【正文】 查的。第三十七條 發(fā)包人或者承包人有下列情形之一的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委可以限制其承攬新的工程或者新的勞務作業(yè)：（一）轉(zhuǎn)包或違法分包勞務作業(yè)的；（二）因拖欠勞務分包合同價款或者勞務作業(yè)人員工資而引發(fā)群體性事件的；（三）發(fā)包人、承包人有本辦法第三十六條所列情形三次以上的。第三十八條 建設(shè)單位直接將勞務作業(yè)發(fā)包給勞務分包企業(yè)或個人的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和區(qū)縣建委可以責令改正，通報批評，并記入北京市建設(shè)行業(yè)信用信息系統(tǒng)；建設(shè)單位拒不改正的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委可以限制其新開工程項 目。第三十九條 發(fā)包人、承包人在勞務分包合同訂立、備案、履行過程中發(fā)生的違法違規(guī)行為涉及撤銷企業(yè)資質(zhì)的，本市建筑業(yè)企業(yè)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依法進行資質(zhì)處理；中央及外省市建筑施工企業(yè)，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委記入《北京市建筑業(yè)企業(yè)檔案管理手冊》，通報注冊地省級建設(shè)行政主管部門依法進行資質(zhì)處理。第四十條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和區(qū)縣建委工作人員對勞務分包合同備案信息和勞務分包合同履行數(shù)據(jù)負有保密義務。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委工作人員對不符合備案條件的勞務分包合同予以備案，或者市或區(qū)縣建委工作人員發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的，由市或區(qū)縣建委責令限期改正，情節(jié)嚴重的，對直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附 則第四十一條 本辦法自2009年9月1日起施行。第五篇：北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督實施辦法 京建法〔2015〕9號北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督實施辦法京建法〔2015〕9號第一條 為貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》和《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》，規(guī)范本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作，依據(jù)法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)，市、區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其所屬的施工安全監(jiān)督機構(gòu)對新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱建設(shè)工程）實施施工安全監(jiān)督的，適用本辦法。第三條 本市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督遵循行業(yè)指導、屬地監(jiān)督的原則。北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）負責指導全市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督工作，對區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的施工安全監(jiān)督工作進行監(jiān)督、考核。區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項目實施施工安全監(jiān)督，也可將施工安全監(jiān)督工作委托所屬的施工安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施。實施施工安全監(jiān)督的單位（以下簡稱監(jiān)督機構(gòu)）及人員應具備與其監(jiān)督工程規(guī)模、內(nèi)容等相適應的資格條件。第四條 本辦法所稱施工安全監(jiān)督，是指住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對建設(shè)工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位及人員（以下簡稱工程建設(shè)責任主體）履行安全生產(chǎn)職責，執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、制度及工程建設(shè)強制性標準等情況實施抽查并對違法違規(guī)行為進行處理的行政執(zhí)法活動，主要包括以下內(nèi)容：（一）抽查工程建設(shè)責任主體履行安全生產(chǎn)職責情況；（二）抽查工程建設(shè)責任主體執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、制度及工程建設(shè)強制性標準情況；（三）抽查建筑施工安全生產(chǎn)標準化開展情況；（四）組織或參與工程項目施工安全事故的調(diào)查處理；（五）依法對工程建設(shè)責任主體違法違規(guī)行為實施行政處罰；（六）依法處理與工程項目施工安全相關(guān)的投訴、舉報。第五條 監(jiān)督機構(gòu)實施工程項目的施工安全監(jiān)督，應當依照下列程序進行：（一）受理建設(shè)單位申請并辦理工程項目安全監(jiān)督手續(xù)；（二）制定工程項目施工安全監(jiān)督工作計劃并組織實施；（三）實施工程項目施工安全監(jiān)督抽查并形成監(jiān)督記錄；（四）評定工程項目安全生產(chǎn)標準化工作并辦理終止施工安全監(jiān)督手續(xù)；（五）整理工程項目施工安全監(jiān)督資料并立卷歸檔。監(jiān)督機構(gòu)應當在辦公場所、有關(guān)網(wǎng)站公示施工安全監(jiān)督工作流程。第六條 工程項目施工前，建設(shè)單位應當申請辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交以下資料：（一）工程概況表（附件1《辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)用表》：表JD11）；（二）建設(shè)、施工、監(jiān)理、主要分包單位企業(yè)及工程項目主要管理人員一覽表（附件1《辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)用表》：表JD12）；（三）危險性較大的分部分項工程清單（附件1《辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)用表》：表JD13）；（四）施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃；（五）建設(shè)、施工、監(jiān)理單位法定代表人及項目負責人安全生產(chǎn)承諾書；（六）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委規(guī)定的其他保障安全施工具體措施的資料。監(jiān)督機構(gòu)收到建設(shè)單位提交的資料后進行查驗，必要時進行現(xiàn)場踏勘，對符合要求的，在5個工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《施工安全監(jiān)督告知書》（附件2）。第七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，及時發(fā)布本市保障安全施工具體措施的資料清單，明確第六條第（六）項資料的具體內(nèi)容；區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門結(jié)合本轄區(qū)實際，要求建設(shè)單位提供的其他保障安全施工具體措施的資料，報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委后，在其轄區(qū)內(nèi)可納入第六條第（六）項資料內(nèi)容。建設(shè)工程施工過程中，第六條（一）至（六）項的資料（即辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)資料）內(nèi)容發(fā)生變化的，建設(shè)單位應于資料內(nèi)容發(fā)生變化后的7個工作日內(nèi)，向監(jiān)督機構(gòu)提交變更后的資料。第八條 監(jiān)督機構(gòu)應當根據(jù)工程項目實際情況，編制《施工安全監(jiān)督工作計劃》（附件3），明確主要監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督措施、抽查頻次（原則上每個工程項目不少于3次，且每3個月不少于1次）等。對含有超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的工程項目、近一年發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的施工企業(yè)承接的工程項目，監(jiān)督機構(gòu)應當增加抽查次數(shù)。施工安全監(jiān)督過程中，對發(fā)生過生產(chǎn)安全事故、檢查中發(fā)現(xiàn)較多安全隱患以及施工進度、內(nèi)容等發(fā)生重大變化的工程項目，應當適當調(diào)整監(jiān)督工作計劃，增加抽查次數(shù)。第九條 已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項目開工前，監(jiān)督機構(gòu)應當組織工程建設(shè)責任主體召開施工安全監(jiān)督工作交底會，提出安全監(jiān)督要求。工程建設(shè)責任主體應當提交保證工程安全措施的實施方案，包括工程項目安全管理組織機構(gòu)及相應人員安全生產(chǎn)崗位職責和工作制度等資料。對于工程建設(shè)責任主體組織機構(gòu)不全、崗位職責不清的，監(jiān)督機構(gòu)應當責成工程建設(shè)責任主體限期改正，整改合格前，不得施工。各工程建設(shè)責任主體項目負責人及其他參加交底的人員應在《施工安全監(jiān)督交底會議記錄》（附件4）上簽字。第十條 監(jiān)督機構(gòu)應當委派2名及以上監(jiān)督人員按照監(jiān)督計劃及實際需要，對工程項目施工現(xiàn)場進行隨機抽查。監(jiān)督人員在抽查前應當通過相關(guān)信息平臺了解工程項目進展情況，特別應了解危險性較大的分部分項工程進展情況，確定抽查范圍和內(nèi)容，備好所需設(shè)備、資料和文書等。第十一條 監(jiān)督人員應當依據(jù)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，對工程建設(shè)責任主體的安全生產(chǎn)行為、施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況和安全生產(chǎn)標準化開展情況進行抽查。工程項目危險性較大的分部分項工程應當作為重點抽查內(nèi)容。監(jiān)督人員實施施工安全監(jiān)督，可采用抽查、抽測現(xiàn)場實物，查閱施工合同、施工圖紙、管理資料，詢問現(xiàn)場有關(guān)人員等方式。監(jiān)督人員進入工程項目施工現(xiàn)場抽查時，應當向工程建設(shè)責任主體出示有效證件，并填寫《施工安全監(jiān)督及管理抽查記錄》（附件5）。第十二條 監(jiān)督人員在抽查過程中發(fā)現(xiàn)工程項目施工現(xiàn)場存在安全生產(chǎn)隱患的，應當責令立即整改；無法立即整改的，責令限期整改；安全生產(chǎn)隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，責令停工整改，從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為，依法實施行政處罰或移交有關(guān)部門處理。第十三條 被責令限期整改、停工整改的工程項目，施工單位應當在排除安全隱患后，由建設(shè)單位或監(jiān)理單位組織驗收，驗收合格后形成安全隱患整改報告，經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項目負責人簽字并加蓋單位公章，提交監(jiān)督機構(gòu)。監(jiān)督機構(gòu)收到施工單位提交的安全隱患整改報告后進行查驗，必要時進行現(xiàn)場抽查。經(jīng)查驗符合要求的，監(jiān)督機構(gòu)向停工整改的工程項目發(fā)放《恢復施工通知書》（附件6）。責令限期整改、停工整改的工程項目，監(jiān)督機構(gòu)應當按權(quán)限實施行政處罰或移交有關(guān)部門處理。第十四條 工程項目因故中止施工的，建設(shè)單位應當向監(jiān)督機構(gòu)申請辦理中止施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交中止施工的時間、原因、在施部位及安全保障措施等資料。監(jiān)督機構(gòu)收到建設(shè)單位提交的資料后，經(jīng)查驗符合要求的，應當在5個工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《中止施工安全監(jiān)督告知書》（附件7）。監(jiān)督機構(gòu)對工程項目中止施工期間不實施施工安全監(jiān)督。因本市舉辦重要活動或會議、法定節(jié)假日、季節(jié)性停工和工程項目被責令停工等情形施工活動暫時停止的，不作為中止施工的申請條件。第十五條 工程項目中止施工期間，建設(shè)單位應當確保施工現(xiàn)場內(nèi)安全防護措施到位，在施部位處于安全穩(wěn)定狀態(tài)，組織對施工現(xiàn)場的巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即消除，確保施工現(xiàn)場安全。第十六條 中止施工的工程項目恢復施工，建設(shè)單位應當向監(jiān)督機構(gòu)申請辦理恢復施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位項目負責人簽字并加蓋單位公章的復工條件驗收報告，報告應包括以下內(nèi)容：（一）建設(shè)、施工、監(jiān)理、主要分包單位企業(yè)及工程項目主要管理人員一覽表；（二）建設(shè)工程施工現(xiàn)場五方責任主體履責情況自查表。監(jiān)督機構(gòu)收到建設(shè)單位提交的復工條件驗收報告后，經(jīng)查驗符合復工條件的，應當在5個工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《恢復施工安全監(jiān)督告知書》（附件8），對工程項目恢復實施施工安全監(jiān)督。第十七條 工程項目完工后，竣工驗收前，建設(shè)單位應當向監(jiān)督機構(gòu)申請辦理終止施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位確認的工程施工結(jié)束證明，施工單位應當提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位審核的工程項目安全生產(chǎn)標準化自評材料。監(jiān)督機構(gòu)收到建設(shè)單位提交的資料后，經(jīng)查驗符合要求的，在5個工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《終止施工安全監(jiān)督告知書》（附件9），同時終止對工程項目的施工安全監(jiān)督。監(jiān)督機構(gòu)應當按照有關(guān)規(guī)定，對工程項目安全生產(chǎn)標準化作出評定，并向施工單位發(fā)放《工程項目安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果告知書》（附件10）。第十八條 工程項目終止施工安全監(jiān)督后，監(jiān)督機構(gòu)應當整理工程項目的施工安全監(jiān)督資料，包括監(jiān)督文書、抽查記錄、項目安全生產(chǎn)標準化自評材料等，形成工程項目的施工安全監(jiān)督檔案（檔案資料目錄見附件11）。工程項目施工安全監(jiān)督檔案保存期限三年，自歸檔之日起計算。第十九條 監(jiān)督機構(gòu)應當將工程建設(shè)責任主體安全生產(chǎn)不良行為及處罰結(jié)果、工程項目安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果記入施工安全信用檔案，并向社會公開。第二十條 對于停工或完工超過一個月，建設(shè)單位未向監(jiān)督機構(gòu)申請辦理中止或終止施工安全監(jiān)督手續(xù)的工程項目，監(jiān)督機構(gòu)可責令建設(shè)單位限期辦理中止或終止施工安全監(jiān)督手續(xù)；逾期未辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)查實確已停止或完成施工活動的，監(jiān)督機構(gòu)可向建設(shè)單位下發(fā)《中止施工安全監(jiān)督告知書》或《終止施工安全監(jiān)督告知書》。第二十一條 監(jiān)督機構(gòu)應結(jié)合日常施工安全監(jiān)督工作，配合做好消防、衛(wèi)生防疫、特種設(shè)備以及其他行政主管部門對建設(shè)工程施工現(xiàn)場實施的監(jiān)督管理工作。第二十二條 施工安全監(jiān)督人員有下列玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊情形之一，造成嚴重后果的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）發(fā)現(xiàn)施工安全違法違規(guī)行為不予查處的；（二）在監(jiān)督過程中，索取或者接受他人財物，或者謀取其他利益的；（三）對涉及施工安全的舉報、投訴不處理的。第二十三條 有下列情形之一的，監(jiān)督機構(gòu)和施工安全監(jiān)督人員不承擔責任：（一）工程項目中止施工安全監(jiān)督期間或者施工安全監(jiān)督終止后，發(fā)生安全事故的；（二）對發(fā)現(xiàn)的施工安全違法行為和安全隱患已經(jīng)依法查處，工程建設(shè)責任主體拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令發(fā)生安全事故的；（三）現(xiàn)行法規(guī)標準尚無規(guī)定或工程建設(shè)責任主體弄虛作假，致使無法作出正確執(zhí)法行為的；（四）因自然災害等不可抗力導致安全事故的；（五）按照工程項目監(jiān)督工作計劃已經(jīng)履行監(jiān)督職責的。第二十四條 按照《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》（市政府第228號令）確定為違法建設(shè)的，由相關(guān)部門依法查處，不適用本辦法。第二十五條 本辦法自頒布之日起施行。原《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)的通知》（京建施〔2009〕838號）同時廢止。附件略：（表JD1）（表JD2）（表JD3）（表JD4）（表JD5）（表JD6）（表JD7）（表JD8）（表JD9）（表JD10）