【正文】 行清理造冊時非法處置財物、文書、印章、帳冊等，均應承擔民事或刑事責任。破產企業(yè)財產中有不屬于破產企業(yè)的財物的，財物所有人可持有效的證明材料，證明其所有權，可以在征得清算組同意后取回。清算組的工作（十）——回收破產企業(yè)財產回收破產企業(yè)財產，是清算組向以破產企業(yè)為債權人的債務人發(fā)出通知，要求其在規(guī)定的期間內清償所欠企業(yè)的債務或者歸還借用或者占用、挪用的企業(yè)財物的行為?！吨腥A人民共和國企業(yè)破產法（試行）》規(guī)定：“破產企業(yè)的債務人和財產持有人，只能向清算組清償債務和交付財物?！弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P于審理企業(yè)破產案件若干問題的規(guī)定》指出：“清算組應當向破產企業(yè)的債務人和財產持有人發(fā)出書面通知，要求債務人和財產持有人于限定的時間向清算組清償債務或者交付財產?！鼻逅憬M向破產企業(yè)的債務人發(fā)出通知，要求他們在限定的時間內清償債務和交付財產，是清算組依法執(zhí)行的權利，破產企業(yè)的債務人和財產持有人應當自覺履行，不履行的，清算組可申請人民法院強制執(zhí)行，如果債務人和財產持有人對清算組要求清償和交付財產數額有異議，可在收到通知之日起七日內向人民法院提出，申請裁定，不執(zhí)行裁定，清算組也可申請人民法院強制執(zhí)行。清算組向破產企業(yè)的債務人和財產持有人發(fā)出限期清償和交付財產的通知，是代破產企業(yè)行使破產企業(yè)未了的事務，是為了盡量減少破產企業(yè)的財產損失、保護債權人的利益，如果應交付的財物已無法收回，可作價要求持有破產企業(yè)的財物所有人按作價清償，總之破產企業(yè)的債務人必須清償其債務，財物持有人也必須交付其財物。最高人民法院《關于審理企業(yè)破產案件若干問題的規(guī)定》指出：債務人在其開辦的合資企業(yè)中的投資權益應當予以追回。債務人對外投資形成的股權及其收益應當予以追收。因此，收回破產企業(yè)的財產，還包括收回破產企業(yè)向外投資的財產及該財產所產生的收益，破產企業(yè)流失在外的財產權益也是清算組收回的財產，如股東未交足的投資或交納后又抽回的，應責成股東按章程的規(guī)定交納，股東不得以任何理由拒交，另外，公司在境外的財產，清算組也應通過法定手續(xù)予以追回。清算組的工作（十一）——接受清償債務接受清償債務，是指清算組接受破產企業(yè)的債務人清償破產企業(yè)的債務和接受破產企業(yè)的財物持有人交付的破產企業(yè)的財產的行為。《中華人民共和國企業(yè)破產法（試行）》規(guī)定：“破產企業(yè)的債務人和財產持有人，只能向清算組清償債務和交付財物?！狈傻倪@一規(guī)定明確了破產企業(yè)的債務人和財產持有人清償債務和交付財物的主體是清算組，而不是破產企業(yè)的原法定代表人或者財物管理人。法律的這種規(guī)定賦予了清算組是唯一合法的接受債務人清償和財物交付的唯一主體。法律之所以這樣規(guī)定，是因為企業(yè)被人民法院宣告破產之后，原有的民事權利能力和民事行為能力已喪失，即原法人的權利已被剝奪、宣告“死亡”，對自己的財產的管理和處分權也隨之喪失，他已無權接受破產企業(yè)的債務人、財產持有人的債務清償和財物交付，取而代之的是清算組。清算組從成立之日起，接管原法定代表的一切民事行為和一切民事權利、行使人民法院賦予的權利、履行人民法院規(guī)定的義務，只有清算組，才具有接受破產企業(yè)債務人的清償債務的權利，才能接受破產企業(yè)交付破產企業(yè)財物的權利，任何人未得到清算組授權，行使其權利，清算組仍有向破產企業(yè)的債務人追討債務和追收財物的權利。清算組的工作（十二）調查破產企業(yè)的狀況調查破產企業(yè)的狀況，主要是調查破產企業(yè)的財產狀況，這項工作是從清算的職責派生出來的一項職權。最高人民法院《關于審理企業(yè)破產案件若干問題的規(guī)定》確定了清算組的十項主要職責，清算組在履行這些職責的過程中，會遇到各種問題，而有些問題從破產企業(yè)移交的帳冊、文書、財務狀況說明書及其他的資料材料中找不到答案，這時清算組的工作人員會找相關人員進行調查，以查清這些資金、財產的來源、去向及性質，這種行為，就是清算組對破產企業(yè)狀況的調查。清算組對破產企業(yè)的狀況進行調查，可以隨時對以下人員進行詢問：一、破產企業(yè)的原法定代表人。了解企業(yè)的重大決策及大筆資金的來源及去向，企業(yè)在經營管理過程中的相關情形及企業(yè)各管理層人員的情況；二、企業(yè)的財會人員；三、企業(yè)的供銷人員；四、企業(yè)的保管人員；五、企業(yè)的保衛(wèi)人員；六、企業(yè)的債務人、債權人；七、與企業(yè)業(yè)務上有往來的其他人員。清算組通過對上述人員的詢問調查，除可以全面了解和掌握企業(yè)的狀況，及時弄清在帳冊、文書檔案、財務狀況說明書及相關資料材料中沒有答案、結論的問題外，還可以查清企業(yè)破產的更深層次的矛盾和問題，及時堵塞國有資產流失的漏洞，追究企業(yè)破產的直接責任人和相關人員的行政、刑事責任。清算組的工作（十三）管理、處分破產財產管理、處分破產財產，是指清算組接管破產企業(yè)后，通過對破產企業(yè)財物的清理登記后依法行使的對破產企業(yè)財產的管理、處分的權利。最高人民法院《關于審理企業(yè)破產案件若干問題的規(guī)定》第五十條第四款規(guī)定清算組對破產企業(yè)的財產有管理、處分的權利。清算組對破產企業(yè)的以下財產有管理權：一、流動資產；二、固定資產和不動產；三、無形資產；四、土地使用權；五、對外投資及收益；六、股票、債券及其他有價債券；七、債權；八、債務；九、合同；十、文書、資料檔案；十一、其他應歸破產企業(yè)所有的財產。處分，是對破產企業(yè)財產進行分割、轉讓的行為，清算組為保證破產程序的順利進行，10 最大限度維持債權人的利益，對破產企業(yè)的財產可以為一定的處分，如：轉讓企業(yè)的動產或者不動產的所有權，轉讓專利權、債權、有價證券等，在破產財產清理完畢后組織對破產企業(yè)財產的評估、變現等，為破產清算做好準備工作。清算組的工作（十四）否決合同否決合同，是指企業(yè)宣告破產后，清算組接管企業(yè)進行清算，對企業(yè)破產前與其他民事主體之間簽訂的合法有效的、尚未履行完畢的合同決定是否繼續(xù)履行的決定。企業(yè)宣告破產后，其本身已“死亡”，其民事行為能力和民事責任能力事實上已終止，其在宣告破產前與其他民事主體之間簽訂的合法有效、尚未履行完畢的合同，清算組本著最大限度保護債權人利益和盡最大努力縮小破產企業(yè)的損失的原則，分別不同情況處理：一、該合同破產企業(yè)已全部履行完畢，而對方當事人尚未完全履行的，可按下列原則處置：對方當事人應交付貨幣的，決定合同繼續(xù)履行；對方當事人應交付實物財產或者智力成果的，決定解除合同，要求對方當事人退回接受的破產企業(yè)的價款。二、該合同破產企業(yè)尚未全部履行而對方當事人已完全履行完畢的，可按下列原則處置：如果破產企業(yè)應支付貨幣的，決定解除合同，通知對方當事人向人民法院或者清算組申報債權；如果破產企業(yè)應交付實物的，依其實物交付能力決定是否繼續(xù)執(zhí)行。如果有交付能力，則可繼續(xù)履行合同，如果可能繼續(xù)組織生產交付的，經批準繼續(xù)生產，合同可繼續(xù)履行，如果只有部分或完全無交付能力，則解除合同，通知對方當事人向人民法院或者清算組申報債權。三、破產企業(yè)與對方當事人均未履行或未完全履行合同的，可按下列原則處置：雙方均未履行合同，或未完全履行合同但不利于破產清算的，決定解除合同；雙方均未履行合同，或未完全履行合同但有利于破產清算的，決定合同繼續(xù)履行。因清算組決定解除合同，給對方當事人造成損失的，應依法承擔責任?！吨腥A人民共和國企業(yè)破產法（試行）》規(guī)定：“清算組決定解除合同，另一方當事人因合同解除受到損害的，其損害賠償額為破產債權。合同當事人對清算組決定是否解除或繼續(xù)履行合同的決定有異議，或者對解除合同的賠償有異議，清算組或者另一方當事人可提請人民法院裁決。清算組的工作（十五）清理、估價、處理破產財產清算組接管破產企業(yè)，最終是要對破產企業(yè)的財產進行處理，獲得的價款記入企業(yè)破產財產數額，以清償債務。清算組清理、估價、處理破產企業(yè)財產，是人民法院賦予的權利，最高人民法院《關于審理企業(yè)破產案件若干問題的規(guī)定》第五十條賦予清算組十大職責，其中第一到六項就是清算組對破產企業(yè)財產的清理、估價、處理的具體內容。清算組對破產企業(yè)財產的清理、估價、處理是清算組最終制定分配方案，進行清償工作的前提，也是清算組進行分配之前的最主要的工作，清理工作主要要具體查清破產企業(yè)的財 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產、確定其數額。清算組對破產債權的清償，主要是以支付金錢為主，因此，對清算組而言，清理能知道破產企業(yè)有多少財物，只有在此基礎上對財物進行估價，確定其價值，才能確定其破產企業(yè)財產的具體數額。對破產企業(yè)財物的估價，是一項十分嚴肅的工作，必須要由有資的部門和專業(yè)人員進行，否則，會造成國有資產流失或侵害債權人利益。清算組在對企業(yè)破產財物進行實事求是的估價后，才能依估價對破產企業(yè)財產進行處理，處理有以下幾種方法：一、將實物作價（在估價的基礎上）分配給債權人；二、將實物出售后進行分配。出售實物可以采取公開拍賣、國家收購、抵押待方式將實物變現分配。清算組對破產企業(yè)財產的清理、估價、處理是法定的程序，不可倒置。清算組的工作（十六）破產財產分配破產財產分配，是指清算組在清理、估價、處理破產企業(yè)的財產后，在確定破產財產數額的基礎上，依據被債權人會議確認，報人民法院裁定的債權數額，制定出破產企業(yè)財產分配方案的原則下，對債權人按確定的方案分配破產企業(yè)破產的行為。最高人民法院《關于審理企業(yè)破產案件若干問題的規(guī)定》第五十條第六項“依法提出并執(zhí)行破產財產處理和分配方案，”賦予了清算組分配破產財產的權利?！吨腥A人民共和國企業(yè)破產法（試行）》規(guī)定：“清算組提出破產分配方案，經債權人會議討論通過報人民法院批準執(zhí)行?！逼飘a財產的分配，是在對破產企業(yè)財產進行清理、估價、處理后，進入實質性的破產清償階段，其清理、估價、處理的結果，也是對清算組前期的檢驗和評價。清算組提出清算方案，應有以下主要內容：一、破產財產的總額；二、破產企業(yè)職工的工資、勞動保險費用總額；三、破產企業(yè)所欠稅款總額；四、參加分配的債權人名冊；五、參加分配的債權額及比例；六、可分配金額的總數；七、破產費用；八、分配的具體方法。分配的方法可采用：1）現金支付；2）實物折價抵扣；3）現金和實物相結合的方法。分配完畢后，還有剩余的財產，或者分配后清算組解散前又獲破產企業(yè)的財產，或者分配后債權人放棄清償權的財產，清算組認為有再分配的必要，可按批準的分配方案進行再次分配，如果認為沒有再次分配的必要，這部分財產歸破產企業(yè)的所有人所有。清算組的工作（十七）——申請?zhí)岽嫔暾執(zhí)岽妫乔逅憬M在進行破產財產分配后，債權人未按清算組規(guī)定的期限領取分配的財產，在清算組發(fā)出通知后仍未在規(guī)定的時間領取的，為確保清算組工作能按期審結，清算組對債權人未按規(guī)定時間領取的財產申請人民法院提存，或者將財產變現后提存價款的法律 12 行為。最高人民法院《關于審理企業(yè)破產案件若干問題的規(guī)定》指出：“債權人未在指定期限內領取分配的財產，對該財產可以進行提存或者變賣后提存價款，并由清算組向債權人發(fā)出催領通知書?！鼻逅憬M向人民法院申請?zhí)岽婧蟮馁M用及風險責任的承擔按有關法律規(guī)定執(zhí)行。清算組申請?zhí)岽婧螅瑐鶛嗳藨辞逅憬M申請?zhí)岽婧蟮拇哳I通知的期限領取提存的物品或變現后的價款，在清算組規(guī)定的期限仍未領取的，可視為債權人放棄債權，對這部分被債權人放棄的財產，清算組可以按照清算分配方案進行追加分配。最高人民法院《關于審理企業(yè)破產案件若干問題的規(guī)定》指出：債權人在收到催領通知書一個月后或者在清算組發(fā)出催領通知書兩個月后，債權人仍未領取的，清算組應當對該部分財產進行追加分配?！皩υ撠敭a變賣后提存價款”，是指實物不易保存或保存有困難的，可以變賣后提存價款，以減小債權人的損失。清算組的工作（十八）——取回權企業(yè)被宣告破產，清算組接管破產企業(yè)，對破產企業(yè)范圍內的一切財產行使管理權。清算組對破產企業(yè)財產行使管理權，確定破產企業(yè)的財產范圍，是清算組接管破產企業(yè)后對破產企業(yè)財產進行清算后才能確定，對于不屬于破產企業(yè)的財產，財產所有人應憑有效的憑證領回。所謂“破產財產的取回權”，就是指清算組接管破產企業(yè)現有財產后，對于其中不屬于破產企業(yè)的財產，該財產的權利人享有不依破產程序而從清算組直接取回的權利?！吨腥A人民共和國企業(yè)破產法（試行）》規(guī)定：“破產企業(yè)內屬于他人的財產，由該財產的權利人通過清算組取回”，法律作出這樣的規(guī)定，是對清算組誤將他人財產列為破產財產對清償分配的一種補救，也是對財產權利人的權利保護。破產清算取回權具有以下法律特征：一、權利人取回的財產不屬于破產企業(yè)所有；二、取回權是以物權為基礎，以權利人的民事實體權利為前提的財產請求權；三、權利人行使取回權必須在破產企業(yè)宣告破產前已實際存在，并在宣告破產之后仍在繼續(xù)；四、權利人的取回權是不依破產程序行使的權利。權利人行使取回權應注意以下問題：一、權利人必須通過清算組才能取回，原法定代理人、經手人或權利人自己均無權自由行使；二、權利人行使取回權必須在破產程序宣告終止之前，如果破產企業(yè)財產已分配完畢，清算組撤銷取回權喪失；三、取回權是權利人的權利，清算組無通知義務也無主動歸還義務。清算組的工作（十九）——別除權別除權，是指債權人所享有的，在破產宣告之前成立的有財產擔保的債權，它是一種可以不依破產清算程序的破產企業(yè)的特殊債權。簡言之，破產程序中的別除權，就是指“有財產擔保的債權”?！吨腥A人民共和國企業(yè)破產法（試行）》指出：“破產宣告成立前成立的有財 13 產擔保的債權，債權人享有就該擔保物優(yōu)先受償的權利”，這就是《中華人民共和國企業(yè)破產法（試行）》中關于別除權的原則性規(guī)定。破產程序中的別除權具有以下特征：一、別除權是破產企業(yè)的特定財產所享有的而且只能就該特定財產行使權利。二、別除權是指有財產擔保的債權，但對別除權的行使有下列法律上的限制：《中華人民共和國企業(yè)破產法（試行）》中規(guī)定，在企業(yè)宣告破產之前六個月至破產宣告之日期間內，破產企業(yè)對原來沒有財產擔保的債務提供財產擔保的，該擔保行為無效，債權人也不能因此而要求行使別除權。三、別除權是不依破產程序而優(yōu)先受償的權利，這是因為別除權是基于物上請求權而存在的優(yōu)先受償的權利，這種權利一經認定有效，擔保物也將排除在破產財產之外，即，擔保物不列入破產清償財產范圍，別除權的行使，不受破產清償程序的限制，但應注意以下幾個問題：別除權屬于破產債權范疇，因此，債權人必須按《中華人民共和國企業(yè)破產法（試行）》的規(guī)定，由債權人向人民法院或者清算組申請債權，并提供相關證據、文件，經清算組確認，報債權人會議討論，如有爭議，債權人、清算組可報人民法院，由人民法院裁定后才能行使別除權。債權人別除權依法具有選擇權。《中華人民共和國企業(yè)破產法（試行）》規(guī)定破產宣告前成立的無財產擔保的債權不放棄優(yōu)先受償權利的有擔保的債權為破產債權。破