【正文】 發(fā)與接收、緊急遇險(xiǎn)報(bào)警、搜救指揮提供通信保障。建立市、縣兩級(jí)漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心，重點(diǎn)漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁業(yè)企業(yè)建立通信基站，實(shí)現(xiàn)對(duì)海上作業(yè)單位及作業(yè)漁船動(dòng)態(tài)監(jiān)控和實(shí)時(shí)跟蹤全覆蓋。（六）加大漁船安全設(shè)施設(shè)備的配備力度。在按照規(guī)定配齊通信、導(dǎo)航、救生、消防等安全設(shè)施設(shè)備的基礎(chǔ)上，60期檢查責(zé)任制的執(zhí)行情況。灘涂企業(yè)和船東（長(zhǎng)）要積極履行物質(zhì)保障、資金投入、規(guī)章制度制定、教育培訓(xùn)、事故報(bào)告和應(yīng)急救援等相關(guān)工作責(zé)任。灘涂企業(yè)要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理部門(mén)、配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，并保證其開(kāi)展工作的必要條件。完善考核機(jī)制，分層次檢查考核，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、安全員、職工因失職而發(fā)生安全事故的，要嚴(yán)格追究其責(zé)任。（九）認(rèn)真制定并嚴(yán)格執(zhí)行灘涂企業(yè)和捕撈企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程和全體從業(yè)人員。安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括：安全生產(chǎn)會(huì)議制度，安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，安全生產(chǎn)檢查制度，安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度，安全生產(chǎn)事故隱患排查制度，勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度，生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度等。灘涂企業(yè)和捕撈企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂。（十）全面執(zhí)行灘涂企業(yè)和捕撈企業(yè)出海作業(yè)報(bào)告制度。灘涂企業(yè)須每天報(bào)告出海作業(yè)人數(shù)和返港實(shí)際情況，要監(jiān)督出海拖拉機(jī)和作業(yè)人員及時(shí)返港，嚴(yán)禁延時(shí)作業(yè)。出海漁船出港、返港要及時(shí)向所屬企業(yè)報(bào)告，在海上生產(chǎn)期間應(yīng)每天定時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)情況。捕撈企業(yè)應(yīng)每天與所有在海漁船保持定時(shí)聯(lián)系，報(bào)告在海作業(yè)人員和漁船安全生產(chǎn)情況，產(chǎn)監(jiān)管體系，加強(qiáng)漁港監(jiān)督、漁船檢驗(yàn)等漁業(yè)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。漁船的安全監(jiān)管實(shí)行船籍港管理，漁港的安全監(jiān)督檢查、漁船進(jìn)出漁港簽證由漁港所在地的縣級(jí)漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，捕撈企業(yè)要協(xié)助漁船做好進(jìn)出漁港簽證工作。漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)要特別加強(qiáng)對(duì)一級(jí)以上漁港的安全監(jiān)督管理。以灘涂企業(yè)、捕撈企業(yè)、漁港碼頭、漁船集中停泊點(diǎn)等場(chǎng)所為重點(diǎn)，加大安全隱患排查整改力度。按照事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則認(rèn)真做好漁業(yè)安全事故調(diào)查處理工作。（十五）加強(qiáng)涉外漁業(yè)安全管理。教育和引導(dǎo)捕撈企業(yè)、漁船船東（長(zhǎng)）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)際漁業(yè)條約、雙邊漁業(yè)協(xié)定和有關(guān)管理規(guī)定，依法從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。禁止?jié)O船違規(guī)進(jìn)入敏感爭(zhēng)議水域作業(yè)。外事、漁政、海洋、海事、公安邊防等部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好涉外漁業(yè)事件的防范和處置工作，防止引發(fā)漁業(yè)安全事故。（十六）建立隱患排查整改責(zé)任追究制度。各級(jí)政府及有關(guān)職能部門(mén)，應(yīng)經(jīng)常對(duì)灘涂企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和捕撈漁船組織開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)督促及時(shí)整改，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)整改不到位的，要采取果斷措施，依法進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)整頓。加大對(duì)非法生產(chǎn)行為的查處力度，維護(hù)海上漁業(yè)生產(chǎn)秩序。助船配備必要的救助裝備。鼓勵(lì)漁船在遇險(xiǎn)時(shí)開(kāi)展互救。各級(jí)漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心、通信基站，要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，落實(shí)值班崗位責(zé)任制，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)報(bào)告涉險(xiǎn)和事故情況。七、強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)保障措施（二十）建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級(jí)政府要組織編制漁業(yè)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作規(guī)劃，將漁業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算，對(duì)漁港、安全通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)維護(hù)、漁業(yè)安全監(jiān)管、漁民安全宣教培訓(xùn)、海難救助等項(xiàng)目資金要給予大力支持。經(jīng)國(guó)家、省、市批準(zhǔn)立項(xiàng)的漁業(yè)安全生產(chǎn)項(xiàng)目，各地要積極籌措和落實(shí)配套資金。對(duì)漁船更新改造、漁用通信設(shè)備和安全設(shè)施配備，各地要給予政策和資金扶持。要積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)并督促灘涂企業(yè)、漁船船東加大安全投入，建立穩(wěn)定、多元的漁業(yè)安全投入機(jī)制。（二十一）推進(jìn)漁業(yè)安全科技進(jìn)步。加大漁業(yè)安全生產(chǎn)科技研發(fā)和先進(jìn)技術(shù)示范推廣力度，加快信息技術(shù)在漁業(yè)安全生產(chǎn)上的應(yīng)用。鼓勵(lì)捕撈企業(yè)、灘涂企業(yè)和漁業(yè)部門(mén)與高等院校、科研院所產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，促進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。各級(jí)政府科技行政主管部門(mén)要將漁業(yè)安全生產(chǎn)納入科技發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)科技經(jīng)費(fèi)，保障漁業(yè)安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目的有效實(shí)施。大力開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)管理理論研究。區(qū)內(nèi)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合考核，表彰先進(jìn)單位和個(gè)人。各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)要會(huì)同安監(jiān)等職能部門(mén)對(duì)灘涂企業(yè)、捕撈企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任情況進(jìn)行考核和評(píng)估，完善獎(jiǎng)懲制度。二○○九年五月二十二日索引號(hào)：FA200B00002009041 *全部?jī)?nèi)容僅供參考，如要引用請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。歡迎您進(jìn)入南通市現(xiàn)行文件利用中心查閱現(xiàn)行文件！網(wǎng)址：請(qǐng)將您利用文件的效果和意見(jiàn)反饋給我們wjzx@