【正文】 家的政治共同體，具體表現(xiàn)為國(guó)家的整體與部分之間、中央政權(quán)機(jī)關(guān)與地方政權(quán)機(jī)關(guān)之間的相互關(guān)系。四、簡(jiǎn)答題(本大題共4小題，每小題6分，共24分)32．簡(jiǎn)述杰斐遜、漢密爾頓的分權(quán)思想。答：杰斐遜和漢密爾頓不僅把孟德斯鳩的分權(quán)理論應(yīng)用于美國(guó)的憲政制度設(shè)計(jì)，而且進(jìn)一步發(fā)展了分權(quán)理論。杰斐遜認(rèn)為，要保障人民主權(quán)，防止暴政，僅僅在聯(lián)邦政府層面實(shí)現(xiàn)三權(quán)分立是不夠的，還必須在聯(lián)邦政府與州政府、地方政府之間實(shí)行縱向分權(quán)，層層分權(quán)。漢密爾頓的貢獻(xiàn)則在于強(qiáng)調(diào)司法獨(dú)立。他主張法院和法官獨(dú)立，既不從屬議會(huì)，也不從屬政府，主張賦予司法機(jī)關(guān)更大的權(quán)力。33．簡(jiǎn)述西方國(guó)家在劃分選區(qū)時(shí)所遵循的基本原則。答：第一：“一人一票”的原則，即同等數(shù)量的代表或議員應(yīng)該由同等數(shù)量的選民選舉產(chǎn)生，每個(gè)選區(qū)每一代表的選民數(shù)基本一致。第二，根據(jù)人口的變更不斷更改劃選區(qū)的原則，即在定期的人口普查后，根據(jù)人口變化的狀況更新改劃選區(qū)，以保持代表（議員）所代表的人口數(shù)的準(zhǔn)確性。第三，按照行政區(qū)劃劃分選區(qū)，即選區(qū)應(yīng)該是一個(gè)完整的區(qū)域，不得有選區(qū)飛地。34．簡(jiǎn)述西方國(guó)家的議員有哪些特權(quán)。答：第一，人身保護(hù)權(quán)，西方國(guó)家的議員一般享有特殊的人身保障，即非經(jīng)議院批準(zhǔn)不受逮捕或者審判的豁免權(quán)利。第二，言論免責(zé)權(quán)，即議員在議會(huì)內(nèi)的所有發(fā)言、演說(shuō)、動(dòng)儀、投票及表決等，享有不受法律追究的權(quán)利。第三，生活保障權(quán)，即議員享受各種經(jīng)濟(jì)福利和生活待遇的權(quán)利。35．簡(jiǎn)述西方國(guó)家挑選陪審團(tuán)成員的方法。答：西方國(guó)家挑選陪審團(tuán)成員的方法主要有兩種：一是“抽簽”，即在符合條件的候選人中間用抽簽方式確定陪審團(tuán)的成員 ；二是“評(píng)選”，即由一名或者數(shù)名法官通過(guò)評(píng)議從候選人中間選定。也有的地方采用二者結(jié)合的方法，即先抽簽初選出一定人數(shù)的候選人，然后由法官評(píng)議確定正式人選。五、論述題(本題12分)36．試論西方國(guó)家行政集權(quán)化的表現(xiàn)。答。西方國(guó)家走向行政集權(quán)的具體表現(xiàn)主要是作為行政首腦的總統(tǒng)或者總理（首相）權(quán)力的擴(kuò)張。在美國(guó)羅斯?？偨y(tǒng)“新政”時(shí)期，為了加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的生活和社會(huì)生活的管制和干預(yù)，大大擴(kuò)張了行政權(quán)力，政府機(jī)構(gòu)也隨之迅速膨脹，總統(tǒng)也因?yàn)樵絹?lái)越多地對(duì)國(guó)會(huì)立法發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和干預(yù)作用甚至繞過(guò)國(guó)會(huì)的立法采取行動(dòng)。在英國(guó)，內(nèi)閣首相不僅控制本黨的議員控制和操縱國(guó)會(huì)的立法，實(shí)際上控制著國(guó)家預(yù)算和國(guó)家重要政策的制定。在法國(guó)，第五共和國(guó)憲法賦予總統(tǒng)對(duì)憲法的“監(jiān)督”、“仲裁”和“保證”國(guó)家獨(dú)立、領(lǐng)土完整及遵守共同條約和協(xié)定的法律地位，使總統(tǒng)超越一切其他國(guó)家機(jī)關(guān)之上，成為整個(gè)國(guó)家至高無(wú)上的權(quán)威。自20世紀(jì)中葉以來(lái)，西方各主要資本主義國(guó)家的政體發(fā)展的一個(gè)共同發(fā)展趨勢(shì)是行政集權(quán)。行政的集權(quán)化使得議會(huì)的權(quán)力相對(duì)削弱。六、案例分析題(本題12分)37．閱讀下面的新聞材料，根據(jù)材料回答問(wèn)題：日本國(guó)會(huì)倒閣**，菅直人驚險(xiǎn)過(guò)關(guān)【消息一】日本自民黨、公明黨等在野黨2011年6月1日下午6時(shí)向日本國(guó)會(huì)眾議院提交了針對(duì)菅直人內(nèi)閣的不信任決議案。眾議院全體會(huì)議將于2日下午就該決議案進(jìn)行投票表決。按照慣例，國(guó)會(huì)眾議院必須暫停對(duì)其他法案的審議，優(yōu)先就不信任案進(jìn)行表決。如果該決議案得以通過(guò)，菅直人須在10天內(nèi)解散眾議院，重新大選，或者內(nèi)閣總辭職。首相菅直人已于當(dāng)天深夜宣布，如果該案獲得通過(guò)，將解散眾議院舉行大選。此次在野黨提出不信任決議案的重要理由是政府應(yīng)對(duì)核泄漏事故的方針模糊，引起混亂，表明菅直人缺乏執(zhí)政能力。但是，更為重要的政治原因則是執(zhí)政黨內(nèi)部分議員也對(duì)現(xiàn)任內(nèi)閣不滿，可能“倒戈”支持不信任決議案，因此在野黨認(rèn)為抓住時(shí)機(jī)提出不信任決議案有可能獲得過(guò)半數(shù)通過(guò)。民主黨前干事長(zhǎng)小澤一郎連日來(lái)約見多人，協(xié)商對(duì)策。屬于小澤派的5名政府官員1日下午向菅直人提交了辭呈，與政府決裂。在親小澤的約100名民主黨眾議員中，40多人表示將追隨小澤一郎贊成不信任決議案，20多人表示將投反對(duì)票，保留態(tài)度的約40人的動(dòng)向則成為焦點(diǎn)。前首相鳩山由紀(jì)夫1日下午也表示要求菅直人首相辭職。而民主黨的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)層近日則多次宣布，如果本黨議員在國(guó)會(huì)表決時(shí)缺席或投贊成票，必將被開除出黨。在這種情況下，民主黨內(nèi)不少人擔(dān)心黨會(huì)分裂，多名內(nèi)閣成員5月31日呼吁加強(qiáng)民主黨的內(nèi)部團(tuán)結(jié)，以牽制黨內(nèi)出現(xiàn)的贊同不信任決議案的動(dòng)向。特大地震發(fā)生以來(lái)，輿論普遍認(rèn)為現(xiàn)在搞政治斗爭(zhēng)不合時(shí)宜，目前最緊要的應(yīng)該是朝野黨派攜手合作，共同致力于災(zāi)后重建。日本民調(diào)顯示，盡管很多民眾對(duì)菅直人不滿，但過(guò)半數(shù)人仍希望現(xiàn)政府至少工作到地震一年以后。重災(zāi)區(qū)宮城、巖手和福島三縣知事1日發(fā)表談話對(duì)政局混亂表示了不滿。他們認(rèn)為現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急是盡快平息核泄漏事故，盡快讓避難災(zāi)民搬進(jìn)臨時(shí)住宅，盡快集納智慧確定災(zāi)后重建藍(lán)圖等，政壇爭(zhēng)斗則會(huì)貽誤抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建?！鞠⒍繓|京2011年6月3日電日本眾議院6月2日下午召開全體會(huì)議，以293票反對(duì)，152票贊成否決了自民黨等在野黨提交的對(duì)內(nèi)閣的不信任決議案。在野黨期待的民主黨“倒戈票”只有2票。前一天已表示將投贊成票的民主黨人士，如前首相鳩山由紀(jì)夫、前總務(wù)大臣原口一博等資深議員，以及多數(shù)小澤派議員都投了反對(duì)票。回答以下問(wèn)題：(1)根據(jù)上述案例，解釋西方國(guó)家議會(huì)的倒閣權(quán)。答：在議會(huì)內(nèi)閣制國(guó)家，議會(huì)擁有倒閣權(quán)。即內(nèi)閣必須得到議會(huì)的支持和信任，若議會(huì)對(duì)內(nèi)閣表示不信任，內(nèi)閣必須集體辭職，或者請(qǐng)國(guó)家元首下令解散議會(huì)，重新舉行大選，由新議會(huì)決定內(nèi)閣的去留。如果不信任案投票未能獲得多數(shù)票通過(guò)，政府則將留任直至下次議會(huì)選舉。倒閣權(quán)一般屬于議會(huì)下議院。(2)根據(jù)上述案例，分析日本當(dāng)前的政黨政治格局以及民主黨內(nèi)的派別。答：1993年以來(lái)，日本的政黨之間的分化、改組、合并和聯(lián)合十分頻繁。新成立的民主黨逐步發(fā)展壯大，并在2009年的眾議院選舉中擊敗自民黨而上臺(tái)執(zhí)政，日本出現(xiàn)了向兩黨制發(fā)展的趨勢(shì)。西方國(guó)家的政黨都允許黨內(nèi)派別存在和派別之間公開競(jìng)爭(zhēng)，日本民主黨內(nèi)目前就有小澤一郎為首的小澤派，前首相鳩山由紀(jì)夫、現(xiàn)任首相菅直人也都有各自的追隨者。(3)日本國(guó)會(huì)眾議院共有480個(gè)議席，眾議院議長(zhǎng)不參加表決，自民黨和公明黨等目前表示將投贊成票的在野黨眾議員只有159個(gè)。那么，民主黨內(nèi)要有多少議員“倒戈”，不信任決議案才能獲得通過(guò)呢? 答：81名。