【正文】 ．3．5．4一般環(huán)境污染事故（ⅳ級）（1）造成3人以下死亡、中毒（重傷）10人以下；（2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)糾紛，引起群體性影響的；（3）5類放射源丟失、被盜或失控。1．4響應(yīng)程序與協(xié)調(diào)內(nèi)容1．4．1基本響應(yīng)程序發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故的信息得到核實后，在尚未確定突發(fā)公共事件級別，實施分級響應(yīng)之前，應(yīng)急處置指揮部要立即派員趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)人員進行先期處置。先期處置可根據(jù)實際情況，有針對性地采取如下應(yīng)對措施：（1）實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；（2）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置資源用于應(yīng)急處置；（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；（4）實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實；（5）向社會發(fā)出危險或避險警告；（6）波及其他區(qū)（市）縣的，要及時相互通報；（7）其他必要的先期處置措施。在采取先期處置的同時，應(yīng)急處置指揮部要對事故的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，并及早向市相關(guān)應(yīng)急指揮部和市應(yīng)急辦報告，進入分級響應(yīng)程序。1．4．2協(xié)調(diào)指揮的分類應(yīng)急指揮部根據(jù)需要設(shè)立若干專業(yè)工作組，完成現(xiàn)場搶險救援、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、交通管制、治安警戒、人員疏散安置、安全防護、社會動員、物資經(jīng)費保障、應(yīng)急通信、信息綜合、新聞報道、涉外處置、損失評估等應(yīng)急處置工作。1．4．3指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容（1）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動的原則要求；（2）發(fā)布啟動市級突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的指令；（3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急處置行動，指派有關(guān)專家和人員參與、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)的應(yīng)急指揮工作；（4）及時向市委、市政府報告有關(guān)情況；（5）組織事故發(fā)生區(qū)域人員的疏散或轉(zhuǎn)移；（6）組織現(xiàn)場警戒和道路、水域等交通管制；（7）組織對傷員的急救；（8）組織周邊危險源的監(jiān)控工作；（9）組織應(yīng)急救援通信、物資征調(diào)及其運輸?shù)缺Ｕ瞎ぷ鳎唬?0）協(xié)調(diào)軍隊和武警部隊參加應(yīng)急處置行動；（11）組織事故善后處理及恢復(fù)重建工作等。1．5信息發(fā)布和新聞報道1．5．1信息通報根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故情況，市環(huán)保局通報突發(fā)環(huán)境污染事故的情況；必要時由市人民政府向當(dāng)?shù)伛v軍通報，并及時向毗鄰、可能波及或已經(jīng)波及的各區(qū)（市）縣人民政府環(huán)保行政部門通報突發(fā)環(huán)境污染事故的情況。1．5．2新聞報道應(yīng)急響應(yīng)期間，與突發(fā)公共環(huán)境污染事故有關(guān)的信息由市委宣傳部統(tǒng)一發(fā)布。新聞媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向，向廣大市民宣傳突發(fā)公共環(huán)境污染事故預(yù)防和基本的自救互救知識，提高群眾自我保護能力，消除疑慮和恐慌心理，穩(wěn)定人心，大力宣傳突發(fā)公共事故救援工作中涌現(xiàn)出的好人好事。1．5．3應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急小組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調(diào)整對策。每24小時向上級部門報告一次污染事故處理動態(tài)和下一步對策（續(xù)報），直至事故污染影響，隱患或相關(guān)危險因素消失，警報解除。1．5．4后期評估突發(fā)環(huán)境污染事故結(jié)束后，市環(huán)保行政主管部門應(yīng)在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對突發(fā)環(huán)境污染事故的處理情況進行綜合評估，評估內(nèi)容主要包括事故概況、現(xiàn)場調(diào)查處理情況、所采取措施的效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗，并將評估報告上報本級政府和上一級環(huán)保行政部門。1．6保障措施根據(jù)污染事故的級別，確立相應(yīng)的保障。1．6．1技術(shù)保障1．6．1．1環(huán)境安全管理體系的建設(shè)建立健全全市環(huán)境安全管理體系，開展污染源現(xiàn)狀、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查，建立專家應(yīng)急預(yù)案庫，做到資源整合、信息共享，為預(yù)測、預(yù)警、決策提供依據(jù)。1．6．1．2應(yīng)急專業(yè)隊伍的建設(shè)市環(huán)保行政部門建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)隊伍，由環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境專家等專業(yè)人員組成。應(yīng)急隊伍根據(jù)突發(fā)污染事故種類和出動的先后順序進行分組，并配置相應(yīng)裝備；制定突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急專業(yè)隊伍的培訓(xùn)、考核、使用制度，定期開展應(yīng)急處理相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)、演練和考核。1．6．1．3開展科研和學(xué)術(shù)交流鼓勵、支持專業(yè)技術(shù)人員開展突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急技術(shù)科學(xué)研究，加強交流與合作，引進先進的技術(shù)和方法，提高全市應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事故的技術(shù)水平。1．6．2通信與信息保障建立涉及突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理的所有機構(gòu)及人員通訊錄，保障有關(guān)機構(gòu)及人員通信暢通。1．6．3物資保障市人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)本地環(huán)保行政部門的建議和應(yīng)急工作需要，建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急物資儲備庫，保證應(yīng)急所需技術(shù)裝備（器材）等物資的第一時間供應(yīng)。1．6．4經(jīng)費保障市人民政府將突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急物資儲備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置和應(yīng)急管理經(jīng)費納入財政預(yù)算。市人民政府財政部門應(yīng)準(zhǔn)備適量的應(yīng)急資金，建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急資金使用制度，保證經(jīng)費的有效使用。1．6．5專家保障按照“屬地保障”的原則，由各部門分專業(yè)建立專家檔案，確立聯(lián)系方式方法，保證專家成員能及時到達事發(fā)地點。1．6．6醫(yī)療保障由各部門或主管業(yè)務(wù)部門，與有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)共同制定醫(yī)療保障計劃。1．6．7協(xié)同保障由突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部牽頭，各部門派員參加，主要與有關(guān)部門建立咨詢、參與、配合等關(guān)系，確保各種行動的暢通。1．6．8社會動員保障新聞媒體有組織有計劃地開展宣傳教育和應(yīng)急工作新聞報道，提供信息查詢服務(wù)，引導(dǎo)社會輿論，提高全市人民對突發(fā)環(huán)境污染事故的自我防護和心理承受能力，引導(dǎo)群眾和非政府組織自覺配合和參與政府的應(yīng)急工作，為突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。1．7附則本預(yù)案由我市環(huán)境保護局負責(zé)制定與解釋；本預(yù)案自發(fā)布之日起實施我市環(huán)境保護局第五篇：環(huán)境保護突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案昆明市宇斯藥業(yè)有限責(zé)任公司環(huán)境保護突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案公司概況我公司前身為國營東川制藥廠，于2002年12月31日改制為股份制私營企業(yè)；又于2007年被云南燃二化工收購。公司大、小容量注射劑生產(chǎn)基地位于東川區(qū)東郊尼拉姑村，南鄰東川高級中學(xué)，北方為農(nóng)田屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部。生產(chǎn)基地有污水排放，使用6噸鍋爐排放煙塵。為更好發(fā)展生產(chǎn)，保護環(huán)境，把我公司污染源危害降至最低，特制定環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。一、應(yīng)急范圍適用于我公司生產(chǎn)產(chǎn)生的廢水排放，鍋爐煙塵、爐水排放以及鍋爐安全運行。確保對周圍環(huán)境無影響。二、組織機構(gòu)及任務(wù)本公司設(shè)立環(huán)境污染應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)污染事故的應(yīng)急處理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門搞好環(huán)境保護工作。三、領(lǐng)導(dǎo)小組及成員組長：鄧聲泰總經(jīng)理助理（電話***）組員：何耿光生產(chǎn)部工作人員（電話***）王業(yè)成（電話***）組長負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)處理應(yīng)急小組的各項工作。生產(chǎn)部工作人員組員何耿光負責(zé)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門及時匯報聯(lián)系。組員何耿光、王業(yè)成日常監(jiān)察污染源的排放情況。四、應(yīng)急小組的工作調(diào)查、分析、落實污染源的性質(zhì)和發(fā)生經(jīng)過，協(xié)調(diào)處理污染事故，及時向相關(guān)部門報告。完成環(huán)保工作。五、本公司可能發(fā)生的污染生產(chǎn)產(chǎn)生的廢水經(jīng)多級沉淀處理后排放。在正常情況下可以做到達標(biāo)排放。如遇沉淀池污泥沉積過多未能到沉淀處理效果是，廢水可能未達標(biāo)排放。鍋爐排煙是經(jīng)過新型沖擊式脫硫除塵（經(jīng)2007年11月昆明市環(huán)保局、東川區(qū)環(huán)保局聯(lián)合驗收，已使用4年多，每次監(jiān)測均能達標(biāo)排放）排放。如果煤質(zhì)量太差或除塵設(shè)備故障可能會有未達標(biāo)排放。鍋爐運行不安全時鍋爐缺水、鍋爐存在重大缺陷，需要降壓排污時所排爐水PH在11—12呈堿性，可能造成污染。六、應(yīng)急及預(yù)防措施廢水超標(biāo)排放：我們首先做到，停止生產(chǎn)，切斷污染排放。立即使用抽水泵清除沉淀池廢水，灑到廠區(qū)空閑地皮上，組織人員清除污泥，待沉淀池達到處理能力后再投入運行。預(yù)防措施：做到日常勤檢查，勤處理。雨季增加處理頻率。煙塵超標(biāo)排放：鍋爐停止運行，查看除塵設(shè)備是否完好，如有故障立即修復(fù)（由工程部修理人員負責(zé)維修），查看正在使用的煤含硫量是否達標(biāo)。預(yù)防措施：杜絕使用含硫高的劣質(zhì)煤，做好除塵設(shè)備的日常維護、保養(yǎng)工作。鍋爐降壓排放爐水時產(chǎn)生的堿性爐水，在污水池內(nèi)添加適量的工業(yè)酸進行中和或使用大量自來水進行稀釋。經(jīng)處理合格后排放。預(yù)防措施：切實做好鍋爐的日常維護，嚴格按照鍋爐安全操作規(guī)程進行操作。七、應(yīng)急用物質(zhì)的管理應(yīng)急物質(zhì)為專人管理，管理人員：丁宏（電話：2160507）。應(yīng)備應(yīng)急物質(zhì)為：潛水泵（11—13噸/h）2臺%。八、若我公司的污染源對周圍環(huán)境造成污染事故的我公司一定快速配合相關(guān)單位控制事態(tài)的惡化，積極進行協(xié)調(diào)處理，積極做好環(huán)境保護工作。昆明市宇斯藥業(yè)有限責(zé)任公司2011年7月15日