàn)田園化，生態(tài)環(huán)境明顯改善，土壤有機質(zhì)含量提高到 18克／公斤，土壤肥力上升一個等級，實行合理輪作，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力達到高產(chǎn)豐產(chǎn)的要求，農(nóng)作物復種指數(shù)由 提高到 以上，同時因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻育種制種、優(yōu)質(zhì)小麥、農(nóng)業(yè)標準化等。 規(guī)劃在項目區(qū)建設配套全面 的示范區(qū)，區(qū)內(nèi)水利及道路全部標準化，配套必要的防滲、交通、綠化等管理設施。 具體產(chǎn)業(yè)布局為在項目區(qū)建設 4500 畝稻、麥兩季標準糧田， 500畝標準化木本油料種植示范與種苗繁育基地。主要通過推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的糧食與木本油料品種（樹種）、提高科技含量、改善基礎設施等綜合措施實現(xiàn)。 霍邱縣 皖農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設項目建議書 第 31 頁 共 141 頁 第五章、高標準農(nóng)田項目建設內(nèi)容 第 一 節(jié)、高標準農(nóng)田 建設規(guī)模 建設 高 標準農(nóng)田 4500 畝 ，標準化木本油料種植示范基地與工廠化種苗繁育基地 500 畝 。 第 二 節(jié)、高標準農(nóng)田的 建設內(nèi)容 水利措施 （ 1）土方工程 ，土方 10 萬方投資 ，其中： 計劃疏竣大中溝 3 條， ，動土 ， 10萬元； 疏浚田間排水溝 10條， 5公里，動土 萬方， ； 渠道土方 ，動土 萬方； 萬元。 （ 2）建筑物工程 : 泵站工程： 拆建 300QSZ泵站 1座 農(nóng)橋工程： 新建 30 農(nóng)橋 2 座 維修 18 農(nóng)橋 2 座 防滲渠工程 襯砌 B= 防滲斗渠 ，襯砌 B= 防滲農(nóng)渠 。 涵洞工程 霍邱縣 皖農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設項目建議書 第 32 頁 共 141 頁 新建Φ 100 8m 涵洞 3座、Φ 100 6m 涵洞 1座、Φ 80 6m 涵洞 3座、Φ 6m涵洞 35 座、Φ 4m 涵洞 40座，出水口Φ 2m 785個，防滲渠便橋 19座。 農(nóng)業(yè)措施 道路工程： B= 混凝土路面 3 公里 林業(yè)措施 栽植文冠果 1 萬株、元寶楓 2500株。 其他措施 工程管護及項目管理。 第三節(jié) 、投資估算和資金籌措 投資估算 土地整理的投資估算依據(jù) 本項目的投資概算是根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理的有關規(guī)定，按照《安徽省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程概 (估 )算編制辦法》的規(guī)定進行編制，據(jù)霍邱縣 2021 年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設任務，投資規(guī)模和建設標準，并結(jié)合霍邱縣及周邊地區(qū)的物價水平，特別是主要 霍邱縣 皖農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設項目建議書 第 33 頁 共 141 頁 大宗材料和設備價格進行計算。使用定額版本為 2021年《安徽省大中型灌區(qū)建筑工程概算定額》、《安徽省大中型灌區(qū)安裝工程定額》、《安徽省大中型灌區(qū)工程設計概（估）算編制規(guī)定》。 (1)建筑項目總概算 =∑分部工程概算 +∑預備費 +科技推廣費 +項目管理及工程管護費。 (2)分部工程概算 =建筑工程概算 +機電設備及安裝工程概算 +金屬結(jié)構(gòu) 設備及安裝工程概算 +臨時工程概算 +獨立費用。 (3)預備費 =(第一至第五部分之和 )費率 3％。 (4)科技推廣 =技術培訓費 +儀器設備費 +示范推廣費。 (5)項目管理費和工程管護費 =項目管理費 +工程管護費。 投資估算 投資估算是根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設示范工程項目總體規(guī)劃所確定的項目建設標準，以及其它組織實施管理，項目所發(fā)生的各項支出估算的，包括前期工作、工程施工、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗收和其它管理等各項費用，估算項目計劃總投資 550萬元。用于水利項目投資 萬元，農(nóng)業(yè)項目投資 84萬元，林業(yè)項目投資 16 萬元，工程管護費 ，項目管理費 。 （ 1）土方工程， 土方 10 萬方投資 ，其中： 計劃疏竣大中 溝 3 條， ，動土 ， 10萬元；疏浚田間排水溝 10 條， 5 公里，動土 ， 萬元； 渠道土方 公里，動土 萬方； 。 霍邱縣 皖農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設項目建議書 第 34 頁 共 141 頁 （ 2）建筑物工程 : 泵站工程： 拆建 300QSZ泵站 1座、 農(nóng)橋工程： 新建 30 農(nóng)橋 2 座， 36萬元 維修 18 農(nóng)橋 2 座， 萬元 防滲渠工程 襯砌 B= ， 萬元 襯砌 B= ， 萬元 涵洞工程 新建Φ 100 8m涵洞 3座， 萬元、Φ 100 6m 涵洞 1 座， 萬元、Φ 80 6m涵洞 3座， 萬元、Φ 60 6m 涵洞 35座， 元、Φ 4m涵洞 40 座， 萬元、出水口Φ 2m 785個， 萬元、防滲渠便橋 19 座， 。 農(nóng)業(yè)項目，投資 84 萬元 道路工程： B= 混凝土路面 3 公里， 84 萬元 林業(yè)項目，投資 16萬元 栽植元寶楓 1 萬株 , 6 萬元、文冠果 萬株， 10 萬元。 其他項目，投資 萬元 工程管護費 霍邱縣 皖農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設項目建議書 第 35 頁 共 141 頁 項目管理費 萬元 資金籌措 土地治理項目總投資 550 萬元，項目建設 單位的積極性很高，單位自籌資金計劃正在編制，項目一旦下達，自籌資金將按計劃實施。 該項目總投資 550 萬元中，可以按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的政策規(guī)定，申請國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的專項資金，即省級財政投資 500萬元，占％；項目區(qū)單位 50 萬元，占財政投資的 ％。 項目 單位和群眾籌資投勞 本項目在實施上，堅持：?農(nóng)民自原，量力而行，民主決策，數(shù)量控制?和?誰收益、誰負擔?的原則進行籌集，并納入村內(nèi)?一事一議?范疇，實行專項管理，項目區(qū)共需群眾投勞 萬工日，折合 萬元。 第四節(jié) 、 高標準農(nóng)田項目的 預期效益 經(jīng)濟效益 固定資產(chǎn)增加。通過項目投資，項目區(qū)內(nèi)新增田間設施固定資產(chǎn)現(xiàn)值 600 萬元左右，使單位面積的田間設施投入達到較高水平，具備了較強的抗災能力。 產(chǎn)量效益增加。項目區(qū)內(nèi)水稻單產(chǎn) 650 公斤，比項目實施前平 霍邱縣 皖農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設項目建議書 第 36 頁 共 141 頁 均單產(chǎn) 570公斤增加 80公斤；小麥單產(chǎn) 420 公斤，比項目實施前單產(chǎn)380公斤增加 40 公斤，加上節(jié)水省肥每畝節(jié)支約 30 元，每年畝平增收430元，項目區(qū)內(nèi)農(nóng)民每年可增收 210多萬元。項目實施后，糧食生產(chǎn)能力每畝達 1070 公斤，畝均收入達到 2021元以上。 社會效益 A、對當?shù)厣鐣?、?jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 的作用意義。項目區(qū)的建設促進了水稻和小麥生產(chǎn)優(yōu)勢更優(yōu)，推進了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的形成；糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提高，為社會提供更多商品糧，推進宏觀經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于改善糧食的需求關系；糧食產(chǎn)品的豐富，有利于促進糧食加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其它各業(yè)的健康發(fā)展，整個社會經(jīng)濟的發(fā)展，又為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造寬松環(huán)境，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入良性循環(huán)。項目區(qū)的建設可以使土地和水資源得到充分合理的利用，加快了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，勞動密集程度及技術含量提高，可以使項目區(qū)勞動力資源得到充分利用。項目的實施極大地改善了項目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，通過示范和推廣 ，農(nóng)民科學技術的培訓，提高了農(nóng)民科技文化素質(zhì)，增強了農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量意識，為社會主義新農(nóng)村建設提供了有力的保障。 b、項目受益人群、受益面、農(nóng)民增收或改善生活質(zhì)量的具體情況。項目區(qū)內(nèi)農(nóng)民 8186 人，每人每年增加糧食收入 300 多元。該區(qū)生產(chǎn)稻谷 240 萬公斤、小麥 180 萬公斤、不僅供應本區(qū)需求，同時對保證糧食安全、促進農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效作用明顯。 霍邱縣 皖農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設項目建議書 第 37 頁 共 141 頁 c、提供社會就業(yè)機會。水稻生產(chǎn)區(qū)域化的形成，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田的建立，不僅促進水稻產(chǎn)量的大幅度提高和農(nóng)民收入的增加，而且也推動稻米加工業(yè)、流通業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，拓寬了農(nóng)業(yè)增 效的渠道，增加了農(nóng)民新的就業(yè)空間，促進了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。 d、可能產(chǎn)生的其他社會效益。項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田基本建設水平的提高，地力建設措施的推廣應用以及監(jiān)測站地力和墑情信息的發(fā)布將帶動全縣標準糧田建設的發(fā)展，促進大面積生產(chǎn)水平的提高。項目區(qū)糧食播種面積 4500 畝，以每畝增加糧食 100 公斤計算，可增糧食 45萬公斤；在增加就業(yè)、提升效益等方面作用明顯。 生態(tài)效益 深耕深松技術的應用，不但加厚土壤耕作層，而且抑制了雜草的生長；溝邊、路邊農(nóng)田林網(wǎng)的完善，防風防旱，改善了農(nóng)田小氣候；秸草還田技術 的推廣，不僅有效地遏制了秸草焚燒帶來的環(huán)境污染，而且培肥了地力；防滲渠的修建有效地節(jié)約了水資源；平衡施肥技術的普及，克服了盲目施肥，節(jié)省了成本，減少了過量用肥造成的水土污染，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。項目區(qū)的建設，可新增灌溉面積 ，改善灌溉面積 萬畝，新增除澇面積 ，改善除澇面積 萬畝，同時項目區(qū)按網(wǎng)絡設計進行林網(wǎng)配套，可減少水土流失，防止土壤退化，改善農(nóng)田小氣候，減輕自然災害，具有良好的生態(tài)效益。 霍邱縣 皖農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設項目建議書 第 38 頁 共 141 頁 第五節(jié) 、 高標準農(nóng)田建設的 保障措施 組織機構(gòu) 縣級成立由分管縣長任組長，開發(fā)、財政部門主要 負責人任副組長的項目領導小組，張集中心社區(qū)管委會成立分管農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)長任組長、水務站長任副組長的項目實施領導小組，保證項目實施全程有人抓，有人管。 實施管理 由縣農(nóng)業(yè)開發(fā)局拿出具體的項目實施方案，項目建設單位實行招投標制和監(jiān)理制，成立項目建設領導小組。項目建設分以下幾個步驟完成。 (1)農(nóng)田基本建設和田間道路土方由村委會組織當?shù)剞r(nóng)民利用義務工和建設方完成。 (2)配套建筑物采取公開招標方式，確保建設項目高質(zhì)量、高標準地按設計要求按時完成。 (3)所有土建工程全面實行監(jiān)理制，聘請有資質(zhì)的單位對工程建設實行全天候 監(jiān)理，確保工程的建設質(zhì)量。 (4)項目建設完工，經(jīng)縣、市、省驗收合格后，及時移交園區(qū)負責管理，制定切實可行的管護措施，本著?誰收益、誰負擔?的原則，由項目受益村籌集部分工程管護資金，加上項目管護經(jīng)費，保證工程 霍邱縣 皖農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設項目建議書 第 39 頁 共 141 頁 管護工作正常運行，提高項目的使用效率。 其它保障措施 工程運行管理。由建設單位直接管理，申請的項目配套資金和單位自籌資金，實行專戶儲存，專人管理，嚴防擠占，挪用現(xiàn)象的發(fā)生。在開支上采