【正文】 措施上，落實(shí)到實(shí)際工作中。要及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路，積極地開(kāi)展各項(xiàng)職能工作。要確保工作出成效，為我局實(shí)現(xiàn)干部工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)作出自己的貢獻(xiàn)。第五篇：五中全會(huì)系列評(píng)論培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 提高核心競(jìng)爭(zhēng)力——學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神系列評(píng)論之七本報(bào)評(píng)論員黨的十七屆五中全會(huì)提出，要發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。自治區(qū)黨委八屆十三次全委會(huì)強(qiáng)調(diào)，要立足當(dāng)前、著眼未來(lái)，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)，在調(diào)整結(jié)構(gòu)中促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育多元化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)若干不同產(chǎn)業(yè)互相聯(lián)系、互相制約構(gòu)成的一個(gè)整體，是以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的有機(jī)產(chǎn)業(yè)群為核心，以技術(shù)、人才、資本、信息等高效運(yùn)轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)輔助系統(tǒng)為支撐，以基礎(chǔ)設(shè)施完備、社會(huì)保障有力、市場(chǎng)秩序良好、自然生態(tài)優(yōu)美、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境為依托，并具有動(dòng)態(tài)性、合理性、競(jìng)爭(zhēng)性、創(chuàng)新性、開(kāi)放性、融合性、集聚性和可持續(xù)性特征的新型產(chǎn)業(yè)體系。應(yīng)該看到，我區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不充分，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)化整體水平不高，服務(wù)業(yè)發(fā)展不足；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源的依賴偏重，非資源型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展滯后，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，“原字號(hào)”產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品比重大，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。同時(shí)更要看到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們?nèi)蕴幱跈C(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國(guó)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本 態(tài)勢(shì)長(zhǎng)期向好，隨著國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的實(shí)施,將為我區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大的市場(chǎng)空間。后金融危機(jī)時(shí)期孕育著新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，為我區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越，搶占科技和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)提供了良好契機(jī)。在此背景下，必須堅(jiān)定不移地構(gòu)建有我區(qū)特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高我區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，堅(jiān)持做大總量和調(diào)整結(jié)構(gòu)并舉、在增量中調(diào)整結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（下轉(zhuǎn)第二版）要加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收作為首要任務(wù)，以推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化為發(fā)展方向，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和轉(zhuǎn)化增值能力，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位。要進(jìn)一步提高工業(yè)化水平。依托我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)能源、新型煤化工、冶金和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地，大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。把推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加大投入力度，完善稅費(fèi)政策，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、競(jìng)爭(zhēng)力提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。構(gòu)建我區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，最要不得的是脫離實(shí)際的生搬硬套和因怕這怕那產(chǎn)生的“恐高癥”。我們要做的，就是按照中央和自治區(qū)的要求，沖破慣性思維束縛，從我區(qū)的實(shí)際出發(fā)，從我們所處的發(fā)展階段出發(fā)，以時(shí)不我待的緊迫感行動(dòng)起來(lái)，通過(guò)解決一個(gè)又一個(gè)實(shí)際問(wèn)題來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終走出一條具有我區(qū)特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建之路。向資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)邁進(jìn)——學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神系列評(píng)論之六本報(bào)評(píng)論員黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，推動(dòng)“十二五”期間我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合實(shí)力再上新臺(tái)階，我們就要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神和自治區(qū)黨委八屆十三次全委會(huì)精神，樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展理念，抓好生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與治理，合理開(kāi)發(fā)利用資源，努力促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境友好，提高生態(tài)文明水平。良好生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要條件，也是一個(gè)民族生存和發(fā)展的根本基礎(chǔ)。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，我區(qū)不斷加大生態(tài)建設(shè)與保護(hù)力度，生態(tài)保護(hù)與建設(shè)成效明顯。同時(shí)，我們也 3 要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的任務(wù)依然艱巨。今后五年，我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)為主，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。強(qiáng)化草原生態(tài)的戰(zhàn)略地位和作用，實(shí)施基本草原保護(hù)、草畜平衡和禁牧休牧輪牧制度，落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)立法，使草原生態(tài)保護(hù)步入良性軌道。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，落實(shí)大興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃，建設(shè)我國(guó)北方最大的森林生態(tài)功能區(qū)。加強(qiáng)水土流失綜合治理。堅(jiān)決制止亂墾濫伐、亂采亂建等破壞草原、森林生態(tài)行為。要加大環(huán)境保護(hù)力度，以解決飲用水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，加強(qiáng)主要污染物總量減排、重點(diǎn)流域水污染和重金屬污染綜合防治，明顯改善環(huán)境質(zhì)量。加大對(duì)城市、農(nóng)村牧區(qū)及礦山環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和監(jiān)管體制建設(shè)。嚴(yán)格控制污染物排放總量，加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，健全重大環(huán)境事件和污染事故責(zé)任追究制度。要加強(qiáng)資源節(jié)約和管理，以提高資源產(chǎn)出效率為目標(biāo)，節(jié)約利用能源，積極實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能工程，降低高耗能產(chǎn)業(yè)比重，提高非化石能源消費(fèi)比重。節(jié)約材料，鼓勵(lì)使用新材料、再生材料。節(jié)約利用 4 水資源，統(tǒng)籌農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活和生態(tài)用水，提高中水回用率，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。節(jié)約集約利用土地，加強(qiáng)土地用途管制。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查和管理，促進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合利用，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，提高集約化水平，推廣循環(huán)利用技術(shù)，構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)牧業(yè)體系。加強(qiáng)城市、社區(qū)再生資源回收利用、可持續(xù)消費(fèi)體系建設(shè)，構(gòu)建循環(huán)型城市與社區(qū)。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，還要積極應(yīng)對(duì)氣候變化。要加快培育以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑和交通體系。增加森林、草原碳匯，建立森林、草原固碳標(biāo)準(zhǔn)體系，探索開(kāi)展碳匯交易。建立有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系和評(píng)估考核機(jī)制。全面提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的意識(shí)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)能力。