【正文】 列主義、毛澤東思想的原則不是被“凍結(jié)”的，而是實實在在地存在于執(zhí)政黨的治國理政進(jìn)程之中。最高領(lǐng)導(dǎo)人曾經(jīng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，不能因為改革開放前的歷史否定改革開放后的歷史，也不能因改革開放后的歷史否定改革開放前的歷史。“馬克思列寧主義、毛澤東思想”在中央全會公報中的再次出現(xiàn)，是在意識形態(tài)領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)“兩個不能否定”的最新佐證。三中全會改革“”出爐。與去年的四中全會集中研究依法治國問題不同，五中全會討論的“十三五規(guī)劃”，涉及經(jīng)濟(jì)社會方方面面。從會議公報來看，三中全會部署的全面深化改革的理論全面滲入“十三五規(guī)劃”的編制進(jìn)程之中，五中全會部署的若干工作是對三中全會改革的“升級版”。五中全會作出的改革決定，最引人關(guān)注、和民眾生活關(guān)系最為直接的，莫過于全面放開第二孩生育和職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)全國統(tǒng)籌兩項。這兩項改革劍指當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會長期發(fā)展最為敏感的問題——“人口老齡化”?！叭娑ⅰ焙宛B(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌只是五中全會強(qiáng)調(diào)的系列改革的縮影，進(jìn)一步改善宏觀調(diào)控，全面放開競爭性領(lǐng)域價格；完善金融監(jiān)管框架；完善各類國有資產(chǎn)管理體制等，都是對三中全會部署的全面改革任務(wù)的延伸和深化。三中全會改革“”，重點著眼于應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長期性、基礎(chǔ)性問題。相較于三中全會《決定》，五中全會更加突出政府行為與市場行為的互動、經(jīng)濟(jì)政策和社會政策的聯(lián)動。另一個值得注意的細(xì)節(jié)是，三中全會確定“單獨二胎”，并沒有在會議公報中宣布，而是在公布會議正式文件即全面深化改革《決定》時才對外透露。此番全面放開二胎在會議公報中公布，反映出決策層在計生這個長期以來存在頑固既得利益的領(lǐng)域有堅定的改革意志，進(jìn)一步向外界表達(dá)了要打破過去利益窠臼（kēji249。）加速改革的強(qiáng)烈意愿。全會首度系統(tǒng)闡釋習(xí)近平談治國理政思想的地位。去年召開的十八屆四中全會上，第一次明確在全會公報中寫入“深入貫徹總書記系列重要講話精神”，五中全會公報延續(xù)了這一提法。更引人關(guān)注的是，五中全會公報在總結(jié)“十二五”（2011—2015）期間工作時，特別提到“黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南?！边@一段話看似平常，但是首次在中央委員會公報中，明確將習(xí)近平的治國理政理念、思想、戰(zhàn)略稱為“新的歷史條件下”的“科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南”。這表明，最高領(lǐng)導(dǎo)人在意識形態(tài)領(lǐng)域的權(quán)威得到了進(jìn)一步的確認(rèn)，按照以往慣例，相關(guān)理論未來有望被寫入黨章。新一屆領(lǐng)導(dǎo)層對“發(fā)展觀”進(jìn)行了新的闡釋。五中全會公報形式頗有新意，它不再像以往歷次中央全會公報一樣在經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各個領(lǐng)域平行展開，而是闡述了下一個五年規(guī)劃期間的發(fā)展理念。公報指出，要牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這一表述，表明了最高層對中國發(fā)展路徑新的理解。2004年到2005年，“科學(xué)發(fā)展觀”理論基本成熟。“科學(xué)發(fā)展觀”強(qiáng)調(diào)“以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”。在五中全會公報中，雖然強(qiáng)調(diào)了堅持以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，但關(guān)于發(fā)展理念的表述遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出科學(xué)發(fā)展觀的范疇，反映了最高決策層在發(fā)展問題上的新思路。總的來看，“協(xié)調(diào)發(fā)展”和“綠色發(fā)展”，在既有的“科學(xué)發(fā)展觀”理論中已體現(xiàn)得相當(dāng)充分，新一屆決策曾更加側(cè)重的是“創(chuàng)新”“開放”和“共享”?！皠?chuàng)新”被列為五大發(fā)展理念之首，其中既涵蓋了以改革為核心的體制機(jī)制創(chuàng)新，也涉及到以“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”為核心的技術(shù)創(chuàng)新。可以預(yù)見，在“十三五”規(guī)劃中，先進(jìn)裝備、互聯(lián)網(wǎng)、電子、新能源、新材料、生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將被置于更重要位置。社會公平成為“十三五”期間關(guān)鍵目標(biāo)。公報強(qiáng)調(diào)要堅持“共享”的發(fā)展理念。相關(guān)表述的核心，主要是強(qiáng)調(diào)要補(bǔ)上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“短板”。在區(qū)域發(fā)展上，在“十三五”期末要消除目前標(biāo)準(zhǔn)下的貧困縣；在分配機(jī)制上，要進(jìn)一步提高勞動者待遇；在教育上，中專教育要免除學(xué)雜費，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生高中階段要免除學(xué)雜費，表明中國正在朝“十二年免費教育”的方向邁進(jìn)。在2020年目標(biāo)制定時，“十三五”強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)居民人均收入要比2010年翻一番，這是在十七屆五中全會時沒有提出的?！笆濉逼陂g人均GDP和人均收入要“雙翻番”，意味著人均收入增速應(yīng)大致和人均GDP增速持平甚至超過后者的增速。這也反映出高層重大決策的思路，要堅持以民生為導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的指向民生改善，通過民生改善來保持社會穩(wěn)定和政治穩(wěn)定，而不能單純追求GDP數(shù)字的增長。這里還有一個細(xì)節(jié)值得特別注意。在關(guān)于堅持“共享發(fā)展”的表述中，全會指要“朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”，這是1995年以來中共歷次五中全會公報中首次提到“共同富?！币辉~，這表明了決策層在更大力度上推動社會公平的意志，在這種思想指導(dǎo)下，三中全會提出的逐步提高財產(chǎn)性稅收的方向?qū)⑦M(jìn)一步落實，房產(chǎn)稅甚至遺產(chǎn)稅等改革可能逐步提上議事日程。強(qiáng)調(diào)提高在國際上“制度性話語權(quán)”。公報在談及“開放發(fā)展”時，除了延續(xù)以往關(guān)于對外開放、參與全球經(jīng)濟(jì)治理的一貫表述外，還明確表示要參與全球公共產(chǎn)品供給，提高在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)。這表明中國政府愿意以“責(zé)任”和“權(quán)力”對等的原則，更積極地參與國際各類經(jīng)貿(mào)游戲規(guī)則的制定。如何實現(xiàn)這一目標(biāo)，公報提及要“構(gòu)建廣泛的利益共同體”，“一帶一路”、“亞投行”等重大戰(zhàn)略，都是中國構(gòu)建廣泛利益共同體的載體，最高領(lǐng)導(dǎo)層要通過包括“一帶一路”“亞投行”、中歐、中非、中國——東盟等層面的合作，打造以自己為中心的國際政經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，打破西方對國際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)體系的強(qiáng)勢壟斷，以爭取自身在國際社會的話語權(quán)。可以預(yù)見，與上述全球戰(zhàn)略有關(guān)的投資，將在“十三五”期間扮演更重要的角色。人事調(diào)整無意外。此前所有被中央政治局開除黨籍的中央委員、中央候補(bǔ)委員的處分，全部在本次全會上得到確認(rèn)，在現(xiàn)任中央候補(bǔ)委員中得票最高的劉曉凱、陳志榮、金振吉遞補(bǔ)為中央委員。這是中央委員會的規(guī)定動作，在外界意料之內(nèi)。五中全會沒有對中共中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行任何調(diào)整，最高層權(quán)力結(jié)構(gòu)繼續(xù)保持穩(wěn)定。第四篇：十八屆五中全會解讀+綠色發(fā)展十八屆五中全會解讀+綠色發(fā)展導(dǎo)讀：學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神，今天解讀的內(nèi)容是：五中全會十大關(guān)鍵詞之五：綠色發(fā)展。全會指出：必須堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)美麗中國建設(shè)。專家解讀：生態(tài)文明建設(shè)是我國現(xiàn)代化建設(shè)中相對薄弱的領(lǐng)域。十八大提出，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)有懶于清潔能源生產(chǎn)和消費模式的轉(zhuǎn)變，分步驟、有計劃地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)十分必要。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長王軍認(rèn)為，“綠水青山就是金山銀山”，堅持綠色發(fā)展是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的必然選擇，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族長遠(yuǎn)未來。十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國第一次成為在全會的中心議題。經(jīng)歷了三十多年粗放式高速發(fā)展，目前我國面臨著資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，先發(fā)展再治理的發(fā)展模式已經(jīng)走入瓶頸，嚴(yán)峻的環(huán)境問題對社會百姓的生活質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。國務(wù)院新聞辦公室XX年11月3日新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史強(qiáng)調(diào)了“xx”五大發(fā)展理念，其中一大發(fā)展理念是綠色發(fā)展，是“xx”規(guī)劃的重中之重。介紹了通過低碳發(fā)展、節(jié)約高效利用資源、市場化的手段進(jìn)行管理資源利用三大措施并舉，力求在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)取得成效。綠色發(fā)展首要任務(wù)是環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，同時也是下階段中國經(jīng)濟(jì)保持適度中高速發(fā)展的動力之一。轉(zhuǎn)變資源利用方式，推動低碳循環(huán)發(fā)展要求社會和企業(yè)必須積極尋求高效利用資源的模式，大幅降低能源、不可再生資源的消耗強(qiáng)度。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費過程的資源優(yōu)化。通過構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，推動綠色生產(chǎn)體系的形成。同時，促進(jìn)社會消費方式轉(zhuǎn)變，推動技術(shù)更新，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在目前傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)全世界都陷入停滯的背景下，我國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初期發(fā)展階段，有著巨大的發(fā)展?jié)摿?，將成為我國?jīng)濟(jì)發(fā)展重要的增長點。綠色發(fā)展就是最大的民生，央視一位評論員如此評論。黨的十八大確立了生態(tài)文明建設(shè)的突出地位。多措并舉，通過法律、制度、資金導(dǎo)向、文化引導(dǎo)以及使用約束性指標(biāo)等嚴(yán)厲的行政性手段，強(qiáng)制推進(jìn)、樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的全過程。生態(tài)文明，不論對于實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，還是對于改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，都是至關(guān)重要的。因而，提高發(fā)展質(zhì)量，堅持綠色發(fā)展是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的必然選擇，是事關(guān)全體國人生活質(zhì)量，與每一位在中國國土上生活的人密切相關(guān)的重大民生，也關(guān)系到民族長遠(yuǎn)未來。拓展閱讀：XX年解讀十八屆五中全會內(nèi)容思想要點》剛剛閉幕的黨的十八屆五中全會強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)“xx”時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，鮮明地把創(chuàng)新擺在發(fā)展理念的首位。中國已走上全面創(chuàng)新之路。創(chuàng)新發(fā)展將成為“xx”時期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵驅(qū)動因素，是實現(xiàn)“五位一體”總體布局下全面發(fā)展的根本支撐和關(guān)鍵動力。新動力新空間新體系　創(chuàng)新是發(fā)展全局的核心和基點“這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。全黨同志要充分認(rèn)識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。”公報的話擲地有聲。這場關(guān)系發(fā)展全局深刻變革的一大關(guān)鍵詞就是創(chuàng)新。當(dāng)今中國，與改革形影相隨的一大關(guān)鍵詞也是創(chuàng)新。全會提出，堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展?！珪?chuàng)新發(fā)展的定位與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的要求一脈相承。十八大報告提出，要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新驅(qū)動是科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求。只有通過創(chuàng)新驅(qū)動，中國經(jīng)濟(jì)才能實現(xiàn)由大到強(qiáng)。如果說，黨的十八大把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提升為國家戰(zhàn)略。那么，十八屆五中全會則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新在國家發(fā)展全局的核心和基點地位。專家認(rèn)為，這意味著“中國號”巨輪的破浪遠(yuǎn)航的引擎從“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”?？萍际菄覐?qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。事實上，創(chuàng)新早已成為以xx為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的高頻詞。XX年9月30日，中共中央政治局各同志集體來到中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)展示中心參觀創(chuàng)新成果展示。這是中央政治局首次將集體學(xué)習(xí)“課堂”搬到紅墻外，現(xiàn)場上了一堂生動的“創(chuàng)新課”。XX年10月19日，全國首個“雙創(chuàng)周”在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)展示中心啟動。從“科學(xué)的春天”到“創(chuàng)新的春天”，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新成為一種新的生活方式，創(chuàng)新創(chuàng)造與市場規(guī)則相融合，積聚起中國經(jīng)濟(jì)新的澎湃動力。這是中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的黃金年代?！皣页雠_了一系列政策措施，有力推動了大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮?！笨萍疾坎块L萬鋼說。不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)?！珪?chuàng)新發(fā)展的闡釋是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深化和拓展。創(chuàng)新不是孤立的，而是一個巨大的系統(tǒng)工程?！斑@里的創(chuàng)新不是狹義上的創(chuàng)新，而是涵蓋了理論、制度、科技、文化方方面面。所謂基點，就是要把創(chuàng)新的理念深入人心，貫徹到一切工作當(dāng)中，形成經(jīng)濟(jì)社會新動能。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長王軍說。培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系……科技創(chuàng)新深化和拓展了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。XX是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是“xx”收官“xx”布局的承啟之年。黨的十八屆五中全會第一次把創(chuàng)新提高到發(fā)展全局核心和基點的新高度，并回答了站在經(jīng)濟(jì)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的現(xiàn)實坐標(biāo)上，中國發(fā)展的動力靠什么?空間在哪里?體系怎么建?當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)的“三期疊加”又與全球新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命相交織，中國發(fā)展的立足點，必須轉(zhuǎn)到效率質(zhì)量上來，必須轉(zhuǎn)到創(chuàng)新發(fā)展上來。中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李義平表示，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是靠創(chuàng)新引領(lǐng)的發(fā)展，是創(chuàng)新促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷從已有的層次上升到更高的層次。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的飛躍，是產(chǎn)業(yè)突變基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)增長，創(chuàng)新“驅(qū)動”著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級　創(chuàng)新提高國家綜合國力創(chuàng)新帶來生機(jī)，創(chuàng)新產(chǎn)生動力。近年來，中國創(chuàng)新資源投入持續(xù)增加，企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新環(huán)境日益改善，科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力不斷提高。“xx”期間，我國科技創(chuàng)新取得重要進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)增長的科技含量不斷提升，%提升到XX年的54%，創(chuàng)新型國家建設(shè)取得重要進(jìn)展?！啊畑x’以來，我國持續(xù)加強(qiáng)重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)科研，加速推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和民生改善提供重要支撐?！比f鋼說，“xx”時期，國家將聚焦實體經(jīng)濟(jì)，聚焦產(chǎn)業(yè)升級，聚焦民生改善，充分激發(fā)創(chuàng)新潛力，為實現(xiàn)進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的目標(biāo)奮斗。中國人的創(chuàng)新能力和實力已為世界矚目?！爸袊诳焖俪蔀槿蚣夹g(shù)創(chuàng)新中心，是默克全球研發(fā)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵組成部分?！钡聡思瘓F(tuán)執(zhí)行董事雷科曼在接受記者采訪時說，為了借助中國“腦力”，默克正在不斷加大在華研發(fā)方面的戰(zhàn)略布局，最近幾年先后在中國設(shè)立醫(yī)藥研發(fā)、液晶中國中心以及投資公司。創(chuàng)新成績斐然，提升空間巨大。和全面實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展目標(biāo)相比，當(dāng)前中國的創(chuàng)新水平依然有較大差距：創(chuàng)新驅(qū)動在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)仍較低，經(jīng)濟(jì)增長模式仍處“要素驅(qū)動”和“投資驅(qū)動”并存階段，全社會的創(chuàng)新動能依然不足。位于重慶的墨?？萍加邢薰驹谕瞥?萬臺手機(jī)觸摸屏后，仍在考慮如何把觸摸屏繼續(xù)和下游對接更緊密，把產(chǎn)品變成商品，建立起盈利模式。重慶墨希科技有限公司首席科學(xué)家史浩飛說，作為產(chǎn)業(yè)鏈上游，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)對接上已經(jīng)遇到不少困難，“中下游企業(yè)大多不想花錢研發(fā)做小白鼠”?！斑€有更多的企業(yè)不能認(rèn)識到創(chuàng)新的重要性和