【正文】 組織部派人指導(dǎo)。黨員人數(shù)較少的支部，專題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)可合并召開。階段目標(biāo)。通過(guò)分析評(píng)議，使黨員和黨組織找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，從思想上分析存在問(wèn)題的原因，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析根源，抓住問(wèn)題的根本和實(shí)質(zhì)，明確努力的方向，做到邊查邊改，不斷提高思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)解決自身問(wèn)題的能力。轉(zhuǎn)段要求。分析評(píng)議階段結(jié)束時(shí)，各單位都要對(duì)本階段工作進(jìn)行回顧總結(jié)，主要是“五看”：一看征求意見(jiàn)是否廣泛、全面，對(duì)收集到的意見(jiàn)是否進(jìn)行了全面反饋；二看個(gè)人對(duì)照檢查是否認(rèn)真扎實(shí)，問(wèn)題是否找準(zhǔn)；三看是否每個(gè)黨員都有黨性分析材料，黨性分析材料是否深刻、客觀，問(wèn)題是否說(shuō)夠，原因是否說(shuō)透，努力方向是否明確；四看組織生活會(huì)和民主生活會(huì)是否真正開展批評(píng)與自我批評(píng)，每個(gè)黨員思想上是否受到了觸動(dòng)；五看民主評(píng)議是否符合規(guī)定的程序，每個(gè)黨員的評(píng)議是否客觀公正。各單位要召開轉(zhuǎn)段分析會(huì)，進(jìn)行工作總結(jié)，研究是否可以轉(zhuǎn)段，鄉(xiāng)指導(dǎo)組要派人參加轉(zhuǎn)段分析會(huì)，對(duì)所指導(dǎo)的單位本階段工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，作出是否轉(zhuǎn)段的決定。經(jīng)同意后要召開全體黨員會(huì)議進(jìn)行階段小結(jié)與轉(zhuǎn)段動(dòng)員。對(duì)未達(dá)到工作要求的，要認(rèn)真進(jìn)行“補(bǔ)課”，直到合格后才能轉(zhuǎn)入下一階段。第三階段：整改提高。時(shí)間安排：9月16日—10月15日工作內(nèi)容和措施。（1）認(rèn)真制定和落實(shí)整改措施。按照黨員個(gè)人整改推動(dòng)黨組織整改，黨組織整改促進(jìn)黨員個(gè)人整改的要求，分清責(zé)任，屬于黨員個(gè)人存在的問(wèn)題，由黨員個(gè)人根據(jù)黨組織的評(píng)議意見(jiàn)提出整改措施，邊整邊改；屬于黨員隊(duì)伍存在的問(wèn)題，由基層黨組織提出整改方案和措施，并列出整改時(shí)間表，明確專人負(fù)責(zé)，一件一件抓落實(shí)。要把解決黨員信念堅(jiān)定、政治堅(jiān)定的問(wèn)題和解決群眾關(guān)注，經(jīng)過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題作為整改重點(diǎn)。（2）建立整改承諾公示制，制定的整改措施和進(jìn)行整改情況，要在媒體上或在一定范圍內(nèi)公布，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。各單位要重點(diǎn)解決群眾意見(jiàn)大、反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，整改措施、整改期限和整改情況要進(jìn)行公示或在一定范圍內(nèi)公布，向社會(huì)承諾。各單位及其主要負(fù)責(zé)人的整改，要為各基層黨組織和其他黨員作出表率。(3)做好黨員教育轉(zhuǎn)化工作。對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要多做教育工作，促使他們盡快成為合格的共產(chǎn)黨員。對(duì)經(jīng)教育仍不能認(rèn)真履行黨員義務(wù)，不能發(fā)揮先鋒模范作用的給予提醒告誡；對(duì)經(jīng)教育不改不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行處理。對(duì)違紀(jì)黨員，要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。(4)建立黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全把黨員隊(duì)伍教育好、管理好、發(fā)展好的制度和機(jī)制。開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)，引導(dǎo)黨員自覺(jué)推動(dòng)學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，探索終身學(xué)習(xí)的相關(guān)制度。整合基層的各項(xiàng)教育資源，拓寬黨員教育培訓(xùn)的渠道，加大投入，創(chuàng)新手段，建立健全黨員長(zhǎng)期受教育的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持和完善組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，建立健全黨員管理監(jiān)督機(jī)制和黨員激勵(lì)約束機(jī)制，形成培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀黨員的良好氛圍。進(jìn)一步完善保障黨員權(quán)利制度，認(rèn)真落實(shí)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度建設(shè)。積極探索流動(dòng)黨員、離退休黨員、自謀職業(yè)黨員和外出黨員的管理辦法。建立健全發(fā)展黨員的質(zhì)量保障機(jī)制，切實(shí)做好發(fā)展黨員工作，把那些符合黨員條件的先進(jìn)分子及時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái)，壯大黨員隊(duì)伍。建立健全黨建工作機(jī)制，規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。階段目標(biāo)。通過(guò)整改提高，進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在解決問(wèn)題、推動(dòng)工作上取得明顯成效，并通過(guò)建章立制，構(gòu)建黨員經(jīng)常受教育、始終保持先進(jìn)性的常抓不懈的工作機(jī)制。檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。整改提高階段結(jié)束時(shí)，各單位都要對(duì)本階段工作進(jìn)行回顧總結(jié)，主要是“六看”：一看個(gè)人和黨組織是否都制定了整改措施，是否對(duì)存在的突出問(wèn)題逐一進(jìn)行了整改；二看是否實(shí)行整改承諾公示制；三看是否做到邊整邊改，通過(guò)努力可以解決的問(wèn)題是否已經(jīng)解決，整改是否收到了實(shí)效；四看建章立制工作是否已經(jīng)進(jìn)行，是否有了明確的建章立制計(jì)劃；五看是否開展了對(duì)不合格黨員的教育轉(zhuǎn)化工作，是否進(jìn)行了黨員先進(jìn)性承諾活動(dòng)；六看是否全面啟動(dòng)了各類主題實(shí)踐活動(dòng)。各單位要召開階段分析會(huì)，進(jìn)行工作總結(jié)，研究是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，鄉(xiāng)指導(dǎo)組要派人參加階段分析會(huì)，對(duì)所指導(dǎo)單位本階段工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)未達(dá)到工作要求的，要認(rèn)真進(jìn)行“補(bǔ)課”。第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)工作結(jié)束前，要安排一段時(shí)間進(jìn)行“回頭看”，對(duì)工作的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真進(jìn)行彌補(bǔ)；對(duì)存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真加以解決。要按照自查和上級(jí)復(fù)查相結(jié)合、黨內(nèi)測(cè)評(píng)與群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合的辦法，對(duì)教育活動(dòng)進(jìn)行全面復(fù)查檢驗(yàn)。主要是“五看”：一看黨員隊(duì)伍精神面貌是否明顯變化；二看基層黨建工作是否加強(qiáng)；三看突出問(wèn)題是否得到有效解決；四看基層和群眾是否滿意；五看是否推動(dòng)了各項(xiàng)工作。各級(jí)督導(dǎo)組和指導(dǎo)組要采取群眾代表評(píng)議和在群眾中隨機(jī)抽樣調(diào)查或召開群眾代表座談會(huì)等形式，對(duì)各單位開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的情況進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。多數(shù)群眾不滿意的，必須認(rèn)真進(jìn)行“補(bǔ)課”。教育活動(dòng)結(jié)束后，各單位要切實(shí)做好總結(jié)工作，向鄉(xiāng)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組寫出報(bào)告，并提出開展工作的意見(jiàn)或建議。四、保證措施第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，情況復(fù)雜，任務(wù)重，要求高。必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。各級(jí)黨組織務(wù)必高度重視，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，努力形成黨委負(fù)總責(zé)、教育活動(dòng)辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督導(dǎo)組督促檢查、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、基層黨支部抓落實(shí)的“五位一體”的工作格局，健全教育活動(dòng)質(zhì)量保障體系，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。參加教育活動(dòng)的單位都要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，研究教育活動(dòng)的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)、督促和檢查，為黨組織當(dāng)好參謀助手。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)干部要在教育活動(dòng)中切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，把教育活動(dòng)列入重要議事日程，精心謀劃，精心組織，精心指導(dǎo)，親自抓動(dòng)員、抓部署、抓督查、抓落實(shí)。同時(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨組織的教育活動(dòng)，在活動(dòng)中充分發(fā)揮帶頭和表率作用。先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室，要明確職責(zé)，完善制度，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)。要注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)推廣基層的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。反映情況要準(zhǔn)確，上報(bào)信息要及時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)面上工作提供準(zhǔn)確依據(jù)。要精心組織好新聞宣傳，加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。強(qiáng)化督促指導(dǎo)，加強(qiáng)調(diào)度。督導(dǎo)組要深入了解情況，提出意見(jiàn)建議；總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，用典型指導(dǎo)工作；及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，搞好把關(guān)定向；全面反映情況，當(dāng)好參謀助手。要緊緊依靠單位黨組織開展工作，同時(shí)要堅(jiān)持原則，大膽負(fù)責(zé)，真正肩負(fù)起溝通信息、上傳下達(dá)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促解決、具體指導(dǎo)、檢查評(píng)估的重任。各單位對(duì)縣委派出的督導(dǎo)組，要積極支持，密切配合，為督導(dǎo)組開展工作創(chuàng)造必要的條件。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，探索創(chuàng)新。各單位、不同層次黨組織的職責(zé)任務(wù)、工作基礎(chǔ)、隊(duì)伍構(gòu)成和思想狀況千差萬(wàn)別，必須加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性。要針對(duì)黨員思想覺(jué)悟、政治素質(zhì)、文化水平、接受能力等不同特點(diǎn)，在堅(jiān)持中央和縣委的前提下，鼓勵(lì)從實(shí)際出發(fā)，多做一些“自選動(dòng)作”，形成自己的特色。第二批的先進(jìn)性教育活動(dòng)，既要嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求認(rèn)真組織實(shí)施，又要把探索創(chuàng)新貫徹穿于教育活動(dòng)全過(guò)程，以創(chuàng)新的精神，研究新情況、探索新思路、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。各單位、各部門要采取多種形式進(jìn)一步查找長(zhǎng)期未與黨組織聯(lián)系的黨員，組織已取得聯(lián)系的黨員參加教育活動(dòng)。在鄉(xiāng)內(nèi)流動(dòng)的黨員一般應(yīng)回原單位黨組織參加教育活動(dòng)；在鄉(xiāng)外流動(dòng)的，一般應(yīng)在流入地黨組織參加教育活動(dòng)；成建制外出或人員相對(duì)集中外出的，由流出地負(fù)責(zé)建立黨組織，組織開展教育活動(dòng)；聘用、借用人員中的黨員，一般應(yīng)在聘用、借用單位參加教育活動(dòng)；與單位解除勞動(dòng)關(guān)系，仍尚未轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，而且沒(méi)有固定工作單位的黨員，一般應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至居住地黨組織，在居住地黨組織參加教育活動(dòng)，暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移的，回原單位參加教育。嚴(yán)格掌握政策，把好正確方向。要堅(jiān)持以正面教育、黨員的自我教育為主。要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，不搞群眾運(yùn)動(dòng)，也不搞人人過(guò)關(guān)，注意有序引導(dǎo)群眾參與先進(jìn)性教育活動(dòng)。積極穩(wěn)妥地處置那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是，把握好政策界限。要審慎防止借機(jī)整人、借故上訪等影響社會(huì)穩(wěn)定現(xiàn)象的發(fā)生。要妥善做好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)單位的黨員組織處理工作。認(rèn)真貫徹中央先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)簽復(fù)意見(jiàn)，對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要認(rèn)真做好教育幫助和組織處理工作；妥善處理極少數(shù)黨員信仰宗教的問(wèn)題；正確對(duì)待和處理好少數(shù)黨員長(zhǎng)期未與黨組織聯(lián)系的問(wèn)題。要抓好典型。各單位、各部門在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，要大力推薦挖掘各行各業(yè)的先進(jìn)典型，要樹立一批、表彰一批，用要身邊的人、身邊的事教育引導(dǎo)廣大黨員弘揚(yáng)學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的好風(fēng)氣。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到“兩不誤，兩促進(jìn)”。做好結(jié)合文章，促進(jìn)各項(xiàng)工作。要把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為促進(jìn)各項(xiàng)工作開展的強(qiáng)大動(dòng)力和重要契機(jī)。正確處理工學(xué)關(guān)系，通過(guò)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)黨員干部群眾的積極性，促進(jìn)各項(xiàng)工作深入開展；通過(guò)抓好本職工作，促進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)順利進(jìn)行。用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果和人民群眾的滿意程度，衡量教育活動(dòng)的成效。各單位，要根據(jù)上述方案，結(jié)合實(shí)際，制定第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案和階段的工作安排，基層單位在制定工作方案時(shí)，要充分考慮本單位工作實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，既要保證學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的質(zhì)量和效果，又要防止影響生產(chǎn)和工作，做到兩不誤、兩促進(jìn)。