【正文】 章制度，制定結(jié)合我校實(shí)際的校規(guī)校紀(jì)，各項(xiàng)規(guī)章制度，有力地促進(jìn)了我校管理工作的科學(xué)化、民主化和制度化。對涉及學(xué)校的重大事項(xiàng)以及師生的切身利益，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，完善學(xué)校議事規(guī)則，嚴(yán)格工作程序，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。二、堅(jiān)持校務(wù)公開，自覺接受群眾質(zhì)詢和監(jiān)督堅(jiān)持校務(wù)公開，通過各種形式和途徑傾聽師生的意見和建議，凡是需要教職工參與的事項(xiàng)、涉及學(xué)校發(fā)展的重大事項(xiàng)、需要教職工了解和知情的有關(guān)事項(xiàng)，一律公開。第一，及時傳達(dá)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及職能部門的有關(guān)要求，匯報學(xué)校工作的進(jìn)展和規(guī)劃，聽取教職工的意見和建議，妥善安排學(xué)校的各項(xiàng)工作，發(fā)揮教職工在辦學(xué)興校中的主人翁作用。第二，涉及師生切身利益的事項(xiàng)，包括職稱晉升﹑崗位考核﹑聘任結(jié)果﹑榮譽(yù)獎勵等，做到程序透明，公開﹑公正與公平。第三，充分發(fā)揮工會、教代會的作用。學(xué)校通過強(qiáng)化教代會民主管理、民主監(jiān)督的職能，注重聽取教代會代表的意見，切實(shí)發(fā)揮了教代會制度在維護(hù)教職工合法權(quán)益的重要作用。三、明確“三重一大”內(nèi)容，規(guī)范工作程序（一）我校涉及“三重一大”的事項(xiàng)包括：學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃，各項(xiàng)改革方案及實(shí)施情況；教職工的聘任、考核、晉級、獎懲、職稱評定等；學(xué)校經(jīng)費(fèi)及其他各項(xiàng)收入的來源、支出和使用管理情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況；特困生資助的辦法等涉及學(xué)生切身利益的事項(xiàng)。（二）有關(guān)重要（重大）事項(xiàng)的工作程序關(guān)于教職工的聘任、考核、晉級、獎懲、職稱評定等項(xiàng)工作按規(guī)定組成由校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的黨委會實(shí)施。工作程序和方法：（1）由主要負(fù)責(zé)人向教職工詳細(xì)傳達(dá)上述各項(xiàng)工作的方針、政策，保證教職工的知情權(quán)。（2）根據(jù)上述各項(xiàng)工作要求，制定具體工作方案、程序和日程安排，公布于眾。（3）教職工的聘任、考核、晉級、獎勵采取個人自薦和集體推薦相結(jié)合的方式。（4）教職工職稱評定則按學(xué)校有關(guān)文件的規(guī)定，由個人提出申請、提交業(yè)績成果，由學(xué)校予以推薦。（5）有公示要求的，按照規(guī)定進(jìn)行公示。（6）決定意見報學(xué)校黨政辦公室或相關(guān)部門備案。涉及教職工、學(xué)生的切身利益的重大事項(xiàng)教職工、學(xué)生的切身利益的重大事項(xiàng)包括：教職工的婚喪嫁娶、身體病痛、臨時困難等事項(xiàng)，特困生資助等。校領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以師生為本，急群眾所急，想群眾所想，一視同仁。對于特困生資助，由班主任或?qū)W生本人提出申請，學(xué)校組織人員進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，研究確定資助名單、等級和資助金額，手續(xù)完備。重大資金支出和使用20**年學(xué)校搬入新校區(qū)以來，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照學(xué)校的規(guī)定程序，對大宗物品采購?fù)ㄟ^政府采購辦，各室建設(shè)、裝修、校園環(huán)境和校園文化建設(shè)等項(xiàng)目采取集體調(diào)研、集體論證、競標(biāo)等方式，保證決策的科學(xué)性和充分發(fā)揮資金的使用效率。四、開展學(xué)習(xí)教育活動，推動各項(xiàng)制度的發(fā)展組織黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)、自學(xué)，推動以《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為重點(diǎn)的黨紀(jì)條規(guī)；以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度為重點(diǎn)的反復(fù)倡廉各項(xiàng)制度。切實(shí)提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格遵守制度、帶頭執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度的自覺性，切實(shí)增強(qiáng)法紀(jì)意識、廉政意識和制度執(zhí)行意識，做到黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部人人知法懂法。領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政，樹正氣，不搞歪門邪道，不貪、不占公家便宜，不搞特權(quán)，不以權(quán)謀私，不搞腐敗。在工作和生活中，能夠堅(jiān)持原則，廉潔奉公，不搞陰謀詭計(jì)，不謀取個人私利，時刻以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，注意自己的言行，維護(hù)黨的形象，以大局為重，不計(jì)較個人得失，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，做到公平公正的開展工作。三重一大自查報告（二）首先，讓我們用熱烈的掌聲歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)的到來。根據(jù)集團(tuán)紀(jì)委統(tǒng)一安排，下面，我向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報置業(yè)公司“三重一大”制度建設(shè)及執(zhí)行情況。首先，我簡要介紹一下置業(yè)公司的基本情況（此部分涉及企業(yè)信息，略）。一、“三重一大”集體決策制度建設(shè)情況“三重一大”集體決策制度是國有企業(yè)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，保證國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要制度保障。置業(yè)公司堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照新興集團(tuán)《關(guān)于印發(fā)的通知》要求，全方面自查，全方位整改，進(jìn)一步規(guī)范了“三重一大”議事決策事項(xiàng)、程序，初步建立了“三重一大”制度，對于規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險發(fā)揮了重要作用。全面梳理和完善現(xiàn)行制度。置業(yè)公司以去年通用集團(tuán)開展效能監(jiān)察工作、專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，結(jié)合我公司流程再造工作，按照管理對接和制度銜接的要求，對我公司現(xiàn)行制度進(jìn)行了一次全面梳理和完善，對操作性不強(qiáng)、涵蓋面不全、內(nèi)容上不細(xì)的制度進(jìn)行了修訂、補(bǔ)充、細(xì)化、完善，截止目前，總公司本級累計(jì)共修訂完善3項(xiàng)制度，新建6項(xiàng)制度，下屬長沙公司修訂完善3項(xiàng)制度，鄭州公司修訂完善7項(xiàng)制度，新建4項(xiàng)制度，天津公司新建2項(xiàng)制度，大連公司修訂完善2項(xiàng)制度。經(jīng)過梳理完善，置業(yè)公司目前共有制度61項(xiàng)，就內(nèi)容而言，黨建制度14項(xiàng)，人力制度12項(xiàng)，行政制度18項(xiàng)，經(jīng)營管理制度10項(xiàng)，銷售管理制度1項(xiàng)，工程管理制度1項(xiàng)，財(cái)務(wù)管理制度5項(xiàng)；就性質(zhì)而言，決策制度3項(xiàng)，執(zhí)行制度37項(xiàng)，監(jiān)督制度3項(xiàng)；就效果而言，制度的系統(tǒng)性更高、操作性更好，針對性更強(qiáng)，初步形成了一套內(nèi)容較為科學(xué)、程序較為嚴(yán)密的制度體系。補(bǔ)充細(xì)化“三重一大”決策事項(xiàng)。結(jié)合置業(yè)公司實(shí)際，我公司于去年6月初成立了由總經(jīng)理任組長的流程管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織機(jī)關(guān)各部門對中央提出的“三重一大”集體決策制度規(guī)定的三大項(xiàng)決策事項(xiàng)內(nèi)容的51個子項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化，構(gòu)建置業(yè)公司系統(tǒng)的決策事項(xiàng)分級授權(quán)體系，體系明確了哪些事項(xiàng)是由總公司黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會、黨委會研究決定，哪些由總經(jīng)理、黨委書記決定，哪些由分管領(lǐng)導(dǎo)決定，哪些事項(xiàng)機(jī)關(guān)部門就可以決定，哪些事項(xiàng)各二級公司自己就可以拍板，規(guī)定得比較明確具體，進(jìn)一步細(xì)化決策事項(xiàng)，明確決策權(quán)限，目前已經(jīng)擬定了200多項(xiàng)決策事項(xiàng)。我們計(jì)劃在完成總公司授權(quán)體系制定后，下屬各二級公司也要根據(jù)這些規(guī)定進(jìn)行細(xì)化量化，為全面實(shí)施“三重一大”制度奠定良好的基礎(chǔ)。統(tǒng)一規(guī)范“三重一大”決策程序。決策程序劃分模糊不僅會導(dǎo)致決策效率不高，也容易引發(fā)腐敗問題。置業(yè)公司本著決策民主化、科學(xué)化的原則，建立健全了“三會”決策程序，規(guī)定了會前必須包括征集議題、起草方案、告知各參會方等環(huán)節(jié)，明確了會中的開會紀(jì)律、發(fā)言方式、研討程序等內(nèi)容。此外，我們也加大了對“三會”原始記錄的管理力度，公司在召開重大會議時專設(shè)秘書完成會議記錄任務(wù)，對重大問題處理的相關(guān)會議文件進(jìn)行統(tǒng)一歸檔保存，對會議記錄的格式、內(nèi)容做了具體規(guī)定，確保公司各項(xiàng)原始記錄做到完整、統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時，確保“三重一大”決策有據(jù)可查，經(jīng)得起檢驗(yàn)。去年11月份，我公司利用在長沙公司召開內(nèi)部對標(biāo)學(xué)習(xí)會的機(jī)會，組織各公司相關(guān)人員對制定的“三會”決策程序進(jìn)行了全面學(xué)習(xí)。研究制定“三重一大”制度草案。在細(xì)化“三重一大”決策事項(xiàng)，規(guī)范決策程序的基礎(chǔ)上，我們根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，制定了《中國新興置業(yè)公司“三重一大”集體決策制度》（草案），正在進(jìn)行意見征集和進(jìn)一步修改。該制度草案界定了“三重一大”事項(xiàng)，劃分了決策主體職責(zé)權(quán)限，明確了置業(yè)公司所有“三重一大”事項(xiàng)的議事規(guī)則和決策程序，并建立了相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制，保證“三重一大”集體決策制度的正確實(shí)施。二、“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況制度的生命在于執(zhí)行，我們在“三重一大”集體決策制度的執(zhí)行工作上，始終堅(jiān)持民主集中制原則，努力做到會前有調(diào)研論證，會中有充分討論，會后有執(zhí)行監(jiān)督，公司各項(xiàng)重大決策均由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，避免了由于個人主觀因素而導(dǎo)致的決策失誤。重大事項(xiàng)集體討論、民主決策。我們對企業(yè)經(jīng)營方針、資產(chǎn)管理、長遠(yuǎn)規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略，對關(guān)系到公司改革的重大事項(xiàng)如機(jī)構(gòu)調(diào)整、分配制度等的決策積極進(jìn)行調(diào)查研究、必選論證，充分聆聽職工意見后再召開黨政聯(lián)席會議充分討論決定。去年，我們確立了置業(yè)公司“三年翻一番、五年翻兩番”的發(fā)展戰(zhàn)略，對這一涉及企業(yè)發(fā)展前途和方向的戰(zhàn)略，我們嚴(yán)格履行程序，在領(lǐng)導(dǎo)班子充分醞釀討論的基礎(chǔ)上，召開企業(yè)中層以上管理人員參加的“十二？五發(fā)展戰(zhàn)略研討會”，虛心聽取各方意見建議，認(rèn)真研究各種可行措施，初步確定了發(fā)展目標(biāo)和保障措施，并在置業(yè)公司第三屆二次職代會上征求了廣大職工代表的意見，最后經(jīng)置業(yè)公司黨政聯(lián)席會審議通過，保證了重大事項(xiàng)的民主決策過程。在涉及職工重大切身利益的事項(xiàng)上，我們也嚴(yán)格按照決策程序進(jìn)行。今年初，我們研究制定了《置業(yè)公司績效考核實(shí)施辦法》（征求意見稿），并下發(fā)機(jī)關(guān)各部門、下屬各公司組織員工研究討論，廣泛征求職工的意見建議。從去年7月份到今年2月份，置業(yè)公司經(jīng)黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會先后研究決定重大事項(xiàng)47項(xiàng)，均履行了決策程序。重要人事任免集體討論、民主決策。置業(yè)公司機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的配備是人事工作的重點(diǎn)。我們在干部使用上，嚴(yán)格組織管理，堅(jiān)持競爭擇優(yōu)、公開透明的原則，做到凡涉及重大的干部人事任免、變動事宜，都在充分調(diào)研、廣泛聽取意見的情況下，召開黨政聯(lián)席會研究，通過會前醞釀、會上討論、會后傳達(dá)的程序和方式，做到重大人事問題集體研究。對行政領(lǐng)導(dǎo)的任免、聘任解聘，由領(lǐng)導(dǎo)提名、人事部門建議、群眾評議推薦等形式產(chǎn)生，由辦公室人事、黨務(wù)部門組織進(jìn)行考核，提出意見后交由黨政聯(lián)席會議審定。對黨組織負(fù)責(zé)人的使用，堅(jiān)持從思想道德品德端正和廉政情況表現(xiàn)優(yōu)異的同志中進(jìn)行選拔，并上報集團(tuán)公司審批，然后召開黨員大會進(jìn)行集體研究、投票產(chǎn)生。從去年7月份到今年2月份，置業(yè)公司5項(xiàng)重要人事任免均嚴(yán)格按程序進(jìn)行。重大項(xiàng)目安排集體討論、民主決策。我們對每項(xiàng)重大項(xiàng)目安排，如新項(xiàng)目拓展、施工單位確定、材料設(shè)備采購等，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)有關(guān)規(guī)定、中國新興置業(yè)公司《投資管理辦法》、《預(yù)決算管理辦法》、《招標(biāo)管理辦法》、《材料設(shè)備采購管理辦法》等制度，明確投資管理程序，規(guī)范企業(yè)投資行為，提高投資決策的科學(xué)性和民主性，加強(qiáng)投資項(xiàng)目建設(shè)期間的跟蹤監(jiān)督，有效防范了投資風(fēng)險。尤其是對大宗物資采購、大型設(shè)備購置、租賃等都在廣泛收集市場信息的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“貨比三家”的原則，實(shí)行陽光采購，各相關(guān)單位、部門共同參與審查招標(biāo)，參與評標(biāo)、定標(biāo)，并報總經(jīng)理辦公會審議確定，避免了物資采購的跑冒滴漏，有效控制了工程成本。從去年7月份到今年2月份，置業(yè)公司重大項(xiàng)目安排共計(jì)7項(xiàng)，均嚴(yán)格按照上述制度并通過總經(jīng)理辦公會審議批準(zhǔn)執(zhí)行。大額資金使用集體討論、民主決策。我們根據(jù)置業(yè)公司《資金管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)資金使用計(jì)劃、審批、支付管理的暫行規(guī)定》、《財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持由置業(yè)公司財(cái)務(wù)部提出初步意見，經(jīng)總會計(jì)師復(fù)審后，提交總經(jīng)理辦公會或黨政聯(lián)席會批準(zhǔn)實(shí)施，確保資金使用符合國家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和企業(yè)規(guī)定，安全有效。對于資金使用情況，利用季度生產(chǎn)經(jīng)營會和工作會向廣大干部職工進(jìn)行說明。三、存在的主要問題“三重一大”集體決策制度包括制度的建立、執(zhí)行、監(jiān)督等若干環(huán)節(jié)。置業(yè)公司“三重一大”集體決策制度在這三個方面還存在一定的問題?！叭匾淮蟆敝贫冉⒎矫娲嬖诘膯栴}。制度體系仍然不夠科學(xué)合理，部分制度不夠健全，配套制度和實(shí)施細(xì)則尚需進(jìn)一步建立，部分制度缺失，個別制度過時的問題依然存在，決策權(quán)限模糊，責(zé)任邊界不清等問題亟待解決，制度的廢、改、立工作仍需繼續(xù)大力推進(jìn)。三重一大”制度執(zhí)行方面存在的問題。個別下屬企業(yè)決策程序尚不規(guī)范，“三重一大”事項(xiàng)的議事規(guī)則較為分散。部分決策事項(xiàng)會前未討論，部分事項(xiàng)決策依據(jù)不充分，大部分制度未進(jìn)行網(wǎng)上公示?！叭匾淮蟆敝贫缺O(jiān)督方面存在的問題。決策執(zhí)行是否到位、是否達(dá)到應(yīng)有效果，這些都是制度監(jiān)督方面應(yīng)該解決的問題，目前，置業(yè)公司“三重一大”制度監(jiān)督評估體系不夠健全，相關(guān)評估制度和責(zé)任追究制度不夠完善。四、下一步工作思路繼續(xù)做好制度完善工作。制度是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本，下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“用制度管人，按程序辦事”的原則，進(jìn)一步加大公司系統(tǒng)制度的建設(shè)力度，突出制度的可操作性，注重制度的系統(tǒng)性，強(qiáng)化制度的針對性，逐漸形成一套好用、管用、實(shí)用的制度體系。逐步構(gòu)建分級授權(quán)體系。“三重一大”涉及決策事項(xiàng)較為寬泛，目前，我公司正細(xì)化“三重一大”集體決策事項(xiàng)，著力構(gòu)建置業(yè)公司分級授權(quán)體系，該體系還需進(jìn)一步補(bǔ)充完善和討論研究，待成熟后下發(fā)執(zhí)行。同時，我們將要求各二級公司根據(jù)總公司的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化，增強(qiáng)針對性，提高可操作性。不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程。制度的關(guān)鍵在于執(zhí)行，而執(zhí)行的核心就是要有明確規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，真正做到有規(guī)可依，有序可循。下一步，我們將在現(xiàn)在工作基礎(chǔ)上，借助管理咨詢公司的力量，進(jìn)一步做好管理權(quán)限界定、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化等工作，提高制度的執(zhí)行力。進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。建立自查責(zé)任制，定期或不定期組織各職能部門，對所分管工作開展自查、自評工作。同時，探索建立對決策的考核評價和后評估制度，逐步建立決策失誤糾錯改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。三重一大自查報告（三）區(qū)人口計(jì)生委遵照區(qū)委相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委第三次黨代會精神，踐行“三個代表”重要思想，在各項(xiàng)工作的推進(jìn)中體現(xiàn)堅(jiān)持以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)了各方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)就執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨建精神文明建設(shè)工作方面，匯報如下：一、執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)自20xx年2月份以來，我局按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、翠屏區(qū)委翠委發(fā)[20xx]6號文件和區(qū)委組織部翠組發(fā)〔20**〕68號文件精神，嚴(yán)格遵守民主集中制原則，嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，進(jìn)一步促進(jìn)“三重一大”制度在我局的貫徹落實(shí)，保證了決策的民主化、科學(xué)化。（一）我局根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和區(qū)委組織部翠組發(fā)〔20**〕68號文件精神，建立健全了《“三重一大”議事規(guī)則》，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由集體討論作出決定。（二）堅(jiān)持重大決策問題集體討論，民主決策。規(guī)定凡重大事項(xiàng)、重大問題、人事決策、工程立項(xiàng)等都必須經(jīng)集體討論、民主決策。如在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及部門的考核、工作經(jīng)費(fèi)的劃撥、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的改建維修、局辦公大樓的外墻維修、局七樓會議室的整修、職工宿舍的維修等事