【正文】 加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)方式確定、招標(biāo)文件編制、資格審查、標(biāo)段劃分、評(píng)標(biāo)定標(biāo)、招標(biāo)代理等行為，改進(jìn)和完善評(píng)標(biāo)辦法，建立招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)制 和舉報(bào)投訴處理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公開、公平、公正。實(shí)行政府投資項(xiàng)目代建制或總承包制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用分離。1制定《拜城縣工程投資決策和質(zhì)量責(zé)任追究辦法》。責(zé)任單位：建管科、各房地產(chǎn)公司、施工企業(yè)、監(jiān)理公司（包括駐拜各房產(chǎn)、監(jiān)理和施工單位）（三）規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作目標(biāo)要求：重點(diǎn)解決違反法定權(quán)限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、改變土地用途以及在房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)調(diào)整容積率等突出問題，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，維護(hù)群眾權(quán)益。主要措施：認(rèn)真貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、審批、實(shí)施的監(jiān)督檢查。依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，未經(jīng)法定程序不得修改。加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃制定和實(shí)施監(jiān)管，嚴(yán)格控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定和修改程序。按照國(guó)家信房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于對(duì)房地產(chǎn)開民中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題開展專項(xiàng)治理的通知》（建規(guī)[2009]53號(hào)）要求，對(duì)地方政府及其部門制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的規(guī)范性文件以及2007年1月1日至2009年3月31日領(lǐng)取規(guī)劃許可的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行清理檢查，嚴(yán)格容積率指標(biāo)調(diào)整程序。推進(jìn)規(guī)劃編制、修改、審批公開和征求公眾意見等工作，提高規(guī)劃管理工作的公眾參與度。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況和規(guī)劃實(shí)施管理的監(jiān)督檢查，加大規(guī)劃行政執(zhí)法力度。責(zé)任單位：規(guī)劃辦、各房地產(chǎn)公司、監(jiān)理公司（包括駐拜各房產(chǎn)、監(jiān)理單位及各項(xiàng)工程建設(shè)單位）（四）加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量的管理目標(biāo)要求：重點(diǎn)解決工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣、污染環(huán)境和破壞生態(tài)、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問題，保證工程建設(shè)質(zhì)量，防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。主要措施：加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量過程的監(jiān)管，推行管理骨干基本固定、職責(zé)明確、規(guī)范運(yùn)作的勞務(wù)管理模式。積極推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化和扁平化管理。加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理，制定完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其工作人員行為規(guī)范和法定職責(zé)，促使工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)切實(shí)發(fā)揮獨(dú)立專業(yè)監(jiān)督作用。嚴(yán)格合同訂立和履約，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。完善質(zhì)量管理法規(guī)制度，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理目標(biāo)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，落實(shí)工程質(zhì)量各方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，規(guī)范試生產(chǎn)管理。完善安全管理法規(guī)制度，落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安合生產(chǎn)許可證制度，細(xì)化安全措施，防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故，深挖工程質(zhì)量和安全事故背后的腐敗問題，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和 人員的責(zé)任。責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)站、建管科、各房地產(chǎn)公司、施工企業(yè)、監(jiān)理公司（包括駐拜各房產(chǎn)、監(jiān)理和施工單位）（五）推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè) 目標(biāo)要求：重點(diǎn)解決工程建設(shè)信息公開不規(guī)范不透明、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問題，積極據(jù)估計(jì)是工程項(xiàng)目建設(shè)公開透明，逐步建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系。主要措施：認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，項(xiàng)目主管部門公開工程建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和監(jiān)管信息；建設(shè)單位提供工程建設(shè)項(xiàng)目招檣信息、招標(biāo)過程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等情況。拓寬信息公開渠道，以政府門戶網(wǎng)站為主要平臺(tái)，及時(shí)公布工程建設(shè)項(xiàng)目信息，逐步形成工程建設(shè)項(xiàng)目信息的共建共享。完善工程建設(shè)領(lǐng)域信譽(yù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目考核、合同履約、企業(yè)事故、黑名單等市場(chǎng)信用記錄，整合有關(guān)部門和行業(yè)信用信息資源，充分利用各種信息平臺(tái)，逐步形成全縣互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系，并將相關(guān)信息納入全疆、全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人征信、信用系統(tǒng)。建立健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的宣傳報(bào)道，及時(shí)向社會(huì)公開大案要案的查處情況，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。責(zé)任單位：規(guī)劃辦、質(zhì)監(jiān)站、建管科、房管所五、工作步驟專項(xiàng)治理工作從2009年11月1日開始，到2011年12月31日前結(jié)束。具體分五個(gè)階段實(shí)施：（一）動(dòng)員部署，制定方案（2009年11月1日至11月30日）各單位、部門要按照縣上的統(tǒng)一部署，及時(shí)安排本單位、本部門專項(xiàng)治理工作。要建立專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，抽調(diào)專人組織實(shí)施。研究制定方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)度和時(shí)間要求，并將實(shí)施方案、具體辦事機(jī)構(gòu)、聯(lián)系人及聯(lián)系電話于11月25日前報(bào)縣建設(shè)局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）分析問題，自查自糾（2009年12月1日至2010年2月28日）一是開展自查。各單位、各部門要對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際深入查找工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題。重點(diǎn)對(duì)2008年以來政府投資項(xiàng)目和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行自查，認(rèn)真查找在項(xiàng)目決策、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、土地審批和出讓、環(huán)境評(píng)價(jià)、勘察設(shè)計(jì)和工程招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、物資采購、資金撥付和使用、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程建設(shè)實(shí)施、安全設(shè)施“三同時(shí)”等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中存在的突出問題，摸清存在問題的底數(shù)，掌握涉及問題單位和人員基本情況，建立線索檔案。二是剖析原因。深入調(diào)查研究，從主觀認(rèn)識(shí)、法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、市場(chǎng)環(huán)境等方面，深刻分析問題根源、查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。針對(duì)自查出的問題，提 出整改意見和治理對(duì)策，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)糾正，及時(shí)上報(bào)。三是重點(diǎn)督查。在自查的基礎(chǔ)上，各單位、各部門選擇重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)組織督查。要嚴(yán)肅自查紀(jì)律，對(duì)不認(rèn)真自查的單位和部門，要重點(diǎn)督查，促其整改；對(duì)拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的，要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)自查出的違紀(jì)問題，要根據(jù)情節(jié)輕重、影響大小等作出處理。對(duì)雖有問題但能主動(dòng)認(rèn)識(shí)和糾正的，可以按照有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分。我縣將適時(shí)組織重點(diǎn)抽查。各單位、各部門將自查報(bào)告于2010年2月10日前報(bào)縣建設(shè)局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）強(qiáng)化職責(zé)，全面整改（2010年3月1日至2010年11月30日）一是完善法規(guī)制度。各單位、各部門要全面清理現(xiàn)行工程建設(shè)方面的法規(guī)制度和規(guī)范性文件，分類作出處理。適用的要繼續(xù)堅(jiān)持，過時(shí)的要及時(shí)廢止，有缺陷的要適時(shí)修訂完善，需要出臺(tái)的要抓緊研究制定。要嚴(yán)格按照任務(wù)分解由牽頭單位組織與地區(qū)有關(guān)委局對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接，增強(qiáng)制度的針對(duì)性、系統(tǒng)性和有效性，最大限度地減少滋生腐敗的機(jī)會(huì)。二是落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。各有關(guān)部門要依照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，認(rèn)真履行對(duì)政府投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、項(xiàng)目管理、資金使用和實(shí)施效果等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過程全方位的監(jiān)管。要推行行政審批電子監(jiān) 察，建立綜合監(jiān)管平臺(tái)，健全各部門有效聯(lián)動(dòng)、密切監(jiān)控的監(jiān)督機(jī)制。要加大行政執(zhí)行監(jiān)督的力度，堅(jiān)決查處工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的違法行為和因監(jiān)管不力、行政不作為、亂作為造成重大損失的行為。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)因思想不重視、工作不落實(shí)、管理失職、監(jiān)督不力，導(dǎo)致專項(xiàng)治理工作走過場(chǎng)，在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生重特大事故和案件，造成重大損失或惡劣影響的，要實(shí)行責(zé)任倒查制，依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究暫行辦法》，追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。四是加強(qiáng)宣傳教育。要注意發(fā)現(xiàn)各單位、各部門在專項(xiàng)治理工作中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣，運(yùn)用典型引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入開展。專項(xiàng)治理期間，縣直各單位、各部門要將好的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)報(bào)拜城縣專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（四）檢查驗(yàn)收，整改復(fù)查（2010年12月1日至2011年4月30日）一是各單位、各部門要嚴(yán)格按照任務(wù)分解制定自查驗(yàn)收方案，于2010年11月20日前縣建設(shè)局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)批復(fù)后自行組織自查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收要形成書面報(bào)告于2010年12月5前報(bào)縣建設(shè)局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h建設(shè)局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在各單位自查的基礎(chǔ)上開展檢查驗(yàn)收工作。同時(shí)縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將于2011年1月1日至2011年2月20日組織檢查驗(yàn)收。對(duì)工作落實(shí)不到位的單位將通報(bào)批評(píng)并納入年終考核范疇。（五）考核總結(jié)，鞏固成果（2011年5月4日至2011年12月31日）各單位、各部門要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)治理工作，及時(shí)把專項(xiàng)治理工作中的有效措施和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，進(jìn)一步提出需要完善的法規(guī)制度和加強(qiáng)日常監(jiān)管的工作措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。我縣將于2011年5月4日至6月20日期間組織專項(xiàng)治理考核總結(jié)工作，對(duì)搞形式、走過場(chǎng)，達(dá)不到目標(biāo)要求的，要責(zé)令“補(bǔ)課”，切實(shí)做到不留死角，不打折扣。通過考核總結(jié)，深入查找存在的問題，提高治理成效，確保專項(xiàng)治理工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。各單位、各部門要將專項(xiàng)治理工作考核總結(jié)報(bào)告于2011年6月10日前報(bào)縣建設(shè)局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。六、保證措施（一）建立和完善各行主管部門日常監(jiān)管機(jī)制。充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門日常監(jiān)管的職能作用，各負(fù)其責(zé)地履行日常監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》精神，把專項(xiàng)治理工作納入《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2010年工作規(guī)劃》建設(shè)之中，明確分工，認(rèn)真履責(zé)，狠抓監(jiān)管制度落實(shí)，定期每月報(bào)告日常監(jiān)管工作情況。積極探索招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督方式，把行政監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管與部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮綜合監(jiān)管效能。（二）建立聯(lián)席會(huì)議制度。定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況，研究確定監(jiān)督檢查的重點(diǎn)、具體方 案和聯(lián)合監(jiān)督檢查的協(xié)調(diào)組織；聽取日常監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)督、問題線索情況匯報(bào)，研究排查案件線索、督辦和組織案件查辦等專項(xiàng)治理工作中的重大問題，互通情況、整體推進(jìn)。（三）建立案件查辦協(xié)調(diào)機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)部門和金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)作配合，以聯(lián)席會(huì)議方式定期通報(bào)案件查處情況，及時(shí)排查案件線索、移送案件，協(xié)調(diào)組織案件調(diào)查等。各單位、各部門要及時(shí)上報(bào)案件線索和查處情況，對(duì)涉嫌犯罪的案件，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法查處。（四）建立專項(xiàng)治理工作考核機(jī)制。把專項(xiàng)治理工作納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中，一并檢查考核（考核表附后）。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域行政執(zhí)法考核評(píng)議機(jī)制。對(duì)行動(dòng)迅速、成效突出的，將采取一定方式予以獎(jiǎng)勵(lì)。（五）建立聯(lián)合監(jiān)督檢查工作保障機(jī)制。各單位、各部門要相互配合、統(tǒng)一行動(dòng)，加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)督檢查。要從人力、物力、財(cái)力上為聯(lián)合監(jiān)督檢查提供必要的工作條件，確保專項(xiàng)治理工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。七、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門要按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的要求，成立治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，從有關(guān)成員單位抽調(diào)人員，實(shí)行集中辦公。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：研究制定工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理的政策規(guī)定；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)專項(xiàng)治理工作；研究處理與專項(xiàng)治理工作有關(guān)的其 他重大問題。辦公室主要職責(zé)：組織召開專項(xiàng)治世是工作有關(guān)會(huì)議，協(xié)調(diào)聯(lián)合監(jiān)督檢查和工作考核，收集匯總各單位、部門工作情況、編撰信息、檢查指導(dǎo)等日常工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。各單位、各部門要密切配合、相互支持、形成合力，切實(shí)抓好專項(xiàng)治理工作。（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。開展專項(xiàng)治理要把排查問題、進(jìn)行整改、加強(qiáng)監(jiān)管、完善制度有機(jī)銜接起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，著重解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要與治理商業(yè)賄賂工作相結(jié)合，認(rèn)真糾正不正當(dāng)交易行為，依法相處工程建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。要與推進(jìn)政務(wù)公開相結(jié)合，向社會(huì)公示項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)信息和審批結(jié)果。要與糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)相結(jié)合，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域侵害群眾利益的突出問題。通過專項(xiàng)治理與其它工作的結(jié)合滲透，取得既解決當(dāng)前突出問題又促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的綜合效果。（三）加強(qiáng)督促檢查。各單位、各部門要深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，掌握工作進(jìn)度，督促工作落實(shí)。把專項(xiàng)治理工作作為懲治和預(yù)防腐敗體系檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，采取跟蹤檢查、派駐督察員以及抽查等多種方式，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。拜城縣建設(shè)局二〇〇九年十一月二十三日第五篇：開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案（精選）山西王城高速公路有限公司開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 為進(jìn)一步規(guī)范王莊堡至繁峙高速公路工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易行為，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，根據(jù)交通運(yùn)輸部印發(fā)的《開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》通知的精神，結(jié)合本項(xiàng)目高速公路工程建設(shè)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、總體要求省交通運(yùn)輸廳、省路橋集團(tuán)精心部署，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，標(biāo)本兼治、懲防并舉，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理，著力解決王莊堡至繁峙高速公路工程建設(shè)中存在的突出問題，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)王莊堡至繁峙高速公路建設(shè)又好又快發(fā)展。二、主要任務(wù)進(jìn)一步規(guī)范王城公司招投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目建設(shè)管理更加規(guī)范；進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制，確保工程質(zhì)量和施工安全。三、需要解決的突出問題工程建設(shè)項(xiàng)目資質(zhì)掛靠、弄虛作假、商業(yè)賄賂、違規(guī)操作。工程建設(shè)項(xiàng)目承包商信用缺失，合同履約率低，中標(biāo)后轉(zhuǎn)包的違法分包。中標(biāo)單位履約意識(shí)薄弱，違法轉(zhuǎn)包和擅自分包工程。工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度不健全、不落實(shí)；不認(rèn)真履1行施工監(jiān)理責(zé)任，隨意變更建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模，質(zhì)量檢測(cè)弄虛作假；工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)。四、工作步驟此次專項(xiàng)治理工作采取自查自糾的方式進(jìn)行，分三個(gè)階段展開：第一階段為動(dòng)員部署階段；第二階段為自查整改階段；第三階段為深化治理和鞏固成果階段。（一）動(dòng)員部署階段成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立王城高速公路有限公司治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)公司綜合辦。召開動(dòng)員部署會(huì)議。召開王城高速公路工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作專項(xiàng)會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)行全面部署。