【正文】 法提出重作具體行政行為的建議。申請人逾期不起訴又不履行復(fù)議機(jī)關(guān)作出維持原行政行為的復(fù)議決定的，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)助衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行。（二）行政訴訟衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在收到應(yīng)訴通知書和起訴狀副本，應(yīng)及時(shí)對該具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核，協(xié)助衛(wèi)生行政部門提出答辯狀。在行政訴訟過程中，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得自行向原告和其他證人收集證據(jù)。法院作出責(zé)令衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)重新作出具體行政行為的判決后，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)以依法提出重作具體行政行為的建議。原告逾期不上訴又不履行法院作出判決維持原行政行為的，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)助衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行。九、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理程序（一）總 則為了建立組織健全、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急組織體系和運(yùn)行機(jī)制。有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害、保障公眾身體健康與生命安全、維護(hù)正常的社會秩序，特制定本程序。本程序所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。各科室在處理相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，必須遵守本程序。（二）組織和職責(zé)本所成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的領(lǐng)導(dǎo)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)的現(xiàn)場指揮和有關(guān)衛(wèi)生行政控制措施的落實(shí)。成立應(yīng)急技術(shù)處處置組，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場應(yīng)急處理、依法報(bào)告和資料匯總等工作。制訂應(yīng)急處理預(yù)案并不斷完善。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)預(yù)案開展工作。（三）應(yīng)急處理各科室接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告，要詳細(xì)詢問疫情和事故發(fā)生的情況以及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人、聯(lián)系電話等，填寫記錄。立即向所領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。所領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)必須啟動應(yīng)急程序的，應(yīng)立即派出突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理小組趕赴現(xiàn)場，開展調(diào)查處理。同時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政部門并通知疾病控制機(jī)構(gòu)。初步調(diào)查，提出假設(shè)。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場后與疾病控制機(jī)構(gòu)共同核實(shí)情況：對事件的基本情況進(jìn)一步核實(shí)，對所有患者進(jìn)行個(gè)案調(diào)查，了解病史、接觸史、進(jìn)食史、體征和檢驗(yàn)結(jié)果，找出共同特征，綜合分析提出初步假設(shè)。采取控制措施。對原因比較明確的，可在進(jìn)行上述調(diào)查的同時(shí)，對現(xiàn)場采取應(yīng)急控制和消除致病、中毒、污染因素的措施，特大及影響范圍廣的疫情或污染中毒事故應(yīng)視情況及時(shí)向衛(wèi)生行政部門提出疫區(qū)封鎖、人員疏散方案。經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；并及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況，爭取配合和支持。確認(rèn)。根據(jù)疾病控制機(jī)構(gòu)提供的流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告和檢驗(yàn)結(jié)果，確認(rèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。解除控制措施。無續(xù)發(fā)病例或繼發(fā)污染、泄漏時(shí)，可解除控制措施。實(shí)施衛(wèi)生行政處罰。根據(jù)相關(guān)法律，對違法突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行立案，調(diào)查取證和實(shí)施行政處罰。撰寫行政報(bào)告、匯總歸檔資料。報(bào)告根據(jù)相關(guān)專業(yè)法律、法規(guī)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件。十、附則本制度規(guī)定的實(shí)施程序與國家法律、法規(guī)、上級部門有關(guān)規(guī)定相抵觸、相沖突的，從其規(guī)定。本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。衛(wèi)生行政處罰管理制度為規(guī)范衛(wèi)生行政處罰管理，嚴(yán)格處罰程序，根據(jù)《行政處罰法》、《衛(wèi)生行政處罰程序》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。一、衛(wèi)生行政處罰簡易程序簡易程序，又稱當(dāng)場處罰程序。它是指對于違法情節(jié)簡單、事實(shí)清楚、證據(jù)明顯、處罰較輕、勿需立案調(diào)查，當(dāng)場即可作出處罰決定的程序。實(shí)施當(dāng)場處罰須遵守如下基本要求：（一）適用當(dāng)場處罰條件：違法事實(shí)確鑿。有處罰明文規(guī)定。罰種限警告和罰款。罰款幅度：公民50元以下，法人或組織1000元以下。（二）當(dāng)場處罰程序要求：表明身份（著衛(wèi)生監(jiān)督制服、出示行政執(zhí)法證件）。制作《現(xiàn)場檢查筆錄》，記錄主要違法事實(shí)，收集必要證據(jù)。告知當(dāng)事方擬予處罰的理由、依據(jù)，聽取其陳述申辯。制作《當(dāng)場行政處罰決定書》，當(dāng)場交付當(dāng)事人。符合當(dāng)場收繳罰款條件的（對公民罰款50元以下，對在本市無開戶銀行的單位罰款1000元以下），開具罰沒款收據(jù)，當(dāng)場收繳罰款。當(dāng)事人對處罰有嚴(yán)重異議的，可轉(zhuǎn)按行政處罰一般程序調(diào)查處理。處罰后七日內(nèi)報(bào)告、備案（當(dāng)事人有異議的及時(shí)報(bào)告），并及時(shí)上交罰款；二、衛(wèi)生行政處罰一般程序（一）案件受理衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員接到有關(guān)衛(wèi)生違法行為的社會舉報(bào)（如電話、來信、來訪等），應(yīng)作好登記；認(rèn)為符合受理?xiàng)l件（舉報(bào)對象明確，內(nèi)容可信，本所有管轄權(quán)，有對該行為的明文處罰規(guī)定）的，填寫《案件受理記錄》，報(bào)本科室領(lǐng)導(dǎo)審查決定受理；認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，予以耐心解釋。，對不屬于本所管轄范圍的舉報(bào)，應(yīng)向舉報(bào)人介紹正確舉報(bào)途徑，其中來信舉報(bào)的，經(jīng)舉報(bào)人同意，可代為轉(zhuǎn)送應(yīng)受理部門，并辦理轉(zhuǎn)送簽收手續(xù)。對舉報(bào)案件作出受理或不予受理的決定后，案件承辦人應(yīng)及時(shí)告知舉報(bào)人，并在舉報(bào)登記上注明。決定受理的案件，可適用簡易程序的，指定人員盡快查處，需履行一般程序的，應(yīng)在七日內(nèi)報(bào)請上級批準(zhǔn)立案。（二）立案衛(wèi)生監(jiān)督科室、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員受理舉報(bào)、接收交辦、移送的案件或者通過監(jiān)督監(jiān)測、疫情處理、事故調(diào)查等發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生違法行為，認(rèn)為需要立案查處的，應(yīng)即填寫《立案報(bào)告》，報(bào)所主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案。所主管領(lǐng)導(dǎo)接到《立案報(bào)告》后，對符合下列條件的，應(yīng)在七日內(nèi)批準(zhǔn)立案：①有較明確的違法行為人、違法事實(shí)或后果；②案情較復(fù)雜，需進(jìn)一步調(diào)查取證，不宜適用簡易程序的； ③當(dāng)事人對擬予當(dāng)場處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)持有較大異議的； ④屬于本所管轄范圍，有對該違法行為的明文處罰規(guī)定，且未超過法定追責(zé)時(shí)效的。先立案后調(diào)查是行政處罰一般程序基本要求。但在實(shí)施經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督、疫情處理、事故調(diào)查中，當(dāng)場已查清違法事實(shí)，取得足夠證據(jù)，勿需再作調(diào)查的，經(jīng)上級統(tǒng)一規(guī)定，可省略立案程序。上級未作統(tǒng)一規(guī)定之前，應(yīng)在三日補(bǔ)辦立案手續(xù)。（三）調(diào)查取證案件一經(jīng)立案，有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督科室應(yīng)立即指定兩名以上衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員盡快展開調(diào)查；在指定人員時(shí)，應(yīng)注意回避。案件調(diào)查必須嚴(yán)格依照《行政處罰法》、《衛(wèi)生行政處罰程序》和上級有關(guān)執(zhí)法程序的具體規(guī)定進(jìn)行，做到方法科學(xué)，手段合法。案件調(diào)查須由兩名以上衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員進(jìn)行并出示證件，表明身份。實(shí)施案件調(diào)查時(shí)，當(dāng)事方以暴力、威脅方法阻礙調(diào)查取證的，記錄、拍攝現(xiàn)場情況及在場證人證言等，移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；對雖未使用暴力、威脅方法，但拒絕、阻礙調(diào)查取證的，申請公安機(jī)關(guān)協(xié)助。案件調(diào)查人員不得越權(quán)強(qiáng)行搜查取證。現(xiàn)場檢查、勘驗(yàn)應(yīng)有被調(diào)查方人員陪同，并制作《現(xiàn)場檢查筆錄》；詢問當(dāng)事人或證人應(yīng)分別制作《詢問筆錄》；收集證據(jù)應(yīng)在現(xiàn)場檢查筆錄或調(diào)查筆錄中記載；證據(jù)需要保全時(shí)，應(yīng)制作；證據(jù)應(yīng)是原件原物，其復(fù)制品須由被調(diào)查方認(rèn)定、簽字，并注明“與原件（物）相同”。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)偽劣產(chǎn)品或高度可疑不合格產(chǎn)品，應(yīng)制作下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，當(dāng)場責(zé)令暫停銷售、使用，并根據(jù)情況抽樣取證；證物有可能被轉(zhuǎn)移、滅失時(shí)，報(bào)經(jīng)所主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，予以先行登記保存。實(shí)施物品控制須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出處理決定：先行登記保存不得超過七天；冷凍、鮮活物品不得超過其保鮮期；對責(zé)令暫停銷售、使用的物品應(yīng)盡快進(jìn)行鑒定或檢驗(yàn)，經(jīng)鑒定或檢驗(yàn)不合格的依法處理；合格的及時(shí)以《證據(jù)登記保存處理決定書》的形式書面通知被調(diào)查方恢復(fù)銷售、使用；暫停銷售、使用的時(shí)限參照臨時(shí)封存時(shí)限規(guī)定。疫情處理、事故調(diào)查采取物品、場所等臨時(shí)控制措施，執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的范圍、要求、時(shí)限、程序。關(guān)于違法所得的計(jì)算：根據(jù)《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》和衛(wèi)生部有關(guān)解釋，違法所得系指違法生產(chǎn)、經(jīng)營活動所取得的全部營業(yè)收入（包括成本和利潤）。核實(shí)違法所得應(yīng)根據(jù)當(dāng)事方提供的賬目、單據(jù)、登記、電子儲存資料等原始資料；當(dāng)事方不能提供、不能如實(shí)提供或者拒絕提供證明其違法所得資料，難以認(rèn)定違法所得款額的，按“沒有違法所得”規(guī)定的罰款幅度適罰；其他衛(wèi)生法律法規(guī)對此有特別規(guī)定的，按該法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。調(diào)查結(jié)束，必須告知當(dāng)事人調(diào)查結(jié)果，擬予以處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及陳述申辯權(quán)。當(dāng)事人當(dāng)場陳述申辯的或者明確表示放棄陳述申辯的，記入詢問筆錄；主要負(fù)責(zé)人不在場，又無人代為陳述申辯的，可約定時(shí)間專門聽取陳述申辯或者提交書面陳述申辯材料。1對已經(jīng)查實(shí)的違法行為，應(yīng)當(dāng)場制作送達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》要求其責(zé)令改正。1各種調(diào)查文書、資料須交由被調(diào)查方審閱、認(rèn)可、簽字；當(dāng)事人拒絕簽字的，注明原因并由兩名調(diào)查人員依次簽字，并盡可能邀請?jiān)趫銎渌藛T簽字作證。（四）合議合議是案件調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員對案件進(jìn)行綜合討論分析，形成處理意見的活動。合議可以一次亦可多次進(jìn)行，若出現(xiàn)新的案情，需統(tǒng)一認(rèn)識，可隨時(shí)再次組織合議。重大案件（職業(yè)中毒、食物中毒或擬處罰金額5000元以上等情況）、違法事實(shí)較為復(fù)雜案件的合議必須由3名以上單數(shù)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員進(jìn)行，由市衛(wèi)生局指定部門或市所衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室主持，召集案件承辦人進(jìn)行，并制作《合議記錄》。違法事實(shí)清楚的普通案件（擬處罰金額5000元以下的情況）以及必須現(xiàn)場做出初步處理的案件（如必須立即取締和告知罰款數(shù)額以減少處罰執(zhí)行環(huán)節(jié)等）可報(bào)經(jīng)分管所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后現(xiàn)場組織3名以上單數(shù)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員進(jìn)行合議參加合議人員依次就案件的事實(shí)（情節(jié)、性質(zhì)、危害、后果）、證據(jù)、程序、當(dāng)事人的陳述申辯、是否具有從輕、減輕、不予處罰或者應(yīng)從重處罰的情節(jié)以及適罰意見和依據(jù)等發(fā)表意見，最后由合議主持人綜合形成合議意見。當(dāng)合議人員對案件有不同意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，并將不同意見記錄在案。經(jīng)合議事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，依法應(yīng)予處罰的，呈上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)予以處罰；認(rèn)為事實(shí)不夠清楚，證據(jù)不夠充分的，進(jìn)一步調(diào)查取證；認(rèn)為無違法事實(shí)或者已無法查清事實(shí)、取得證據(jù)的以及依法屬于不予處罰的情形的，寫出《銷案報(bào)告》，呈批準(zhǔn)立案的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)銷案。處罰裁量應(yīng)遵循合法、合理（公正、公平、過罰相當(dāng)）原則，裁量中應(yīng)注意：（1）法條規(guī)定“可以”予以某種處罰的，可自由裁量；法條規(guī)定“并處”某種處罰的，必須適用；法條無上述特定規(guī)定的，應(yīng)依次適用處罰。（2）擬予從輕、減輕、不予處罰或者從重處罰，必須說明理由、依據(jù)；其中擬予減輕處罰須從嚴(yán)掌握。（3）關(guān)于分別裁量、合并處罰。《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》第五條規(guī)定，對同一案件有兩種以上應(yīng)予處罰的違法行為，應(yīng)當(dāng)分別裁量，合并處罰。適用中須注意：所謂兩種以上違法行為系指性質(zhì)不同、互無關(guān)聯(lián)、不構(gòu)成直接因果關(guān)系的行為。如果兩種或幾種違法行為具有明顯的關(guān)聯(lián)性、因果性、牽連性（如因制售禁止性食品導(dǎo)致食物中毒發(fā)生；又如因從業(yè)人員未體檢，帶病上崗，造成疾病傳播等），則勿需分別裁量，遵循對一種違法行為從重處罰原則予以處罰。（4）處罰裁量過程屬于行政內(nèi)部行為，裁量意見應(yīng)在《合議記錄》中記載，并摘要記入《行政處罰審批表》，而不應(yīng)載入《行政處罰決定書》中。（五）聽證聽證是擬作出較重的處罰決定之前，組織專門會議，就案件涉及的事實(shí)、證據(jù)、程序及擬給予的處罰，當(dāng)面充分聽取當(dāng)事人陳述申辯和質(zhì)證的活動。聽證范圍：①責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的（取締適用責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)除外）； ②吊銷衛(wèi)生（執(zhí)業(yè)）許可證的；③對公民罰款五百元以上，對法人、組織罰款二萬元以上的；第五篇：晉江市動物衛(wèi)生監(jiān)督所晉江市動物衛(wèi)生監(jiān)督所招聘動物檢疫人員說明晉江市動物衛(wèi)生監(jiān)督所是全民所有制事業(yè)單位，現(xiàn)有管理人員8名，動物檢疫人員65名，負(fù)責(zé)全市9個(gè)定點(diǎn)屠宰場和各鎮(zhèn)主要農(nóng)貿(mào)市場的動物檢疫工作。一、工作任務(wù)：定點(diǎn)屠宰場檢疫班組室內(nèi)作業(yè)，對入場待宰動物依法進(jìn)行宰前檢疫、宰后檢驗(yàn)并加蓋驗(yàn)訖印章并出具檢疫證明。市場檢疫人員對進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場的動物及其產(chǎn)品進(jìn)行依法檢疫并加蓋驗(yàn)訖印章并出具檢疫證明。二、工資待遇：新招聘動物檢疫員試用期3個(gè)月，月生活補(bǔ)助500元，3個(gè)月期滿經(jīng)考核合格簽訂聘用合同，列入正式動物檢疫員。基本工資分別按900元、950元、1000元、1050元；衛(wèi)生津貼每天3元，每月最高66元；早班補(bǔ)貼每天5元，每月最高110元；雙休日、節(jié)假日加班補(bǔ)貼按《勞動法》規(guī)定執(zhí)行；法定節(jié)假日每人200元過節(jié)費(fèi)；防暑降溫費(fèi)每年100元；物價(jià)差補(bǔ)貼參照全民干部標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；勞保每年100元，每兩年發(fā)放雨鞋1雙、白大褂2套、手套5雙，每三年發(fā)放雨衣一套；市場檢疫按收費(fèi)總額的30%發(fā)給補(bǔ)貼；包住宿。工作滿3年由單位辦理醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。參加村動物免疫工作的每月可享受村級動物防疫員補(bǔ)貼260元，春秋兩季免疫期間按出勤每天最少50元、最高100元補(bǔ)貼（各鎮(zhèn)不同）。三、應(yīng)聘人員條件要求：文化程度：具有中等獸醫(yī)專業(yè)以上學(xué)歷，或高中以上連續(xù)從事獸醫(yī)工作三年以上；并取得相應(yīng)的資格證書及職業(yè)技能鑒定合格證書。遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，廉潔奉公，熱愛本職工作。具備法律基本常識，熟悉動物防疫行政法律、法規(guī)。具有獨(dú)立從事動物檢疫工作的實(shí)際操作能力。四、招聘咨詢熱線：059585686945 傳真059585629945簡歷投遞：caijf815@(蔡劍峰)ljd588@（林金頂）