【正文】 會(huì)后，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所作為行動(dòng)的牽頭單位，立即行動(dòng)，制定工作目標(biāo)，抽調(diào)15名衛(wèi)生監(jiān)督人員成立相應(yīng)組織，并明確職責(zé)，細(xì)化分工，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，從而保證了專項(xiàng)行動(dòng)順利實(shí)施。二、加強(qiáng)宣傳，上下聯(lián)動(dòng)，形成打擊非法行醫(yī)的良好氛圍 全面摸排線索2013年11月7日，召開(kāi)26家基層公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員會(huì)議，提出了總體工作要求，一是在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行一次全方位、不留死角的摸排非法行醫(yī)業(yè)戶線索的行動(dòng)，要具體到每一條街道、每一個(gè)小區(qū)。二是對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集市等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)假醫(yī)、游醫(yī)線索及時(shí)報(bào)告。三是檢查藥店是否存在中醫(yī)坐診標(biāo)識(shí)、宣傳中醫(yī)治療的。四是注意轄區(qū)“黑診所”和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員有無(wú)開(kāi)展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。為更進(jìn)一步地深入打擊非法行醫(yī)，2014年7月24日，德城區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所組織召開(kāi)了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管專題培訓(xùn)會(huì)，來(lái)自全區(qū)基層醫(yī)療的負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員共計(jì)50余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)會(huì)上，詳細(xì)講解了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的有關(guān)內(nèi)容及打擊非法行醫(yī)的基礎(chǔ)知識(shí)。同時(shí)，就下一步開(kāi)展推拿按摩場(chǎng)所非法行醫(yī)活動(dòng)的專項(xiàng)整治和廣泛宣傳發(fā)動(dòng)方面作了具體的部署安排。通過(guò)該次專題培訓(xùn)，使全體衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員認(rèn)清了自己的職責(zé)，豐富了如何識(shí)別非法行醫(yī)方面的知識(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)打擊非法行醫(yī)工作的全面展開(kāi)。打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)自開(kāi)展以來(lái)，我們組織德州電視臺(tái)、德州晚報(bào)、德城區(qū)記者進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，在德州電視臺(tái)形成專題，在德州晚報(bào)上進(jìn)行了大篇幅的專版報(bào)道。在市、縣級(jí)多家網(wǎng)站上進(jìn)行信息宣傳60余次次。為提高群眾自我保護(hù)意識(shí)和識(shí)別能力，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制非法行醫(yī)，德城區(qū)專門印制了‘識(shí)別黑診所，保障群眾就醫(yī)安全’的宣傳冊(cè)，由衛(wèi)生監(jiān)督員和24個(gè)基層公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作人員深入到市場(chǎng)、小區(qū)等人群密集的地方進(jìn)行廣泛宣傳，向群眾講解非法行醫(yī)可能給患者造成的危害及具體的表現(xiàn)形式，提高廣大群眾對(duì)非法行醫(yī)危害性的認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)他們安全就醫(yī)。同時(shí)，監(jiān)督人員在無(wú)證行醫(yī)戶所在小區(qū)的宣傳欄、大門口張貼取締公告，減少了無(wú)證行醫(yī)戶得的生存空間。三、部門聯(lián)動(dòng)，密切配合，打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)推向高潮 一是根據(jù)省衛(wèi)生廳、公安廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在全省開(kāi)展打擊非法行醫(yī)集中聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的通知》精神要求，德城區(qū)衛(wèi)生局進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備，全面摸排線索。2013年11月20日，抽調(diào)14名精干衛(wèi)生監(jiān)督員，在德城公安分局治安大隊(duì)工作人員的大力配合下，對(duì)德城區(qū)的4家屢教不改的無(wú)證行醫(yī)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取締。現(xiàn)場(chǎng)共計(jì)收繳藥品六箱、牙科器械3件，牌匾五塊。德州電視臺(tái)、德州報(bào)社的記者進(jìn)行了全程跟蹤報(bào)道。此次專項(xiàng)行動(dòng)的展開(kāi)，極大地震懾了無(wú)證行醫(yī)戶。我們將以此為契機(jī)，今后多與公安部門聯(lián)合行動(dòng)，讓無(wú)證行醫(yī)行為在我區(qū)無(wú)立足之地。二是2013年11月29日，德城區(qū)衛(wèi)生局、德州市食品藥品監(jiān)督管理局直屬分局聯(lián)合召開(kāi)了德城區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)單位打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)工作會(huì)議。會(huì)議要求，藥店必須經(jīng)過(guò)設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記，取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可進(jìn)行中醫(yī)坐堂行醫(yī)，無(wú)證不得開(kāi)展任何形式的診療活動(dòng)。對(duì)存在中醫(yī)坐診的藥店，給予10天的整改期限，到期不整改，仍進(jìn)行無(wú)證行醫(yī)的藥店，德城區(qū)衛(wèi)生局與食藥局將聯(lián)合進(jìn)行檢查，依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)予以行政處罰。堅(jiān)決杜絕藥店無(wú)證開(kāi)展診療活動(dòng)的行為。隨后，德城區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所與食藥局的工作人員，聯(lián)合對(duì)存在中醫(yī)坐診嫌疑的30多家藥店開(kāi)展了監(jiān)督檢查，大部分藥店不存在中醫(yī)坐堂行為，對(duì)4家存在中醫(yī)坐堂行醫(yī)行為的藥店進(jìn)行了立案，下達(dá)了行政處罰。四、緊緊圍繞專項(xiàng)整頓，采取多種措施，深入推進(jìn)打擊非法行醫(yī)，通過(guò)出重拳、多舉措、卓有成效的行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)。在打擊無(wú)證行醫(yī)工作中，做好四個(gè)結(jié)合: 一是日常工作與打擊非法行醫(yī)相結(jié)合（在日常的監(jiān)督工作中，走到那里不忘記詢問(wèn)周圍有無(wú)無(wú)證行醫(yī)戶的線索，走到那里不忘記檢查周圍的已知無(wú)證行醫(yī)戶）；二是正常檢查與夜間檢查相結(jié)合（上半年組織對(duì)無(wú)證行醫(yī)戶的專項(xiàng)檢查3次，白天2次、夜間一次）；三是舉報(bào)投訴與衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相結(jié)合（重視舉報(bào)投訴和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的每一條線索，出境迅速，一查到底，打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)期間，共處理舉報(bào)投訴案件42起，處理衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管上報(bào)有關(guān)無(wú)證行醫(yī)的案件36件；四是申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行與構(gòu)成犯罪移送公安機(jī)關(guān)相結(jié)合（凡是下達(dá)行政處罰的案件，到期及時(shí)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，共計(jì)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的23件，現(xiàn)執(zhí)行完成15件。對(duì)構(gòu)成犯罪的非法行醫(yī)者，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，絕不姑息遷就，移送公安機(jī)關(guān)案卷3件）。通過(guò)采取以上措施，基本構(gòu)成了德城區(qū)打擊非法行醫(yī)的長(zhǎng)效機(jī)制，凡是被我們摸到的無(wú)證行醫(yī)戶，均已經(jīng)偃旗息鼓。自開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，先后對(duì)德城區(qū)120余家藥店進(jìn)行了全面的監(jiān)督檢查，由于藥店坐堂行醫(yī)具有隱蔽性，坐診醫(yī)生不進(jìn)行全天執(zhí)業(yè)，在工作對(duì)涉嫌違法的藥店我們采用先摸底，再進(jìn)行突擊檢查的方式，對(duì)7家無(wú)證開(kāi)展中醫(yī)坐堂行醫(yī)的藥店進(jìn)行了行政處罰，罰款14000元，同時(shí)也促進(jìn)了我市藥店坐堂行醫(yī)的正規(guī)發(fā)展，在我市率先設(shè)置了一家藥店坐堂行醫(yī)診所。為嚴(yán)厲打擊推拿按摩場(chǎng)所非法行醫(yī)行為，德城區(qū)針對(duì)推拿按摩機(jī)構(gòu)以“中醫(yī)推拿”、“中醫(yī)按摩”、“刮痧”“拔罐”等名義以治療疾病為目的開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、違規(guī)宣傳“中醫(yī)”、“主治”以及非法開(kāi)展針灸、正骨等診療活動(dòng)等內(nèi)容，抽調(diào)專門的隊(duì)伍多次組織開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。共計(jì)監(jiān)督檢查257戶次，對(duì)存在針灸、正骨等非法行醫(yī)活動(dòng)的3家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了行政處罰，對(duì)存在違規(guī)宣傳的41家機(jī)構(gòu)下達(dá)了相關(guān)法律文書(shū)，責(zé)令其摘除相關(guān)標(biāo)識(shí)。今后，我所將進(jìn)一步加大對(duì)推拿按摩行業(yè)的巡查力度，嚴(yán)厲打擊以推拿按摩為幌子開(kāi)展疾病治療的非法行醫(yī)行為。經(jīng)過(guò)區(qū)衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所、衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)的溝通探討，2014年5月份，區(qū)衛(wèi)生局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化村衛(wèi)生室設(shè)置及管理的通知》，德城區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所于8月初全面展開(kāi)了農(nóng)村衛(wèi)生室的專項(xiàng)整治，凡是鄉(xiāng)村醫(yī)生在外獨(dú)立執(zhí)業(yè)的，一律按照無(wú)證行醫(yī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在各部門、各單位的共同努力下，我區(qū)進(jìn)一步整頓醫(yī)療市場(chǎng)秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)取得了一定的成績(jī)，但是打擊非法行醫(yī)工作任重而道遠(yuǎn)，也存在著一定的問(wèn)題。今后，我們將進(jìn)一步鞏固工作成果，更加努力、細(xì)致地工作，爭(zhēng)取做到更好。德城區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所2014年8月29日