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正文內(nèi)容

人大干部三訪五促下農(nóng)村服務(wù)三農(nóng)謀發(fā)展調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)

2024-10-17 13:11本頁(yè)面
  

【正文】 林280畝,荒山荒坡治理100畝,植樹造林500畝?,F(xiàn)外出人口828人,在家人口600人。全村每年勞務(wù)輸出80人,年收入300多萬(wàn),發(fā)展種草2000畝。村民家庭經(jīng)濟(jì)收入主要靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)(羊、豬)、外出務(wù)工等,目前年人均純收入7800元。改革開放以后,尤其是近年來(lái),隨著國(guó)家和省、市、縣政府對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步得到改善。二、農(nóng)村改革發(fā)展所帶來(lái)的變化(一)生活水平逐漸提高一是彩電基本普及,都是用衛(wèi)星接收。從調(diào)查情況看,電視是農(nóng)民了解國(guó)家政策的最主要途徑。二是摩托車基本普及。由于在外就業(yè)的年輕人比較多,因此村的摩托車比較普及,基本上每2戶就有1戶人擁有一部摩托車。三是電話、手機(jī)基本普及。在調(diào)查的農(nóng)戶中,70%的安裝了電話,75%的農(nóng)戶均使用上了手機(jī)。(二)農(nóng)民的思想觀念有了較大轉(zhuǎn)變社會(huì)主義新農(nóng)村工作的主體是村民,只有村民的意識(shí)加強(qiáng)了,社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)工作才能真正展開。通過(guò)這些天的走訪、調(diào)查,我接觸的農(nóng)民中絕大多數(shù)人都思想有所轉(zhuǎn)變,都一致認(rèn)為只有村集體經(jīng)濟(jì)收入的提高,才能惠及到戶,也相信在縣委、縣政府的指導(dǎo)下,村“三委”班子的帶領(lǐng)下,日子會(huì)越過(guò)越好。(三)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化在國(guó)家政策和省、市、縣政府的大力支持下,全村實(shí)現(xiàn)了道路暢通,建起了村民學(xué)習(xí)、娛樂(lè)活動(dòng)室。村整體面貌和環(huán)境得到了明顯改變,逐步邁向生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主這一社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)。(四)農(nóng)村各項(xiàng)改革深入推進(jìn),社會(huì)保障體系初步建立多年以來(lái),國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,農(nóng)村各項(xiàng)改革深入推進(jìn),形成了新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策體系。2002年實(shí)施的稅費(fèi)改革,全面取消了農(nóng)業(yè)稅,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān);2004年實(shí)行糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策,增加了農(nóng)民種糧的積極性;2006年對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策,讓更多的孩子擁有接受教育的機(jī)會(huì);2008年取消工商“兩費(fèi)”,有助于農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和個(gè)體戶快速發(fā)展;積極推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,建立農(nóng)村最低生活保障制度,農(nóng)村社會(huì)保障體系初步建立。三、存在問(wèn)題通過(guò)為期半個(gè)月深入村組入戶走訪,與群眾同吃同住,了解民情,解決困難,幫定計(jì)劃,走訪102戶群眾,征求意見或建議發(fā)現(xiàn):(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然比較薄弱一是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展十分緩慢,現(xiàn)在基本沒(méi)有村集體經(jīng)濟(jì)收入,造成農(nóng)村基層運(yùn)轉(zhuǎn)困難,公益事業(yè)長(zhǎng)期投入不足,生產(chǎn)和生活條件難以得到改善;二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,尤其是生產(chǎn)道路不通,西溝水庫(kù)壩體地屬于病險(xiǎn)壩庫(kù),嚴(yán)重影響著人畜飲水、農(nóng)田灌溉,土地灌溉面積少,都要靠天下雨,農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力很低。(二)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低當(dāng)前,部分農(nóng)民的素質(zhì)還有待提高。主要表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。在這次調(diào)查的農(nóng)民中,小學(xué)及以下文化程度占50%,初中文化程度占48%,高中以上文化程度僅占2%。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下,對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。(三)農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制不完善,農(nóng)民增收缺乏保障目前,農(nóng)民致貧的因素仍然存在,而且大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力長(zhǎng)期在外從業(yè),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及他們價(jià)值觀念的變化,使家庭養(yǎng)老問(wèn)題受到了沖擊。這些農(nóng)民所面臨的生活、醫(yī)療、養(yǎng)老問(wèn)題主要依靠家庭,缺乏相應(yīng)的社會(huì)保障,必然影響農(nóng)民增收的穩(wěn)定性。(四)基層組織建設(shè)仍然薄弱隨著社會(huì)主義新農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層黨員、干部暫時(shí)難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,主要表現(xiàn)在:一是村黨員、干部嚴(yán)重老化。由于外出的人多,黨員老化嚴(yán)重,黨員平均年齡達(dá)到57歲。二是創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)。部分黨員、干部仍沿襲于傳統(tǒng)工作思路、工作方法,思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。由于村集體經(jīng)濟(jì)收入少,導(dǎo)致村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用,正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持,因此村級(jí)組織作用無(wú)法發(fā)揮,村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。四、合理化建議措施(一)緊抓政策機(jī)遇根據(jù)2013年中央一號(hào)文件的下達(dá),分別從不同角度解決“三農(nóng)”難題,始終將促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),這也是中國(guó)建國(guó)以來(lái)決策層對(duì)“三農(nóng)”的最長(zhǎng)關(guān)注周期。因此,我們應(yīng)當(dāng)利用好中央政策,尋求各方支持和援助,從財(cái)政支出、企業(yè)扶助、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼等各方面給予農(nóng)民幫助和實(shí)惠。(二)提升農(nóng)民素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)造財(cái)富的能力,最關(guān)鍵的內(nèi)因是農(nóng)民的自身素質(zhì),同樣也離不開外因即良好環(huán)境的營(yíng)造。一方面,要完善農(nóng)村教育體系,培育新型農(nóng)民,加速農(nóng)村人力資本積累。不僅要繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育政策,還要加大對(duì)農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn),使農(nóng)民掌握一至二門實(shí)用科學(xué)技術(shù)。另一方面,營(yíng)造良好的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。要重視在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任基礎(chǔ)上,根據(jù)農(nóng)民的意愿,加強(qiáng)農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展小農(nóng)場(chǎng)、形成規(guī)模建設(shè)。(三)加大投入,爭(zhēng)取資金支持要通過(guò)招商引資、項(xiàng)目帶動(dòng)、吸納社會(huì)資金等方式加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投入,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一是重點(diǎn)支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源條件和技術(shù)條件,促進(jìn)生產(chǎn)集約化、專業(yè)化,形成規(guī)模效益和區(qū)域性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),從而帶動(dòng)村的經(jīng)濟(jì)效益。二是積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金,開通生產(chǎn)道路15公里、綠化荒山500畝、修建混凝土水壕1200米、復(fù)建西溝大壩、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加大扶持大病特困人員、完善黨建工作、建立三訪五促臺(tái)帳。(四)建立完善的農(nóng)村保障機(jī)制健全農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化社會(huì)保障制度體系,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,創(chuàng)造群眾安居樂(lè)業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好人文環(huán)境,為農(nóng)民整體增收提供制度保障。同時(shí),這也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距的重要渠道。(五)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)沒(méi)有落后的群眾,只有落后的干部。通過(guò)這次的調(diào)查,我對(duì)這句話的理解更深了。加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),只有從組織上加強(qiáng)村班子建設(shè),不斷增強(qiáng)村黨支部的生機(jī)與活力,才能真正做到支部所在、民心所向。認(rèn)真抓好發(fā)展年輕黨員工作,使黨員、干部能夠想群眾之所想,真正幫助廣大群眾解決生產(chǎn)生活中的難題,農(nóng)村的情況會(huì)更好。綜上所述,我認(rèn)為,雖然三訪五促取得了一定的成績(jī),與過(guò)去相比有了很大變化,但是與“三訪五促”的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
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