【正文】 礦業(yè)權等要素市場，大力推進土地市場、礦業(yè)權市場建設，探索顯化土地使用權和礦業(yè)權轉讓市場的有效形式，規(guī)范土地使用權和礦業(yè)權市場交易行為。充分利用網絡技術等現代科技手段，積極推行電子化招標投標。加強評標專家?guī)旃芾?，提高專家的職業(yè)道德水平。制定全國統(tǒng)一的評標專家分類標準和專家管理辦法。加強中介組織管理，嚴格土地使用權、礦業(yè)權價格評估的監(jiān)管，規(guī)范招標代理行為。健全誠信體系。完善工程建設領域信譽評價、項目考 核、合同 履約、黑名單等市場信用記錄，整合有關部門和行業(yè)信用信息資源，建立綜合性數據庫。充分利用各種信息平臺，逐步形成全國互聯(lián)互通的工程建設領域誠信體系，實現全行業(yè)誠信信息共建共享，并將相關信用信息納入全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人征信系統(tǒng)。建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度，嚴格市場準入。(四)加大辦案力度，堅決懲治腐敗嚴肅查處違紀違法案件。要堅決查辦工程建設領域的 腐敗案件，發(fā)現一起，查處一起，決不姑息。重點查辦國家工作人員特別是領導干部利用職權插手干預城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、招標投標、土地審批和出讓以謀取私利甚至索賄受賄的大案要案。嚴厲查處違法違規(guī)審批立項，規(guī)避和虛假招標，非法批地，低價出讓土地，擅自變更規(guī)劃和設計、改變土地用途和提高容積率，嚴重侵害群眾利益等違紀違法案件。堅決查處在工程項目規(guī)劃、立項審批中因違反決策程序或決策失誤而造成重大損失或惡劣影響的案件。依法查處生產安全責任事故，嚴肅追究有關領導人的責任。既要堅決懲處受賄行為，又要嚴厲懲處行賄行為。堅決杜絕瞞案不報、壓案不查的行為。積極拓寬案源渠道。充分發(fā)揮各級紀檢監(jiān)察、司法、審計等機關和部門信訪舉報系統(tǒng)的作用，形成有效的舉報投訴網絡，健全舉報投訴處理機制。注重在審計、財政監(jiān)察、項目稽察、執(zhí)法監(jiān)察、專項檢查、案件調查和新聞媒體報道中發(fā)現案件線索，深挖工程質量問題和安全事故背后的腐敗問題。健全辦案協(xié)調機制。各級紀檢監(jiān)察機關、司法機關、審計部門和 金融機構等要加強協(xié)作配合，完善情況通報、案件線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制，形成查辦案件的合力。對涉嫌犯罪案件，要及時移送司法機關依法查處。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，深入剖析大案要案，嚴肅開展警示教育，認真查找體制機制制度方面存在的缺陷和漏洞，做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度。四、加強對治理工作的組織領導成立中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組，由中央紀委牽頭，最高人民檢察院、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部、中國人民銀行、審計署、國務院國資委、工商總局、安全監(jiān)管總局、國務院法制辦、電監(jiān)會等為成員單位。領導小組下設辦公室，承擔日常工作。各地區(qū)各有關部門要切實加強領導，把治理工作作為一項重要任務列入工作日程，認真完成職責范圍內的任務。各職能部門主要領導同志負總責，確定l名領導同志具體負責，落實責任分工。各級紀檢監(jiān)察機關要加強組織協(xié)調，會同有關部門作出總體部署，搞好任務分解，推動工作落實。各有關部門要及時溝通情況，加強協(xié)作配合，形成工作合力。各地區(qū)各有關部門要結合實際，制定貫徹落實本意見 的具體方案，確定治理重點，明確目標任務、工作進度、方式方法和時間要求。要深入排查問題、認真進行整改，完善體制機制制度，分階段、有步驟地落實好專項治理工作的各項任務。中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組適時組織對各地區(qū)各有關部門工作進展情況進 行抽查。各地區(qū)各有關部門要將專項治理工作與深入學習實踐 科學發(fā)展觀活動相結合，著力解決影響和制約科學發(fā)展的 突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的 突出問題。要將專項治理工作與治理商業(yè)賄賂工作相結合，依法查處工程建設領域的商業(yè)賄賂案件，進一步規(guī)范市場 秩序，維護公平競爭。要將專項治理工作與推進政務公開相結合，利用政府門戶網站建立工程建設項目信息平臺，向社會公示項目建設相關信息，明確審批流程，及時公布審批結果，實行行政審批電子監(jiān)察。要將專項治理工作與糾正損害群眾利益的不正之風相結合，大力加強部門和行業(yè)作風建設，著力解決工程建設領域侵害群眾利益的突出問題。各地區(qū)各有關部門要加強監(jiān)督檢查，開展分類指導，督促工作落實。要加強調查研究，注意解決苗頭性、傾向性問題，總結經驗，推動工作。對組織領導不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的地方、部門和單位要提出整改要求，重點督查，限期整改，確保治理工作達到預期目標。第五篇：開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案（精選）山西王城高速公路有限公司開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案 為進一步規(guī)范王莊堡至繁峙高速公路工程建設領域市場交易行為，深入推進反腐倡廉建設，根據交通運輸部印發(fā)的《開展工程建設領域突出問題專項治理工作方案》通知的精神，結合本項目高速公路工程建設實際，制定本實施方案。一、總體要求省交通運輸廳、省路橋集團精心部署，堅持圍繞中心、服務大局，突出重點、抓住關鍵，標本兼治、懲防并舉，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理，著力解決王莊堡至繁峙高速公路工程建設中存在的突出問題，嚴肅查處違法違紀案件，推進體制機制創(chuàng)新，促進王莊堡至繁峙高速公路建設又好又快發(fā)展。二、主要任務進一步規(guī)范王城公司招投標活動，促進招投標市場健康發(fā)展；進一步加強監(jiān)督管理，確保項目建設管理更加規(guī)范；進一步落實工程建設質量和安全責任制，確保工程質量和施工安全。三、需要解決的突出問題工程建設項目資質掛靠、弄虛作假、商業(yè)賄賂、違規(guī)操作。工程建設項目承包商信用缺失，合同履約率低，中標后轉包的違法分包。中標單位履約意識薄弱，違法轉包和擅自分包工程。工程質量和安全生產管理制度不健全、不落實；不認真履1行施工監(jiān)理責任，隨意變更建設標準和建設規(guī)模，質量檢測弄虛作假；工程質量和安全生產責任制不落實。四、工作步驟此次專項治理工作采取自查自糾的方式進行，分三個階段展開：第一階段為動員部署階段；第二階段為自查整改階段；第三階段為深化治理和鞏固成果階段。（一）動員部署階段成立組織領導機構。成立王城高速公路有限公司治理工程建設領域突出問題工作領導小組，領導和協(xié)調工程建設領域突出問題專項治理工作，領導小組辦公室設公司綜合辦。召開動員部署會議。召開王城高速公路工程建設領域突出問題專項治理工作專項會議，對工作進行全面部署。（二）自查整改階段開展自查自糾。按照省廳統(tǒng)一部署，重點對工程建設過程中存在的突出問題進行自查自糾，找出存在的突出問題，分析原因，及時提出治理對策。建立自查情況檔案。建立項目自查情況檔案，將自查數據、情況、問題等認真整理歸檔，做到每個合同段都有自查信息，并據此研究和制定相關整改措施。同時將有關工作情況報告、統(tǒng)計報表按程序、按時間、按要求上報，及時反饋信息。及時糾正問題。針對自查自糾過程中發(fā)現的問題，制定和完善整改計劃與措施，落實整改責任，及時認真糾正，為實現“優(yōu)質、環(huán)保、安全、經濟”地建成王城高速公路提供保障。（三）深化治理和鞏固成果階段落實監(jiān)管責任。領導小組成員依照有關法律法規(guī)和職責分工，落實對工程建設項目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任。著重加強項目建設工序監(jiān)管、招標投標活動監(jiān)管、項目建設實施過程監(jiān)管和工程建設質量和施工安全的監(jiān)管，避免從業(yè)各方工程質量和安全事故的發(fā)生。加大查處力度。嚴肅查處工程建設各個環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，認真排查各類案件線索，加大查辦案件的力度，不僅要及時查處因監(jiān)管不力、行政亂作為和不作為造成重大損失的行為，而且要嚴肅查處違法違紀典型案件。推廣典型經驗。注意發(fā)現各施工單位在專項治理工作中創(chuàng)造的有效做法和成功經驗，及時總結并予以推廣，典型引導，以點帶面，推進專項治理工作深入開展。完善相關制度。在整改過程中，要深入推進源頭治理，加強對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的制度建設，增強制度的針對性、系統(tǒng)性和有效性，最大限度地減少滋生腐敗的空間。