【正文】 接收、緊急遇險報警、搜救指揮提供通信保障。建立市、縣兩級漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心，重點漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁業(yè)企業(yè)建立通信基站，實現(xiàn)對海上作業(yè)單位及作業(yè)漁船動態(tài)監(jiān)控和實時跟蹤全覆蓋。（六）加大漁船安全設(shè)施設(shè)備的配備力度。在按照規(guī)定配齊通信、導航、救生、消防等安全設(shè)施設(shè)備的基礎(chǔ)上，60期檢查責任制的執(zhí)行情況。灘涂企業(yè)和船東（長）要積極履行物質(zhì)保障、資金投入、規(guī)章制度制定、教育培訓、事故報告和應(yīng)急救援等相關(guān)工作責任。灘涂企業(yè)要設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理部門、配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并保證其開展工作的必要條件。完善考核機制，分層次檢查考核，對安全生產(chǎn)負有責任的領(lǐng)導、管理人員、安全員、職工因失職而發(fā)生安全事故的，要嚴格追究其責任。（九）認真制定并嚴格執(zhí)行灘涂企業(yè)和捕撈企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和全體從業(yè)人員。安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括：安全生產(chǎn)會議制度，安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費用提取和使用制度，安全生產(chǎn)教育培訓制度，安全生產(chǎn)檢查制度，安全生產(chǎn)獎懲和責任追究制度，安全生產(chǎn)事故隱患排查制度，勞動防護用品配備和管理制度，生產(chǎn)安全事故報告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度等。灘涂企業(yè)和捕撈企業(yè)應(yīng)當保障安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實，并根據(jù)實際情況適時修訂。（十）全面執(zhí)行灘涂企業(yè)和捕撈企業(yè)出海作業(yè)報告制度。灘涂企業(yè)須每天報告出海作業(yè)人數(shù)和返港實際情況，要監(jiān)督出海拖拉機和作業(yè)人員及時返港，嚴禁延時作業(yè)。出海漁船出港、返港要及時向所屬企業(yè)報告，在海上生產(chǎn)期間應(yīng)每天定時報告安全生產(chǎn)情況。捕撈企業(yè)應(yīng)每天與所有在海漁船保持定時聯(lián)系，報告在海作業(yè)人員和漁船安全生產(chǎn)情況，產(chǎn)監(jiān)管體系，加強漁港監(jiān)督、漁船檢驗等漁業(yè)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。漁船的安全監(jiān)管實行船籍港管理，漁港的安全監(jiān)督檢查、漁船進出漁港簽證由漁港所在地的縣級漁港監(jiān)督機構(gòu)負責，捕撈企業(yè)要協(xié)助漁船做好進出漁港簽證工作。漁港監(jiān)督機構(gòu)要特別加強對一級以上漁港的安全監(jiān)督管理。以灘涂企業(yè)、捕撈企業(yè)、漁港碼頭、漁船集中停泊點等場所為重點，加大安全隱患排查整改力度。按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則認真做好漁業(yè)安全事故調(diào)查處理工作。（十五）加強涉外漁業(yè)安全管理。教育和引導捕撈企業(yè)、漁船船東（長）嚴格執(zhí)行國際漁業(yè)條約、雙邊漁業(yè)協(xié)定和有關(guān)管理規(guī)定，依法從事漁業(yè)生產(chǎn)活動。禁止?jié)O船違規(guī)進入敏感爭議水域作業(yè)。外事、漁政、海洋、海事、公安邊防等部門要加強溝通協(xié)調(diào)，做好涉外漁業(yè)事件的防范和處置工作，防止引發(fā)漁業(yè)安全事故。（十六）建立隱患排查整改責任追究制度。各級政府及有關(guān)職能部門，應(yīng)經(jīng)常對灘涂企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場和捕撈漁船組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法違規(guī)行為，應(yīng)當督促及時整改，對在規(guī)定期限內(nèi)整改不到位的，要采取果斷措施，依法進行停產(chǎn)停業(yè)整頓。加大對非法生產(chǎn)行為的查處力度，維護海上漁業(yè)生產(chǎn)秩序。助船配備必要的救助裝備。鼓勵漁船在遇險時開展互救。各級漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心、通信基站，要嚴格執(zhí)行24小時值班制度，落實值班崗位責任制，在規(guī)定時間內(nèi)及時報告涉險和事故情況。七、強化漁業(yè)安全生產(chǎn)保障措施（二十）建立經(jīng)費保障機制。各級政府要組織編制漁業(yè)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作規(guī)劃，將漁業(yè)安全生產(chǎn)專項經(jīng)費列入地方財政預(yù)算，對漁港、安全通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)維護、漁業(yè)安全監(jiān)管、漁民安全宣教培訓、海難救助等項目資金要給予大力支持。經(jīng)國家、省、市批準立項的漁業(yè)安全生產(chǎn)項目，各地要積極籌措和落實配套資金。對漁船更新改造、漁用通信設(shè)備和安全設(shè)施配備，各地要給予政策和資金扶持。要積極引導、鼓勵并督促灘涂企業(yè)、漁船船東加大安全投入，建立穩(wěn)定、多元的漁業(yè)安全投入機制。（二十一）推進漁業(yè)安全科技進步。加大漁業(yè)安全生產(chǎn)科技研發(fā)和先進技術(shù)示范推廣力度，加快信息技術(shù)在漁業(yè)安全生產(chǎn)上的應(yīng)用。鼓勵捕撈企業(yè)、灘涂企業(yè)和漁業(yè)部門與高等院校、科研院所產(chǎn)學研相結(jié)合，促進漁業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化運用。各級政府科技行政主管部門要將漁業(yè)安全生產(chǎn)納入科技發(fā)展規(guī)劃，落實漁業(yè)安全生產(chǎn)科技經(jīng)費，保障漁業(yè)安全生產(chǎn)科技項目的有效實施。大力開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)管理理論研究。區(qū)內(nèi)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作進行綜合考核，表彰先進單位和個人。各級漁業(yè)主管部門要會同安監(jiān)等職能部門對灘涂企業(yè)、捕撈企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任和監(jiān)管責任情況進行考核和評估，完善獎懲制度。二○○九年五月二十二日索引號：FA200B00002009041 *全部內(nèi)容僅供參考，如要引用請以正式文件為準。歡迎您進入南通市現(xiàn)行文件利用中心查閱現(xiàn)行文件！網(wǎng)址：請將您利用文件的效果和意見反饋給我們wjzx@