【正文】 raining, advance of science and technology and the powerful of are three aspects to what has to be done — personnel training, professional recruitment and talent : Talents。Competition。Development落后就要挨打，從清朝被西方列強侵略，簽下了一系列喪權(quán)辱國的不平等條約，中國淪為半封建半殖民地社會，到建設(shè)新中國時遇到的種種困難，再到當(dāng)今美國對阿富汗、伊拉克等國家的侵略行徑，都讓我們深深地記住了這句話。當(dāng)今，我國周邊形勢復(fù)雜，美國與日本、韓國、印度、澳大利亞的聯(lián)手一直對中國構(gòu)成威脅，中亞也存在一些西方軍隊，俄羅斯也存在一定的不確定因素。在經(jīng)濟形勢上，國內(nèi)通脹、樓價飆升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問題依然存在。在復(fù)雜的國際形勢下，我國既要保持經(jīng)濟增長，又要發(fā)展軍事實力，使國家強大。強大的國家必須包括經(jīng)濟上的強大、軍事上的強大、文化上的強大。一個國家，是以人建立起來的，人在國家發(fā)展中的地位無可替代，人才是人類主觀能動性的積極、有效的體現(xiàn)，以人才建設(shè)國家是必然正確的選擇。從1978年12月，黨的十一屆三中全會之后，中央確立了“尊重知識、尊重人才”的國策開始，包括恢復(fù)高考、建立人才制度等一系列措施使人才強國思想初步形成。在2000年，黨的十五屆五中全會提出，要把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)切實抓好，努力建設(shè)一支宏大的、高素質(zhì)的人才隊伍，這時，人才在國家建設(shè)中已經(jīng)扮演著非常重要的作用。直到2002年，中國加入WTO后需要面對經(jīng)濟全球化等新形勢，為保證建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)健康發(fā)展，中共中央、國務(wù)院制定下發(fā)了《20022005年全國人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，首次提出了“實施人才強國戰(zhàn)略”，人才強國戰(zhàn)略才明確確立。一、人才強國戰(zhàn)略的意義實施人才強國戰(zhàn)略無論是在人才的合理、充分利用還是國家的長期發(fā)展都具有重大深遠(yuǎn)的意義，可以從一下四方面闡述：（一）實施人才強國戰(zhàn)略是合理、充分利用人才的科學(xué)之道實施人才強國戰(zhàn)略首先是對人才的尊重，肯定了人才在國家發(fā)展中所能起到的重要作用，在工業(yè)技術(shù)、管理、法律等方方面面中，人才都是其中最重要的因素。如何合理充分利用人才，人才強國戰(zhàn)略給出了一個方向，就是利用人才的積極主觀能動性發(fā)展國家，為國家的強大努力，更是從戰(zhàn)略上對人才的利用作出了正確、科學(xué)的規(guī)劃。目前國家的發(fā)展必須朝高科技方面發(fā)展，隨之而來的配套條件，如制度、管理、服務(wù)等等都需要跟上科技的發(fā)展，而恰恰這些方面都需要人才。人才強國戰(zhàn)略的實施，不是僅僅對科技人才進(jìn)行科學(xué)的應(yīng)用，而是對各行各業(yè)所有人才的合理、綜合利用。（二）實施人才強國戰(zhàn)略有利與我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展人才強國戰(zhàn)略不僅是讓現(xiàn)有人才為國家發(fā)展而用，更是一個長遠(yuǎn)規(guī)劃，其中對人才的培養(yǎng)與發(fā)展有重要意義。一旦實施了人才強國戰(zhàn)略，肯定會帶來全社會特別是教育者對人才培養(yǎng)的思考，人的培養(yǎng)目標(biāo)是什么、培養(yǎng)模式如何等都會受到關(guān)注，進(jìn)而會對我國目前的教育體制進(jìn)行改革，以對不同的人采取不同的教育方法，也就是因材施教。實施人才強國戰(zhàn)略對我國如何培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、技術(shù)型人才、教育型人才有非常大的推動作用，所培養(yǎng)的后備人才更是我國長期實施人才強國戰(zhàn)略，重要保證。（三）實施人才強國戰(zhàn)略是我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必由之路如何實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，1987年，在十三大上概括了“三步走”戰(zhàn)略部署：第一步，1981—1990，國民生產(chǎn)總值翻一番，解決人民溫飽問題；第二步，1991—2000，國民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活達(dá)到小康水平；第三步，到下世紀(jì)中葉國民生產(chǎn)總值再翻兩番，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。目前我國在社會主義現(xiàn)代化道路上走到了第三步，但如何才能使國名生產(chǎn)總值再翻兩番呢？如果還是靠過去勞動密集型、低端產(chǎn)業(yè)型的經(jīng)濟推動經(jīng)濟發(fā)展的話，顯然是無法實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長的。只有進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，淘汰低端高能耗產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)以高端產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的健康型經(jīng)濟，才能在全球化日益劇烈的經(jīng)濟大環(huán)境中保持競爭力。知識在其中就扮演者非常重要的角色，而人才資源是儲備知識、運用知識的載體，只有儲備人才資源，才能保證知識型經(jīng)濟的發(fā)展與壯大，以全面實現(xiàn)我國的社會主義現(xiàn)代化。（四）實施人才強國戰(zhàn)略實現(xiàn)國家強盛富強的重要戰(zhàn)略我們的祖先曾經(jīng)創(chuàng)造了無數(shù)輝煌的古代文明，到由于閉關(guān)鎖國導(dǎo)致思想技術(shù)封閉落后，被侵略得體無完膚，我們一直思考著如何如何實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。歷史告訴我們，國家的強大與先進(jìn)工業(yè)密不可分，英國借助第一次工業(yè)革命率先進(jìn)入了工業(yè)化社會；德國借助化工技術(shù)革命，工業(yè)發(fā)展速度超過英國，用40多年的時間完成了英國100多年的事業(yè)，實現(xiàn)了工業(yè)化；美國借助第二次科技革命，通過技術(shù)革命和創(chuàng)新，用了30年的時間，完成了工業(yè)化；日本從明治維新開始，勵精圖治，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)組織改革，上世紀(jì)在60年代中期實現(xiàn)了工業(yè)化。這些國家的無不都是依靠先進(jìn)技術(shù)發(fā)展起來的。人才是先進(jìn)技術(shù)的核心，經(jīng)驗告訴我們，我國要實現(xiàn)強盛富強，必須以人才為核心發(fā)展科技，推動經(jīng)濟發(fā)展，建立完善的政治體制，壯大軍事實力，為我國人民創(chuàng)造穩(wěn)定富強繁榮的社會主義國家?？傊瞬艔妵鴳?zhàn)略的實施對我國人才的培養(yǎng)，人才的合理利用，教育的發(fā)展都有重要的影響，是我國在全球國家劇烈競爭中立于不敗之地的重要戰(zhàn)略措施。二、人才強國戰(zhàn)略的實施人才強國戰(zhàn)略對我國未來的發(fā)展提出了一個總體的方案，具體如何實施，國家還需制定詳細(xì)的政策、制度。人才強國戰(zhàn)略，是以人才為主體的，其實施針對的必然也是人才。因此，人才強國戰(zhàn)略實施可以下三方面的開展：（一）國內(nèi)人才的培養(yǎng)及利用1．教育方式。這里所指的教育方式主要是普通教育。我國是一個人口大國，人口資源非常豐富，能否利用好該資源，將是人才強國戰(zhàn)略成功與否的關(guān)鍵。我國的教育不可能把每一個人都培養(yǎng)教育成人才，把應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的教育模式的轉(zhuǎn)變，提高全民對知識、對人才的尊重，為我國實施人才戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)。2．人才培養(yǎng)。人才培養(yǎng)指的是專業(yè)人才的培養(yǎng)。人才的培養(yǎng)的目標(biāo)是培養(yǎng)具有良好人文、科學(xué)素質(zhì)和社會責(zé)任感，學(xué)科基礎(chǔ)扎實，具有自我學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的一流人才，通過基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的訓(xùn)練，使人才具有扎實的基礎(chǔ)理論知識和實驗技能，具有良好的綜合素質(zhì)，掌握科學(xué)的思維方法，具備較強的獲取知識能力，具有探索精神、創(chuàng)新能力和優(yōu)秀的科學(xué)品質(zhì)。我國未來的發(fā)展是依托在知識型經(jīng)濟之上的，只有培養(yǎng)出大量人才，才能使我國經(jīng)濟長遠(yuǎn)健康發(fā)展，才能使我國國防強大、才能使我國文化強大。3．合理利用人才。每個人具有的才能不會完全相同，合理利用人才就是要把人才用在與其個人的素質(zhì)、能力相匹配的位置上，發(fā)揮其最大的作用和潛力，否則只會造成人才資源的浪費和流失，另外，還要合理調(diào)度人才，把人才科學(xué)組合，做到取長補短，優(yōu)勢互補，使相互間產(chǎn)生積極的相互促進(jìn)的作用。此外，在利用人才資源的同時也需要保護(hù)人才資源才能稱為合理科學(xué)利用人才。若只是儲備的足夠的人才資源而沒有合理科學(xué)利用，人才強國戰(zhàn)略也只屬于空談。因此，人才強國要求對人才合理利用。（二）國外人才國外人才主要是指我國出國留學(xué)的人才以及外籍人才。目前，每年我國出國留學(xué)的人數(shù)日益增加，但是學(xué)成歸國的卻只占其中的小部分。為什么會出現(xiàn)這個問題，原因很簡單，每個國家對人才的需求都很大。目前全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)在調(diào)整，同時引起就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，各國高科技研究開發(fā)的的人才需求越來越大，必然會想方設(shè)法留住人才。因此，我國不但需要留住人才，還需要努力吸引留學(xué)人員回國。我們既要從政策上吸引留學(xué)人員回國，更要從思想上讓留學(xué)人員歸國為國家做貢獻(xiàn)。吸引留學(xué)人員回國，涉及經(jīng)濟、科技、教育、文化以及體制、機制等多方面的因素，我們應(yīng)著力實施高層次留學(xué)人才集聚計劃，加大海外高層次留學(xué)人才引進(jìn)工作力度，積極配合實施“千人計劃”；實施留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)計劃，支持留學(xué)人員跟蹤世界最新科技成果，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化；實施智力報國計劃，支持海外留學(xué)人員為國服務(wù)，做到不求所在，但求所用；實施海外高層次留學(xué)人才回國工作綠色通道，采取靈活多樣的方式和特事特辦的方法，為海外高層次留學(xué)人才回國工作提供更加便利的條件。在吸引外籍人才方面也同樣重要。眾所周知，作為一個移民國家，美國一直把爭奪世界各國優(yōu)秀人才作為一項國家戰(zhàn)略，二戰(zhàn)時期，美國成功地招納了一批科學(xué)家、人才，二戰(zhàn)后，人才眾多加上資本雄厚使美國科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，及后成為全球的超級大國。在吸納外籍人才上，日本、新加坡、德國等國家同樣制定了一些政策已奪取全球人才資源。因此，我國在吸納外籍人才上也需要向這些國家學(xué)習(xí)，吸取他國的經(jīng)驗，為我們所用。如果我們能夠吸納在國外學(xué)習(xí)過的優(yōu)秀人才，利用他們的在國外學(xué)習(xí)的先進(jìn)技術(shù)，為我國發(fā)展所用，加上我國豐富的人才資源，必定能對我國人才強國戰(zhàn)略的實施起到非常重要的作用。（三）人才的管理人才資源管理，主要指的是對人才這一特殊的資源進(jìn)行有效開發(fā)、合理配置、充分使用和科學(xué)管理，從利用的角度看，它包括對人才資源的發(fā)現(xiàn)、鑒別、選擇、分配和合理使用；從管理的角度看，他既包括人才資源的預(yù)測與規(guī)劃，也包括人才資源的組織和培訓(xùn)。人才資源管理的目標(biāo)是：取得人才資源最大的使用價值，用科學(xué)方法是人與人、人與事作適當(dāng)?shù)呐浜希龅饺吮M其才；發(fā)揮人的最大主觀能動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)高效率的工作。人才的管理，要從總體上和局部上進(jìn)行。首先，國家必須制定宏觀的人才資源戰(zhàn)略規(guī)劃，制定并實行人才資源管理法規(guī)、政策。其次，社會上的一些政府部門、企業(yè)要對其組織內(nèi)部的人才資源進(jìn)行管理，對人才資源實行有效的開發(fā)和利用提高效率和效益。人才強國戰(zhàn)略是對我國總體發(fā)展結(jié)合我國具體國情及考慮全球國力競爭而做出的一個科學(xué)決策，是大力提升我國核心競爭力和綜合國力的重要舉措，該戰(zhàn)略的落實程度將關(guān)系到我國未來的經(jīng)濟、軍事、政治、文化等方面的競爭力。