【正文】 實(shí)施方案》主題詞：打非治違 專項(xiàng)整治 實(shí)施方案鄭宏中鑫（新密）煤業(yè)有限公司 2012年4月30日鄭宏中鑫（新密）煤業(yè)有限公司 開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市及公司安全生產(chǎn)有關(guān)會(huì)議精神，根據(jù)新密市2012年開(kāi)展煤礦“打非治違”專項(xiàng)整治工作方案的要求，為扎實(shí)開(kāi)展好“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大安全事故，切實(shí)維護(hù)職工生命財(cái)產(chǎn)安全。結(jié)合我礦的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。一、組織機(jī)構(gòu)成立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)： 劉建斌副組長(zhǎng)： 李遂年 李文凡 慎萬(wàn)杰 趙俊峰組 員： 劉占玉 許啟林 孫照明 白志遠(yuǎn) 李文建 高偉光 馬偉超 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安全科，由孫照明兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)行動(dòng)的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。二、指導(dǎo)思想和活動(dòng)目標(biāo)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹(shù)立以人為本，嚴(yán)打“三非”，狠治“三違”，針對(duì)煤礦行業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)排查、檢查、抽查，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問(wèn)題，堵塞漏洞，推動(dòng)我礦“打非治違”工作取得實(shí)效。進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)我礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。三、時(shí)間安排(一)、制定方案、總體部署階段(5月1日5月31日)。根據(jù)煤礦實(shí)際情況編制“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，全面部署“打非治違”專項(xiàng)整治工作。(二)、自查自糾、集中整治階段(6月1日6月30日)。根據(jù)煤礦企業(yè)特點(diǎn)，確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)，制定方案，采取措施進(jìn)行整改。(三)、全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(7月1日7月30日)。根據(jù)整治重點(diǎn)，開(kāi)展整治情況督查檢查，對(duì)整改不力的進(jìn)行處罰和通報(bào)。(四)、集中、鞏固提高階段(8月1日8月31日)。對(duì)煤礦整治的重點(diǎn)難點(diǎn)集中時(shí)間集中力量進(jìn)行解決，確保重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到解決。(五)、“回頭看”及總結(jié)階段(9月1日9月30日)。查找專項(xiàng)整治行動(dòng)工作中的漏洞，改進(jìn)工作措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，匯報(bào)整改情況。四、整治重點(diǎn)本次專項(xiàng)整治行動(dòng)嚴(yán)格按照新密市安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容進(jìn)行自檢自查，突出落實(shí)水害防治、頂板管理，嚴(yán)格按照“五到位”的要求開(kāi)展“打非治非”工作。（一）重點(diǎn)檢查內(nèi)容安全管理機(jī)構(gòu)、人員配備情況和有關(guān)證照的合法情況；安全生產(chǎn)管理人員入井帶班情況；執(zhí)行上級(jí)安全隱患整改指令情況，重大隱患掛牌及整改情況；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況；建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)備“三同時(shí)”建設(shè)情況；煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員經(jīng)安全培訓(xùn)持證上崗情況；應(yīng)急預(yù)案編制、物資儲(chǔ)備情況；落實(shí)“五到位”的情況；煤礦“雨季三防”和防治水工作的落實(shí)情況；（二）“打非”重點(diǎn)私挖濫采等非法開(kāi)采行為；關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、建設(shè)的煤礦和公告關(guān)閉未關(guān)閉或關(guān)閉不徹底的煤礦；超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，多系統(tǒng)、多井口出煤。證照不全、證照過(guò)期、井證不符從事生產(chǎn)，或者停產(chǎn)整改期間未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)以及未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收擅自違法組織生產(chǎn)。借整合技改逃避關(guān)閉，限期內(nèi)未實(shí)施改造，未經(jīng)批準(zhǔn)拖延工期未完成技術(shù)改造、改擴(kuò)建的礦井，利用被整合礦井在整合區(qū)域內(nèi)違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改的。未經(jīng)批準(zhǔn)或手續(xù)不全、未按設(shè)計(jì)和安全專篇進(jìn)行建設(shè)施工，超建設(shè)工期未辦理延期手續(xù)，未經(jīng)驗(yàn)收擅自在改擴(kuò)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)的新建改擴(kuò)建礦井。超層越界開(kāi)采的煤礦。逃避隱瞞檢查，拒不執(zhí)行安全監(jiān)察、監(jiān)管指令的煤礦。非法用工、從業(yè)人員未按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)并考核合格、簽訂勞動(dòng)合同，特種作業(yè)人員和管理人員未持證上崗。違反《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，存在重大隱患而未進(jìn)行停產(chǎn)整頓。（三）“治違”重點(diǎn)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制未簽訂、安全管理制度不完善或未落實(shí)。措施：對(duì)照相關(guān)法律規(guī)定完善各安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，簽訂安全責(zé)任狀，對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行完善、落實(shí)。礦領(lǐng)導(dǎo)配備不足和未按規(guī)定帶班下井。措施：按國(guó)發(fā)23號(hào)文要求，對(duì)照制度，領(lǐng)導(dǎo)干部配備齊全，下井帶班到位?！叭`”：違章指揮，違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律。措施：加強(qiáng)所有從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，遵章守紀(jì)，狠反“三違”，對(duì)照獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行重獎(jiǎng)重罰。通風(fēng)系統(tǒng)不完善。措施：對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，完善通風(fēng)設(shè)施建設(shè)，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。安全技術(shù)措施的編制和落實(shí)不到位。措施：所有作業(yè)點(diǎn)、維修點(diǎn)必須編制合格作業(yè)規(guī)程、技術(shù)措施、并貫徹落實(shí)。未對(duì)職工繳納工傷保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)。措施：對(duì)礦井職工繳納工傷保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)要及時(shí)繳納，存在有問(wèn)題或遺漏的立即上報(bào)公司人力資源部整改。其他違規(guī)、違章行為。措施：對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)、對(duì)照煤礦有關(guān)制度認(rèn)真開(kāi)展“反三違”工作，加大工作力度，減少違章，促進(jìn)安全工作穩(wěn)定發(fā)展。五、工作開(kāi)展：（一）、制訂方案，進(jìn)行動(dòng)員部署。煤礦于2012年5月1日前編制“打非治違”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，進(jìn)行組織動(dòng)員和部署安排。（二）、突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)。按工作內(nèi)容的要求，各有關(guān)責(zé)任人員要認(rèn)真進(jìn)行“打非治違”工作自檢自糾工作，并制訂整改方案，認(rèn)真進(jìn)行整改。如果因工作不到位，造成被上級(jí)批評(píng)處罰或停產(chǎn)整頓的，則要對(duì)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。（三）、要注重標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。針對(duì)自查自糾查出的“三非”、“三違”情況要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)、確保取得實(shí)效，9月底進(jìn)行做好此項(xiàng)工作的總結(jié)。六、工作要求：嚴(yán)肅紀(jì)律、進(jìn)行責(zé)任追究。凡工作不負(fù)責(zé)任，工作不細(xì)造成落實(shí)不好的，進(jìn)行責(zé)任追究。抓住重點(diǎn)，堅(jiān)決做好重點(diǎn)工作排查整頓。各有關(guān)人員必須認(rèn)真落實(shí)好各自責(zé)任，分工到人，扎實(shí)做好此項(xiàng)工作，確保取得成效。附表：鄭宏中鑫（新密）煤業(yè)有限公司“打非治違”隱患排查表