【正文】 設(shè)年活動進行專項總結(jié)表彰。在楊橋先鋒網(wǎng)、黨務(wù)公開欄等媒體開辟專欄，對先進典型進行集中宣傳，各黨（總）支部同步開展宣傳。建立機制。認(rèn)真總結(jié)在創(chuàng)先爭優(yōu)中加強基層組織建設(shè)的好經(jīng)驗好做法，形成推進工作的長效機制，引導(dǎo)基層黨組織和黨員在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷提升基層黨組織先進性建設(shè)。三、實施八項工程實施領(lǐng)頭雁工程。一是舉辦村黨組織書記和大學(xué)生村官擂臺賽。繼續(xù)舉辦第二屆村黨支部書記“擂臺賽”及首屆大學(xué)生村官擂臺賽。二是選優(yōu)配強基層黨組織書記。結(jié)合基層黨組織的星級管理工作考評，對不勝任現(xiàn)職的基層黨組織書記及時進行調(diào)整，暫時沒有合適人選的，可通過組織選派、選拔等形式拓寬黨組織書記隊伍來源。三是創(chuàng)新黨組織書記培訓(xùn)形式。分期分批組織基層優(yōu)秀黨組織書記到發(fā)達地區(qū)、高等院?？疾鞂W(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)。四是開展評選表彰活動。開展全鎮(zhèn)“優(yōu)秀基層黨組織書記”評選表彰活動，激發(fā)基層黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)熱情。五是繼續(xù)做好第五批選派工作。大力支持第五批選派干部干事創(chuàng)業(yè)。實施基層基礎(chǔ)保障工程。一是抓好村室建設(shè)。整合項目資源和加大財政投入，及早謀劃，合理選址，完善功能，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，2012年新建、改建或擴建220㎡以上的標(biāo)準(zhǔn)化村級組織活動場所不少于1個。二是做好遠程教育工作。加強《楊橋先鋒網(wǎng)》網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，深化推進遠程教育“雙創(chuàng)雙爭”活動，抓好星級示范站點、優(yōu)秀“萬村網(wǎng)頁”創(chuàng)建評比工作。三是規(guī)范村干部管理。修訂完善村干部管理、考核、問責(zé)辦法，出——臺《關(guān)于加強村居和社區(qū)黨組織組織委員隊伍建設(shè)的意見》，加強村干部隊伍建設(shè)，規(guī)范村級組織工作職責(zé)、規(guī)范村級工作運行程序、規(guī)范村干部勤廉履職行為。全面落實村干部“一定三有”要求，落實村干部報酬正常增長和養(yǎng)老保險制度。四是建立經(jīng)費保障機制。市、縣、鎮(zhèn)按比例承擔(dān)，把村和非公有制企業(yè)黨組織工作和活動經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，保證基層黨組織日?；顒拥拈_展。五是認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，落實好服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，積極引導(dǎo)機關(guān)黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，扎實開展深入基層服務(wù)群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。六是扎實做好后進村黨組織整頓工作。倒排12個后進村黨組織，由鎮(zhèn)班子成員包到村，對癥下藥，限期整頓。實施先鋒示范引領(lǐng)工程。一是在開展基層黨組織和黨員“評星掛牌”的基礎(chǔ)上，做好全鎮(zhèn)“七一”表彰工作，在全鎮(zhèn)評選先進基層黨組織、“五好”黨委、“五好”黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。二是建立完善創(chuàng)星承諾、聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)點評等制度，建立基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制。每個黨支部至少要建立一項管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度。三是大力開展黨建示范點建設(shè)，確保年內(nèi)建成2個以上黨建示范點，著力打造一批省級示范點，發(fā)揮典型帶動作用，推動基層黨建工作的全面開展。實施素質(zhì)提升工程。一是繼續(xù)開展大規(guī)模干部培訓(xùn)，重點抓好基層黨組織書記知識更新輪訓(xùn)班和組工干部培訓(xùn)班。提升村級黨組織發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定的能力；提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定的能力；提升企業(yè)黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的能力；提升機關(guān)、文化、衛(wèi)生、學(xué)校等事業(yè)單位黨組織完成中心任務(wù)、促進業(yè)務(wù)工作的能力；提升組工干部政治思想覺悟、理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合服務(wù)本領(lǐng)。二是建立健全干部在線學(xué)習(xí)各項制度，實行在線學(xué)習(xí)月通報制度，按規(guī)定完成干部網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)任務(wù)。三是深入開展十八大精神學(xué)習(xí)貫徹活動，通過開展“小學(xué)教”活動，抓好農(nóng)村黨員干部的學(xué)習(xí)，舉辦基層黨組織書記和科級干部學(xué)習(xí)貫徹十八大精神培訓(xùn)班，提升思想政治素質(zhì)和科學(xué)發(fā)展能力。四是繼續(xù)做好村干部學(xué)歷教育工作，確保村干部學(xué)歷教育工作取得實效。五是協(xié)調(diào)縣農(nóng)委、縣科技局、縣科協(xié)、縣扶貧辦、縣婦聯(lián)，做好陽光工程培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)、婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。實施基層組織全覆蓋工程。一是建立健全全鎮(zhèn)非公企業(yè)黨支部，不斷完善非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。二是采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等形式，通過各級機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包建、結(jié)對幫建等措施，加大組建力度，落實組建責(zé)任。三是從機關(guān)、事業(yè)單位選派黨員作為非公經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作指導(dǎo)員，開展黨組織集中組建活動。四是加大新社會組織的黨建工作力度。在村組、車間班組等生產(chǎn)、生活一線以及專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈建立黨小組，夯實黨組織發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。實施黨員活力凝聚工程。一是整合載體凝聚活力，完善雙培雙帶、設(shè)崗定責(zé)、雙向帶動、雙向承諾、志愿服務(wù)和黨員先鋒示范崗等活動載體，積極搭建黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺。二是規(guī)范制度凝聚活力。堅持“三會一課”、民主集中制和黨員——教育培訓(xùn)、黨性分析制度，加強基層民主政治建設(shè)，深入推進基層黨務(wù)公開。三是黨員發(fā)展凝聚活力。加強在工人、農(nóng)民等基層一線發(fā)展黨員工作，推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制，進行一次黨組織制度落實和黨員發(fā)展檔案評查，開展“保持黨的純潔性主題教育實踐活動”，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。出臺《關(guān)于進一步規(guī)范全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員檔案管理工作的通知》，為農(nóng)村黨員的教育管理和服務(wù)提供基礎(chǔ)。五是激勵關(guān)懷凝聚活力。設(shè)立黨員激勵關(guān)懷幫扶基金，通過財政支持、黨費補貼、黨員捐助、社會捐獻等方式籌集資金，用于對優(yōu)秀黨員的表彰、獎勵、慰問等和對農(nóng)村、企業(yè)下崗等貧困黨員生活資助、生產(chǎn)資金幫扶。五是管理服務(wù)凝聚活力。依托在外人才協(xié)會、商會、辦事機構(gòu)等載體，在流動黨員相對集中地建立黨組織，完善流動黨員雙重管理辦法，積極為流動黨員提供技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦和法律維權(quán)等服務(wù)，促進流動黨員在流入地發(fā)揮作用，鼓勵和扶持流動黨員帶頭返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。實施作風(fēng)效能提升工程。一是嚴(yán)格落實《縣委、縣政府關(guān)于進一步加強作風(fēng)效能建設(shè)的意見》，按照“一月一考核，一季一排名，半年一小結(jié)，一年一總評”的考核方式，對2012黨建工作實行動態(tài)考核，提高各級黨組織書記抓黨建工作的意識。二是鞏固深化“五級書記大走訪”活動，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪，健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度，健全干部考核評價機制。創(chuàng)造性學(xué)習(xí)應(yīng)用“文建明工作法”，建立一套符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的、科學(xué)的工作方法和運行機制。三是在農(nóng)村開展“三必訪”活動（每個村必須有一名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到訪、每個村民小組必須有一名科級干部到訪、每個農(nóng)戶必須有一名村干部到訪），拓寬和暢通群眾訴求表達渠道，努力把矛盾化解在基層。四是深化為民服務(wù)全程代理。完善縣行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、村為民服務(wù)代辦點三級網(wǎng)絡(luò)，推進農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。五是深化運用“421”工作法，解決集體經(jīng)濟發(fā)展、計生、信訪、低保等民生重點難點熱點問題。六是加強組工信息工作，出臺《加強全縣組工信息調(diào)研宣傳工作的意見》，暢通信息報送渠道，提高信息質(zhì)量，發(fā)揮信息服務(wù)決策的作用。實施城鄉(xiāng)結(jié)對共建工程。一是出臺《關(guān)于深化城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作的意見》，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)結(jié)對共建，縣直機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織采取一對一、一對多等形式，與所有行政村黨組織結(jié)成對子，做到全覆蓋、全方位幫扶共建。“七一”前夕，組織結(jié)對共建雙方集中開展一次主題實踐活動。二是出臺《關(guān)于縣委組織部機關(guān)干部聯(lián)系基層黨支部的實施意見》，縣委組織部機關(guān)干部每人聯(lián)系12個基層黨支部，幫助指導(dǎo)開展工作。三是積極探索推行社區(qū)“大黨委”制，落實“三會聯(lián)議”制度。開展“雙包雙結(jié)雙促”、在職黨員進社區(qū)和黨員社區(qū)表現(xiàn)評價反饋等活動，推動社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位共駐共建。四是大力推進城鄉(xiāng)基層黨建信息化建設(shè)，建立“網(wǎng)上支部”和覆蓋城鄉(xiāng)基層各領(lǐng)域的黨建工作信息系統(tǒng)，整合信息資源共建共享，不斷提高結(jié)對共建實效。四、加強組織考評加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。建立工作聯(lián)系點制度，縣委常委、鄉(xiāng)——鎮(zhèn)黨委書記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員、組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭結(jié)對聯(lián)系1個或幾個黨支部書記，直接了解情況，指導(dǎo)工作。黨委組織部門要擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)、組織實施、指導(dǎo)督促的具體責(zé)任。強化督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室負(fù)責(zé)日常督查指導(dǎo)，建立基層組織建設(shè)年情況月報和通報制度。鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部、黨代表要深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強組織建設(shè)。繼續(xù)開展“千名組織部長三走進三服務(wù)”活動，鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室要具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年工作。通過召開階段性工作推進會、經(jīng)驗交流會等方式，加強對基層組織建設(shè)年工作的經(jīng)常性指導(dǎo)。營造輿論氛圍。鎮(zhèn)先鋒網(wǎng)、鎮(zhèn)公開欄開辟“基層組織建設(shè)年”專欄，積極宣傳報道好經(jīng)驗好做法，宣傳基層黨組織和黨員先進典型。同時，利用創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報?？?，及時宣傳對基層組織建設(shè)年的部署要求，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。建立“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建?！奥?lián)述”，年底鎮(zhèn)黨委、村黨組織書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進行專項述職?！奥?lián)評”，每年組織基層黨組織、黨員和群眾代表對鎮(zhèn)、村黨組織抓黨建工作情況進行一次評議?！奥?lián)考”，把抓基層黨建工作情況作為鎮(zhèn)黨委、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。堅持任用干部看黨建，加大考核結(jié)果在干部任用中的使用力度。中共 鎮(zhèn)委員會2012年3月1日