【正文】 近兩年，廣東省各級(jí)勞動(dòng)保障部門在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，不斷完善社會(huì)保障體系，為廣大群眾編織了一道“老有所養(yǎng)，失有所補(bǔ)，病有所醫(yī)”的安全網(wǎng)?！獔?jiān)決落實(shí)“兩個(gè)確保”。各級(jí)勞動(dòng)保障部門不折不扣地把“兩個(gè)確?！贝_保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放落到實(shí)處，不留死角。2002年，切實(shí)保障了已進(jìn)中心簽協(xié)議的下崗職工的基本生活，進(jìn)中心簽協(xié)議下崗職工全部足額領(lǐng)取基本生活費(fèi)。早在2000年10月底，廣東省就實(shí)現(xiàn)了離退休人員養(yǎng)老金100%社會(huì)化發(fā)放不包農(nóng)墾。今年上半年。全省企業(yè)離退休人員能按時(shí)足額領(lǐng)到養(yǎng)老金，當(dāng)期和累計(jì)均無(wú)拖欠。此外，繼續(xù)采取多種渠道籌集經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，理順下崗職工勞動(dòng)關(guān)系，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)的并軌。對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工符合最低生活保障條件的，納入最低生活保障的范圍。——不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。各級(jí)勞動(dòng)保障部門大力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，積極擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，讓更多的職工納入社會(huì)保險(xiǎn)“安全網(wǎng)”。到2003年6月底，全省參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、 5萬(wàn)人、養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)均居全國(guó)首位，%、%、 %%.——調(diào)整完善養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)政策，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金待遇。首先是做好基礎(chǔ)養(yǎng)老金的正常調(diào)整工作。2002年和2003年，廣東省都調(diào)整了企業(yè)養(yǎng)老金。2002年全省企業(yè)平均養(yǎng)老金水平達(dá)656元/月，比2001年增加了88元，%.今年的正常調(diào)整工作正在實(shí)施。在調(diào)整基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，2002年10月，又對(duì)建國(guó)前參加革命工作的退休老工人和1953年前參加工作的退休老干部包括軍轉(zhuǎn)干部再次提高了養(yǎng)老金待遇。出臺(tái)了職工在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移辦法。使職工在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系能順利轉(zhuǎn)移，從而使職工的社保權(quán)益得到有效的保障。妥善解決了農(nóng)墾和華僑農(nóng)場(chǎng)參加地方養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。2003年，廣東省通過(guò)省、市兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)繳華僑農(nóng)場(chǎng)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)納入地方統(tǒng)籌一次性保險(xiǎn)費(fèi)以及省社保、省財(cái)政、省農(nóng)墾對(duì)農(nóng)墾系統(tǒng)離退休人員養(yǎng)老金收支缺口各負(fù)擔(dān)三分之一的辦法，把華僑農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)墾企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)完全納入地方統(tǒng)籌。較好解決了科研轉(zhuǎn)制單位養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。我們經(jīng)過(guò)充分協(xié)調(diào)，兼顧各方利益，于今年1月下發(fā)文件，在充分保障轉(zhuǎn)制前退休人員養(yǎng)老待遇的同時(shí)，明確了今后科研轉(zhuǎn)制單位職工參保繳費(fèi)的具體辦法，消除了轉(zhuǎn)制科研單位職工的后顧之憂。出臺(tái)了《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)條例》。2002年7月，省人大頒布了《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)條例》，通過(guò)立法將規(guī)章上升為地方性法規(guī)。《條例》結(jié)合廣東省多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展及城鄉(xiāng)差距逐步縮小的客觀現(xiàn)實(shí)，將失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍擴(kuò)大到廣東省行政區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)事業(yè)單位，使更多的勞動(dòng)者遭遇失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠得到保障?！罨t(yī)療保險(xiǎn)制度改革，切實(shí)解決困難群眾“看病難”的問(wèn)題。近年來(lái)，廣東省各級(jí)勞動(dòng)保障部門為了切實(shí)解決困難群眾“看病難”的問(wèn)題，大力推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，到今年6月底，21個(gè)地級(jí)以上市全部實(shí)施了基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。同時(shí)，各地不斷完善政策，采取有效措施，幫助困難群體參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，如對(duì)破產(chǎn)、關(guān)閉和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓企業(yè)的退休人員，規(guī)定由企業(yè)一次性繳納過(guò)渡性基本醫(yī)療保險(xiǎn)金，對(duì)于困難企業(yè)，對(duì)退休人員給予適當(dāng)?shù)恼疹?，等等。為了適應(yīng)當(dāng)前廣東省靈活就業(yè)人員日益增加的形勢(shì)，充分保障靈活就業(yè)人員的基本醫(yī)療需求，各地勞動(dòng)保障部門以國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員接續(xù)保險(xiǎn)關(guān)系為重點(diǎn)，逐步將靈活就業(yè)人員納入了基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。采取積極的措施，幫助他們參保，方便他們參保。在今年非典防治期間，各級(jí)勞動(dòng)保障部門積極采取措施，充分發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)的作用，確保參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非典型肺炎患者和疑似病人能得到及時(shí)診治。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在今年廣東省的非典患者中，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有243例，疑似病例11例，治愈出院221例，死亡18例。，有效發(fā)揮了醫(yī)療保險(xiǎn)在抗擊非典斗爭(zhēng)中的作用，也進(jìn)一步擴(kuò)大了社會(huì)保險(xiǎn)的影響。當(dāng)好守護(hù)神——大力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益近年來(lái)，維護(hù)廣大勞動(dòng)者特別是外來(lái)務(wù)工人員的合法權(quán)益是社會(huì)和群眾關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。廣東省各級(jí)勞動(dòng)保障部門從維護(hù)群眾的根本利益出發(fā)，從確保社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度不斷加大維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益工作力度，大力實(shí)施勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)工程，使廣大勞動(dòng)者深深感到：勞動(dòng)保障部門是他們合法權(quán)益的守護(hù)神?！粩嗤晟祁A(yù)防和處理拖欠工資案件的制度，嚴(yán)厲查處勞動(dòng)保障違法行為。廣東省總結(jié)推廣了佛山市南海區(qū)利用信息系統(tǒng)加強(qiáng)工資支付監(jiān)控的經(jīng)驗(yàn)和做法，在珠江三角洲8個(gè)市建立了企業(yè)工資監(jiān)控系統(tǒng)，并準(zhǔn)備在全省全面推行。同時(shí)，各級(jí)勞動(dòng)保障部門通過(guò)日常巡視監(jiān)察和專項(xiàng)執(zhí)法檢查等途徑大力查處企業(yè)拖欠工資等勞動(dòng)保障違法行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年，涉及勞動(dòng)者869萬(wàn)人。共查處企業(yè)拖欠工資案件12558宗。其中，非公有制企業(yè)拖欠工資案件9573宗。全省還開(kāi)展了禁止使用童工執(zhí)法檢查、婦女權(quán)益保護(hù)檢查、民工合法權(quán)益保護(hù)檢查等多次專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，有力地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。此外，各地及時(shí)妥善處理各種勞動(dòng)保障突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定?！皶r(shí)審結(jié)大量勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，維護(hù)困難群眾合法權(quán)益。廣東省各地普遍建立了由勞動(dòng)保障部門、總工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)組成的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)會(huì)議制度，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的重大問(wèn)題和政策進(jìn)行協(xié)商研究。同時(shí)，積極推進(jìn)勞動(dòng)仲裁實(shí)體化和仲裁庭達(dá)標(biāo)，省、市、縣三級(jí)建立了仲裁機(jī)構(gòu)，發(fā)達(dá)地區(qū)從市到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了獨(dú)立的仲裁機(jī)構(gòu)。2002年，，結(jié)案率達(dá)96%以上。對(duì)生活困難的勞動(dòng)者實(shí)行減、緩、免交仲裁費(fèi)等措施，積極幫助困難群眾通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁維護(hù)其合法權(quán)益?！獔?jiān)持做好勞動(dòng)保障信訪工作，為群眾排憂解難。各地普遍建立了勞動(dòng)保障廳局長(zhǎng)接訪日制度，堅(jiān)持開(kāi)展勞動(dòng)保障政策咨詢?nèi)栈顒?dòng)，直接聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題，及時(shí)為群眾排疑解難。2002年，，；，扎扎實(shí)實(shí)解決了一大批群眾反映的困難和問(wèn)題。特別是在非典疫情期間，及時(shí)處理解決了有關(guān)非典患者及其家屬的上訪問(wèn)題。群眾利益無(wú)小事！勞動(dòng)保障部門是黨和政府聯(lián)系群眾、保障群眾生活、維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要部門。勞動(dòng)保障事業(yè)的方方面面，都與群眾的利益息息相關(guān)，為廣大人民群眾辦實(shí)事、謀利益是勞動(dòng)保障部門義不容辭的職責(zé)，也是我們堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民”的重要體現(xiàn)。“時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，對(duì)群眾生產(chǎn)生活面臨的困難，一定要帶著深厚的感情幫助解決，切實(shí)把黨和政府為他們脫貧解困的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處?！本蜆I(yè)、社保、維權(quán)，事事?tīng)恐傩涨?；為民、便民、利民，時(shí)時(shí)掛著群眾心。我們所做的一切都是為了：讓人民群眾滿意！