【正文】 機(jī)械，按購機(jī)補(bǔ)貼政策予以財(cái)政補(bǔ)貼；對各村居秸稈收割留茬高度進(jìn)行督促指導(dǎo)；做好還田目標(biāo)任務(wù)完成情況、還田質(zhì)量狀況的督查考核工作。派出所負(fù)責(zé)河西片秸稈禁燒巡查工作。對因焚燒秸稈造成重大污染事故、財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或?qū)е氯松韨龅模婪ㄗ肪坑嘘P(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；對惡意焚燒秸稈，造成一定社會(huì)影響的，要從嚴(yán)、從快、從重處理，形成高壓威懾態(tài)勢。農(nóng)路站負(fù)責(zé)組織全鄉(xiāng)農(nóng)村公路打谷曬場督查督促村居做好秸稈清運(yùn)工作，保障公路安全、暢通。城管隊(duì)負(fù)責(zé)河?xùn)|片秸稈禁燒巡查工作和集鎮(zhèn)區(qū)打谷曬場和焚燒垃圾、落葉、雜草等燒荒行為的常態(tài)化管理工作。文廣中心牽頭負(fù)責(zé)秸稈禁燒與綜合利用宣傳工作。積極開展秸稈禁燒與綜合利用宣傳活動(dòng)，營造“露天焚燒秸稈違法，綜合利用利國利民”的濃厚輿論氛圍。鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)對因履職不力或失職、瀆職造成的重大焚燒事件或造成較大影響的，進(jìn)行責(zé)任追究。對秸稈禁燒期間無故缺崗、脫崗的值班人員的處罰。實(shí)驗(yàn)學(xué)校負(fù)責(zé)開展“小手牽大手”活動(dòng)，通過教育一個(gè)學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)的辦法，促進(jìn)秸稈禁燒工作良性開展。其他各相關(guān)單位，要根據(jù)本部門的工作職責(zé)，積極做好秸稈禁燒與綜合利用相關(guān)工作，對禁燒責(zé)任人開展慰問活動(dòng)，推動(dòng)秸稈禁燒與綜合利用工作的深入開展。四、明確工作制度（一）實(shí)行禁燒工作包保制度。禁燒工作實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任包保制度，在國家、省衛(wèi)星集中監(jiān)控期間，實(shí)行三套班子領(lǐng)導(dǎo)到包保村居督查禁燒工作，當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)牽頭督查并通報(bào)全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作成效和工作組人員在崗情況。村居如因工作失職，導(dǎo)致禁燒工作失控，被國家、省、市和縣級有關(guān)部門巡查、督查或有國家衛(wèi)星遙感監(jiān)測焚燒信息等造成不良影響的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。（二）實(shí)行禁燒工作保證金制度。包村領(lǐng)導(dǎo)繳納8000元保證金；村居支部書記、聯(lián)防隊(duì)、城管隊(duì)負(fù)責(zé)人各繳納5000元保證金；鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的六個(gè)工作組組長（副組長）、村居會(huì)計(jì)和牽頭負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作的村干部各繳納3000元保證金；工作組成員各繳納2000元保證金，其他村組干部各繳納1500元保證金。保證金被扣罰的要及時(shí)補(bǔ)齊。保證金于6月3日前上繳鄉(xiāng)財(cái)政所（按責(zé)任人最高標(biāo)準(zhǔn)收取）。2020年夏、秋秸稈禁燒與綜合利用工作結(jié)束后，經(jīng)鄉(xiāng)秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組考核驗(yàn)收，對實(shí)現(xiàn)全面禁燒目標(biāo)的村居責(zé)任人全額返還保證金；未實(shí)現(xiàn)全面禁燒的，將根據(jù)考核辦法扣罰保證金。（三）落實(shí)屬地管理制度。各村居是秸稈禁燒與綜合利用工作的第一責(zé)任主體，要堅(jiān)持做到守土有責(zé)，層層分解任務(wù)，落實(shí)到人，明確職責(zé)。對散落在田間地頭等處的秸稈，要及時(shí)清運(yùn)，凡后期由清運(yùn)組負(fù)責(zé)清運(yùn)的，費(fèi)用由所在村居負(fù)擔(dān)。五、明確工作要求（一）制定工作方案。各村居要針對夏秋季工作特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定切實(shí)可行的工作方案，不斷提高秸稈禁燒與綜合利用工作水平。（二）健全組織網(wǎng)絡(luò)。各村居要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)組織網(wǎng)絡(luò)體系，組建督查組、巡查組、應(yīng)急分隊(duì)，并逐級延伸至每一大戶，每一地塊，切實(shí)做到全面覆蓋、不留空隙。（三）發(fā)動(dòng)宣傳攻勢。要充分發(fā)揮廣播、橫幅、微信等各類媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重要性，及時(shí)曝光反面典型，努力營造“焚燒秸稈害人害己、綜合利用利國利民”的輿論氛圍，推動(dòng)全社會(huì)積極參與和支持秸稈禁燒工作。各村居要通過干部入戶宣傳、懸掛標(biāo)語條幅、出動(dòng)宣傳車等多種形式，把秸稈禁燒和綜合利用政策宣傳到村到戶，做到家喻戶曉，使全年禁燒習(xí)慣深入人心。（四）提高綜合利用。全鄉(xiāng)所有產(chǎn)生秸稈的村居，要建設(shè)滿足需求的秸稈臨時(shí)集中堆放草場；各村居要通過“看好機(jī)頭、管住田頭、盯緊人頭”三項(xiàng)措施，大力推進(jìn)秸稈還田，確保農(nóng)機(jī)具準(zhǔn)備到位，加大對農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)力度，對還田地塊做到“收割一塊、滅茬一塊、翻耕一塊”；圍繞奶牛、肉牛養(yǎng)殖，加快推廣應(yīng)用秸稈青貯技術(shù)，努力擴(kuò)大秸稈青貯總量；積極發(fā)展秸稈固化項(xiàng)目；加快發(fā)展以秸稈為主要基料的食用菌生產(chǎn)，進(jìn)一步做大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“互利雙贏”。（五）安排配套資金。鄉(xiāng)政府將安排適當(dāng)?shù)馁Y金，根據(jù)實(shí)施方案和考核辦法，對完成秸稈禁燒與綜合利用任務(wù)的單位和人員給予不高于所繳納保證金數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。對于所繳納保證金全額扣除的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。（六）實(shí)行常態(tài)管理。各村居按照屬地管理原則，建立禁燒工作常態(tài)化管理機(jī)制。夏秋兩季衛(wèi)星集中監(jiān)控期結(jié)束后，由各村居依法負(fù)責(zé)本區(qū)域日常禁燒的執(zhí)法和監(jiān)督管理工作，嚴(yán)禁焚燒散落的秸稈、垃圾、荒草和落葉。鄉(xiāng)政府確立由環(huán)保辦負(fù)責(zé)，落實(shí)保障措施，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)域范圍內(nèi)日常禁燒工作的監(jiān)督和管理，著力推進(jìn)秸稈禁燒工作步入制度化、法制化和常態(tài)化管理軌道。（七）落實(shí)監(jiān)控責(zé)任。實(shí)行包保捆綁考核制度，根據(jù)省市縣禁燒巡查組巡查情況、衛(wèi)星遙感監(jiān)測公布的焚燒信息、縣級日常巡查和督查結(jié)果，鄉(xiāng)對各村居開展秸稈禁燒和綜合利用工作開展情況進(jìn)行督查通報(bào)；嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度；廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與秸稈禁燒與綜合利用工作監(jiān)督，面向社會(huì)公開設(shè)立舉報(bào)電話，暢通群眾監(jiān)督渠道；同時(shí)還要及時(shí)將國家、省、市、縣秸稈禁燒與綜合利用工作要求傳達(dá)到村居，將村居好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行推廣。（八）嚴(yán)格考核問責(zé)。鄉(xiāng)秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定考核辦法，嚴(yán)格實(shí)施考核、強(qiáng)化問責(zé)。突出省、市、縣“第一把火”、國家、省衛(wèi)星監(jiān)控火點(diǎn)，省巡查火點(diǎn)以及媒體曝光焚燒行為的考核問責(zé)力度。同時(shí)因工作失職，導(dǎo)致禁燒工作失控，被國家、省有關(guān)部門巡查、督查或有國家衛(wèi)星遙感監(jiān)測焚燒信息等造成不良影響的，除按考核辦法實(shí)施考核問責(zé)外，將對有關(guān)線索移送相關(guān)部門，建議追究責(zé)任。