【正文】 好、能打硬仗的人事勞動和社會保障干部隊伍。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，在全局上下形成一個“人人關(guān)心環(huán)境、人人建設(shè)環(huán)境、人人營造環(huán)境”的濃厚氛圍，進一步推動我縣經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。三、理清思路，真抓實干，認真做好人事勞動和社會保障各項工作。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅持以服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)為中心，以維護社會穩(wěn)定為前提，以當好領(lǐng)導的參謀為己任，以為廣大群眾搞好服務(wù)為宗旨，扎扎實實地做好每項工作。當前首要的是做好以下幾項重點工作：積極引導，拓寬渠道，努力為下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件。一是千方百計籌集再就業(yè)資金，確保下崗職工的基本生活。繼續(xù)堅持“三三制”的籌集原則，加大社會籌集力度，保證再就業(yè)資金足額籌集到位，確保下崗職工基本生活費按時發(fā)放。同時，保證下崗職工出中心支付經(jīng)濟補償金等項費用有足夠的資金來源。二是加強宣傳，引導下崗、失業(yè)人員樹立正確的就業(yè)觀念。采取多種形式，教育引導下崗、失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。使他們盡快樹立起“國有集體企業(yè)是就業(yè)，個體私營企業(yè)也是就業(yè)”和“就業(yè)主體在民營”的新觀念。同時，鼓勵他們通過非國有制、非全日制、非固定單位、臨時性等靈活多樣的方式實現(xiàn)就業(yè)或自謀職業(yè)。三是強化就業(yè)培訓，努力提高下崗、失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)的本領(lǐng)，述職報告《人事勞動和社會保障局局長任職報告》。今后幾年，要根據(jù)實際需要，舉辦各類技能培訓班，做到應(yīng)訓必訓，免費培訓。真正形成以培訓促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的漸進就業(yè)局面，確保再就業(yè)率逐年增加。以實現(xiàn)“兩個確保”為重點、不斷完善和加強社會保障體系建設(shè)。進一步加大保險條例和各項法規(guī)的宣傳執(zhí)法力度，不斷擴大社會保險覆蓋范圍。機關(guān)事業(yè)及國有、集體企業(yè)社會保險覆蓋率要分別鞏固在100%和96%以上。重點抓好城鎮(zhèn)個體工商戶、私營企業(yè)養(yǎng)老保險覆蓋范圍的擴面工作，力爭今后幾年有較大的突破，五年內(nèi)參加社會保險申報登記，納入覆蓋范圍并交費的人數(shù)達到95%以上。失業(yè)保險覆蓋率繼續(xù)鞏固在100%。通過抓擴面征繳，確保離退休人員養(yǎng)老保險金、失業(yè)人員失業(yè)保險金的及時足額發(fā)放，社會化發(fā)放率保持在100%。進一步鞏固城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革成果，不斷完善各項管理制度，確保醫(yī)療保險制度的持續(xù)平穩(wěn)運行。充分發(fā)揮人才勞動力市場功能，廣辟就業(yè)渠道，積極引進高層次實用型人才。一是進一步完善市場功能，提高服務(wù)水平，加大信息征集力度，擴大人事代理范圍，積極開展求職登記和就業(yè)指導，大力開展人才交流和職業(yè)介紹活動，努力解決大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和社會富余勞動力的就業(yè)問題。辦好每月128日三個市場集日的洽談活動，最大限度地為求職人員創(chuàng)造就業(yè)機會。二是加強對外聯(lián)絡(luò)，廣辟就業(yè)門路，努力擴大勞務(wù)輸出。在鞏固現(xiàn)有國內(nèi)外輸出客戶的基礎(chǔ)上，進一步開辟新渠道，力爭今后幾年勞務(wù)輸出量年遞增10%以上，以緩解縣內(nèi)就業(yè)壓力。三是結(jié)合我縣實際研究制定我縣的《人才規(guī)劃》，明確今后五年人才工作的指導方針、目標規(guī)劃和配套的政策措施。努力培養(yǎng)和引進高層次人才和急需人才。緊緊圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，重點吸納和引進教育、衛(wèi)生、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和管理方面本科以上的人才。為縣域經(jīng)濟的發(fā)展提高人才智力保障。同時緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，大力開發(fā)鄉(xiāng)土人才，充分發(fā)揮他們的典型示范帶動作用，促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。加大以個體私營企業(yè)為重點的執(zhí)法監(jiān)察力度，進一步規(guī)范勞動合同的管理。一是進一步加大對非法中介組織的監(jiān)察力度。對非法中介組織進行不定期的檢查，嚴厲打擊非法職業(yè)中介組織的欺詐行為，對干擾市場秩序，經(jīng)教育不改的，給予行政處罰，并堅決依法予以取締，確保我縣良好的用工環(huán)境和秩序。二是加強勞動合同管理，深入開展就業(yè)證與勞動合同履行情況的專項檢查。努力使新增私營企業(yè)、個體經(jīng)濟組織用工的勞動合同簽訂率達到95%以上，不斷規(guī)范用工行為，維護勞動者和用人單位的合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。四、勤政為民、廉潔自律，做全心全意為人民服務(wù)的公仆。人事勞動和社會保障局是縣政府的一個重要職能部門，也是面向社會的一個重要窗口，關(guān)系到干部職工的切身利益，倍受社會各屆及廣大人民群眾的觀注。作為這個重要部門的帶頭人，我要樹立“權(quán)力就是責任，管理就是服務(wù)”的思想，擺正管理與服務(wù)的關(guān)系。牢記黨的宗旨，用共產(chǎn)黨員、國家公務(wù)員的標準嚴格要求自己。正確運用手中的權(quán)力，絕不把黨和人民賦于自己的權(quán)力作為謀取個人私利的資本。要把自己當做人民的一名公仆，把權(quán)力用在黨的事業(yè)上，用在全心全意為人民服務(wù)上，用在為全局干部職工當表率做示范上。通過自己的一言一行，帶動全體干部職工牢固樹立勤政為民的意識，廉潔自律的意識，在全局形成講政治比素質(zhì)，講紀律比廉潔，講作風比能力，講文明比形象，講團結(jié)比貢獻的良好風氣，以清正廉潔、公正執(zhí)法、文明服務(wù)的良好形象展示人事勞動和社會保障部門干部職工隊伍的素質(zhì)。為優(yōu)化我縣環(huán)境，全面建設(shè)小康社會做出更大的貢獻。各位主任、各位委員，縣政府提請我擔任縣人事勞動和社會保障局局長，在我感到十分榮興的同時，也深感擔子的沉重、責任的重大。回顧幾年來的工作，雖然取得了一定成績，但也有許多工作距縣委、縣政府和廣大人民群眾的要求和愿望還有很大的差距，有待于在今后的工作中不斷改進和加強。再就業(yè)工作，形勢嚴峻，壓力不斷加大，社會新生勞動力、下崗失業(yè)人員進一步增加，勞動者職業(yè)技能和擇業(yè)觀念同市場需求不相適應(yīng)的問題越來越突出；社會保障體系亟待完善，“兩個確?！被A(chǔ)還比較脆弱，社會保險基金支撐能力還不夠強；人才戰(zhàn)略的實施成效還不夠明顯，還不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求；大中專畢業(yè)生和社會富余勞動力的就業(yè)路子還不夠?qū)?，還不能滿足求職者的需求等等，這些問題都需要我在今后的工作中，努力加以解決。如果縣政府的提請得到通過，我決不辜負縣委、縣政府及全縣人民的厚望，一定要努力實現(xiàn)上述諾言，全身心地做好人事勞動和社會保障的各項工作；如果不能通過，我將愉快的服從組織的其他安排，在新的工作崗位上，繼續(xù)做好本職工作。二○○三年五月十日