【正文】 教育和黨性鍛煉，黨的基層組織建設明顯加強，軟弱渙散或不健全的黨支部大都得到整頓和調(diào)整充實，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。各級領導班子思想政治建設得到加強，談心活動深入開展，民主生活會質(zhì)量普遍提高，批評與自我批評的優(yōu)良作風得到發(fā)揚，班子團結(jié)進一步加強，實踐“三個代表”重要思想和用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局、指導各項工作的自覺性進一步提高。黨政機關的作風明顯轉(zhuǎn)變，服務基層、服務群眾、服務社會的工作力度明顯加大，黨員干部的工作責任心明顯增強，黨風建設得到了促進。各級黨組織圍繞中心任務和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，把開展先進性教育活動作為進一步理清工作思路、加大工作力度、解決工作難題的良好契機，堅持邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改，一些群眾反映強烈的突出問題初步得到解決，經(jīng)濟建設和各項事業(yè)的發(fā)展得到進一步促進。實踐證明，中央作出加強黨的先進性建設并在全黨開展先進性教育活動的決策完全正確，中央提出的關于開展先進性教育活動的指導思想、目標要求、指導原則和方法步驟完全符合實際。通過第一批先進性教育活動，各級黨組織和廣大黨員搞好先進性教育活動的信心大大增強。第一批先進性教育活動的主要做法和特點體現(xiàn)在以下八個方面：（一）黨中央高度重視，中央政治局常委率先垂范，各級黨委（黨組）切實加強領導，為先進性教育活動的順利開展提供了堅強有力的保證。中央政治局常委會切實加強對先進性教育活動的領導和指導，密切關注活動進展情況，多次聽取工作匯報，作出重要決定和指示。常委同志帶頭參加先進性教育活動，開展六項重大活動，為全黨作出了表率。特別是胡錦濤同志提出黨的先進性建設的重大命題，強調(diào)“開展先進性教育活動，關鍵是要取得實效”、“要努力使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程”，為加強黨的先進性建設和開展先進性教育活動進一步指明了方向。中央黨建工作領導小組多次進行專題研究，適時提出指導意見。黨中央的這些重要舉措，極大地激勵和帶動了廣大黨員特別是黨員領導干部積極參加先進性教育活動，推動了先進性教育活動健康順利地開展。各地區(qū)各部門各單位對先進性教育活動高度重視。普遍成立了先進性教育活動領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，黨委（黨組）主要負責同志擔任領導小組組長。緊密結(jié)合實際，制定實施方案和每個階段的工作意見，明確領導責任，抓好具體落實，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各級黨員領導干部既認真履行領導職責，又以普通黨員身份積極參加先進性教育活動，帶頭參加學習，帶頭講黨課，帶頭作形勢報告，帶頭參加主題實踐活動，帶頭開展批評與自我批評，帶頭進行整改，發(fā)揮了重要的帶動作用。（二）堅持用發(fā)展著的馬克思主義教育黨員，進一步增強了廣大黨員實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性。各級黨組織堅持把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿先進性教育活動始終，引導廣大黨員在真學、真懂、真信、真用上下功夫。普遍采取自學與集中學習討論相結(jié)合等多種方式，組織廣大黨員認真學習中央的一系列重要指示精神，認真學習《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》，重點學好黨章，進一步深化了對“三個代表”重要思想的理解和認識；認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求大討論，把黨的先進性與黨員的先進性緊密地結(jié)合起來，把先進性要求融入到本職工作中去；廣泛開展扶貧幫困、服務群眾、立足崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績等多種形式的主題實踐活動，為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用、更好地把“三個代表”重要思想的要求付諸行動搭建了平臺。通過先進性教育活動，廣大黨員的思想境界有了新的升華，堅定了理想信念，普遍增強了黨員意識、執(zhí)政意識、先進性意識和責任意識。各級領導班子把深入學習實踐“三個代表”重要思想同牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀緊密結(jié)合起來，對照科學發(fā)展觀的要求查找問題、剖析原因，進一步明確發(fā)展方向、制定切合實際的發(fā)展措施，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局的自覺性和堅定性進一步增強。（三）堅持正面教育、自我教育為主，廣大黨員參加先進性教育活動的積極性主動性明顯提高，更好地發(fā)揮了先鋒模范作用。中央提出各級黨委（黨組）對先進性教育活動負全責的要求，充分調(diào)動了各級領導班子特別是主要負責人組織領導先進性教育活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性。各級黨組織采取多種形式激發(fā)廣大黨員自我學習、自我剖析、自我整改、自我提高的內(nèi)在動力。組織黨員抓好學習，進行各種形式的培訓，開展談心活動，互相幫助，共同提高。召開專題組織生活會和民主生活會，開展批評與自我批評，深刻進生黨性分析，認真查擺問題，明確整改方向和措施。堅持從嚴治黨的方針和正面教育為主的原則，對不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員多做教育工作，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格黨員；對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，根據(jù)黨章和有關規(guī)定，按照正常程序進行處理。一些地方還通過組織黨員參觀警示展覽、分析典型案例，增強黨員自重、自省、自警、自勵的意識和反腐倡廉的自覺性。這些措施進一步激發(fā)了廣大黨員參加先進性教育活動的積極性，先鋒模范作用進一步發(fā)揮。開展先進性教育活動期間，一些地方突遇重大自然災害或安全事故，關鍵時刻共產(chǎn)黨員不顧危險沖在最前面，以實際行動展現(xiàn)出共產(chǎn)黨人的先進性。（四）充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅持走群眾路線，黨的優(yōu)良作風得到了進一步弘揚。各級黨員領導干部認真聽取黨員群眾意見，深刻剖析自己，自覺接受群眾監(jiān)督；廣大黨員增強了民主參與意識，敞開思想，講真話、講實話、講心里話。各級黨組織充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅持走群眾路線，“開門”搞教育，以群眾滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點，讓群眾知情、請群眾參與、受群眾監(jiān)督。采取多種形式廣泛征求意見和建議，及時通報先進性教育活動進展情況，通報專題民主生活會的情況，反饋評議和整改結(jié)果，進行群眾滿意度測評，使先進性教育活動贏得了廣大黨員群眾的信任和支持。（五）堅持邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改，在取得實效上下功夫。各級黨組織堅持把抓好整改作為取得實效和群眾滿意的關鍵。自始自終注意下功夫解決堅定理想信念、樹立和落實科學發(fā)展觀、堅持黨的根本宗旨、做到愛崗敬業(yè)、遵守黨的紀律、堅持“兩個務必”等六個方面的共性問題。同時，緊密結(jié)合單位和黨員個人的實際，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。學習動員階段，聯(lián)系實際，統(tǒng)一思想，提高認識，進行邊學邊改；分析評議階段，針對查擺出來的問題，特別是征求意見中群眾反映強烈的突出問題，進行邊議邊改；整改提高階段，對影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益、影響黨的先進性建設的突出問題，進行集中整改，從而使群眾感受到了先進性教育活動帶來的新變化，黨群干群關系進一步密切。（六）加強輿論引導和典型宣傳，為先進性教育活動營造了良好的社會輿論氛圍。中央和地方新聞媒體開辟專欄，大力宣傳中央關于開展先進性教育活動的一系列重要指示精神，刊發(fā)理論和評論文章，及時反映先進性教育活動的進展情況和取得的實效，集中報道了牛玉儒、宋魚水、張云良、祁愛群、王順友等一大批先進人物的感人事跡，系列介紹了黨的歷史上的優(yōu)秀代表人物和英雄模范，在廣大黨員和群眾中產(chǎn)生了強烈反響。各地區(qū)各部門各單位也大力宣傳先進人物的模范事跡，用身邊人身邊事增強先進性教育活動的感染力和吸引力。中央先進性教育活動辦公室創(chuàng)辦《先鋒網(wǎng)》，運用現(xiàn)代傳媒，發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，同重點新聞網(wǎng)站以及全國各地的先鋒網(wǎng)一道形成網(wǎng)上輿論氛圍，有力地推動了先進性教育活動的開展。（七）緊密圍繞中心工作開展先進性教育活動，切實做到“兩不誤、兩促進”。各級黨組織統(tǒng)籌兼顧、合理安排，充分利用節(jié)假日和業(yè)余時間開展活動，保證了學習時間、學習內(nèi)容和學習覆蓋面。引導廣大黨員進一步認清形勢和肩負的使命，自覺在思想上、政治上、行動上與胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，以實際行動維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。注意把廣大黨員在先進性教育活動中激發(fā)出來的政治熱情和進取精神，轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量。許多黨政機關以先進性教育活動為契機，大力加強機關作風建設，規(guī)范管理，改進服務，提高效率，有力促進了業(yè)務工作；許多中央企業(yè)把開展先進性教育活動作為推動企業(yè)發(fā)展的難得機遇，努力把國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力，有力促進了企業(yè)發(fā)展。（八）注重調(diào)查研究，加強分類指導，確保先進性教育活動健康發(fā)展、取得實效。各級先進性教育活動領導小組及其辦公室、各級督導組，在黨委的領導下，按照中央要求，緊密結(jié)合實際，切實加強領導和指導。認真搞好學習，及時傳達貫徹中央的一系列重要指示精神，做好統(tǒng)一思想的工作；加強調(diào)查研究，深入了解情況，增強了工作的針對性；注重超前謀劃，周密部署，狠抓落實，掌握了工作的主動權；注意把握政策，及時發(fā)現(xiàn)解決帶有傾向性、苗頭性的問題，保證了先進性教育活動的健康發(fā)展；尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵基層結(jié)合實際大膽創(chuàng)新，有效地激發(fā)了基層的主動性和創(chuàng)造性。第一批先進性教育活動雖然取得了階段性的明顯成效，但鞏固和擴大成果還需要做大量工作；搞好后兩批先進性教育活動，任務還十分繁重。我們要在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，對存在的問題和不足進行認真分析，以便在今后的工作中不斷加以解決。當前，參加第一批先進性教育活動的單位，還要做好活動總結(jié)、進一步落實整改措施、探索建立長效機制等工作，以保證先進性教育活動善始善終，真正取得實效。中央先進性教育活動領導小組將在各地區(qū)各部門各單位進行總結(jié)的基礎上，形成第一批先進性教育活動總結(jié)報告，報中央審定后印發(fā)。二、充分認識搞好第二批先進性教育活動的重要意義，進一步增強做好工作的責任感和使命感第二批先進性教育活動從7月份開始，到12月底基本結(jié)束。參加單位包括，街道社區(qū)和社會團體、社會中介組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及其直屬單位、縣（市、區(qū)）派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位，中央金融機構(gòu)的省級分支機構(gòu)、派出機構(gòu)和市、縣分支機構(gòu)及其營業(yè)網(wǎng)點，高等學校、中等專業(yè)學校、城市中小學校，部分中央企業(yè)及其他企事業(yè)單位。搞好這一批先進性教育活動，不僅對于確保整個先進性教育活動取得實效，成為群眾滿意工程，具有重要意義，而且對于黨和國家事業(yè)的長遠發(fā)展也具有十分重要的意義。（一）有利于進一步把“三個代表”重要思想貫徹落實到基層，更好地鞏固全黨和全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎。黨的一切主張只有真正貫徹落實到基層，才能變成改造社會的現(xiàn)實力量?！叭齻€代表”重要思想是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發(fā)展的強大理論武器；科學發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和人民事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大指導思想。搞好這一批先進性教育活動，是把“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀落實到基層、轉(zhuǎn)化為廣大黨員和億萬群眾的自覺行動的重大舉措，這對于統(tǒng)一全黨全國人民思想，凝聚全國人民的力量，同心同德地推進中國特色社會主義事業(yè)，具有重要的現(xiàn)實作用和深遠的歷史意義。（二）有利于增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎，更好地鞏固黨的組織基礎。參加第二批先進性教育活動的單位，集中了產(chǎn)業(yè)工人、企事業(yè)經(jīng)營管理人員、知識分子和城鄉(xiāng)基層干部以及新的社會階層中的人員。工人階級是黨的階級基礎，新的社會階層在社會生活中日益發(fā)揮著重要的作用。搞好這一批先進性教育活動，對于進一步貫徹全心全意依靠工人階級的根本指導方針，鞏固黨的階級基礎，始終保持黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)；對于最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，壯大黨的力量，擴大黨的群眾基礎，提高黨在全社會的影響力和凝聚力，從而整體推進新形勢下黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，鞏固黨的組織基礎，把黨的基層組織建設成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，都具有重要意義。（三）有利于更好地堅持立黨為公、執(zhí)政為民，進一步密切黨群干群關系。開展先進性教育活動，一個重要的目的，就是要切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。參加第二批先進性教育活動的單位中，包括了絕大多數(shù)的學校、醫(yī)院、廠礦等，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關。目前，一些地方教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)需要解決的問題較多，重大安全事故接連發(fā)生，社會就業(yè)壓力巨大，等等。這些問題涉及群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益。搞好這一批先進性教育活動，對于糾正行業(yè)不正之風，維護群眾的合法權益，讓人民群眾得到實實在在的利益，進一步密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，具有十分重要的作用。（四）有利于推進全面建設小康社會進程，構(gòu)建社會主義和諧社會。當前，我國改革發(fā)展既面臨“黃金發(fā)展期”，又面臨“矛盾凸顯期”。在經(jīng)濟與社會發(fā)展的過程中，面臨著一系列矛盾和問題。比如，既要實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，又要促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展；既要推進城市化，又要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；既要鼓勵一部分地區(qū)、一部分人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，又要注重公平，逐步解決地區(qū)之間和部分社會成員收入差距過大的問題，等等。解決這些矛盾和問題，從根本上說要靠發(fā)展。參加第二批先進性教育活動的單位，處于改革發(fā)展的第一線，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。搞好這一批先進性教育活動，對于推進全面建設小康社會進程、構(gòu)建社會主義和諧社會必將產(chǎn)生重要的影響。三、精心組織第二批先進性教育活動，確保取得實效、真正成為群眾滿意工程與第一批先進性教育活動相比，參加第二批先進性教育活動的單位有四個突出特點：一是黨員數(shù)量多、基層黨組織比重大，涉及基層黨組織180多萬個，約占基層黨組織總數(shù)的52%；黨員3000多萬名，約占黨員總數(shù)的43%。還有相當一部分流動黨員。二是大多為基層單位，絕大多數(shù)處于生產(chǎn)、教育、科研、文化及社會服務的第一線，工作任務繁重，同群眾接觸更直接、更密切。三是黨員的從業(yè)狀況、職業(yè)構(gòu)成、活動方式和思想狀況差異比較大。四是不少單位存在這樣那樣的實際困難，有的基層黨組織工作基礎比較薄弱。這些，都給我們搞好這一批教育活動帶來了一定難度。我們要在中央的正確領導下，充分認識搞好第二批先進性教育活動的重要性和艱巨性，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，加強領導，扎實工作，下最大的決心、盡最大的努力，確保第二批先進性教育活動取得實效，實現(xiàn)中央確定的目標要求。（一）全面貫徹中央關于開展先進性教育活動的一系列重要指示精神，充分借鑒和運用第一批先進性教育活動的成功經(jīng)驗中共中央《關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見》（中發(fā)[2004]20號），提出了抓住一條主線（學習實踐“三個代表”重要思想）、把握一個主題（保持共產(chǎn)黨員先進性）、明確一個著眼點（提高黨的執(zhí)政能力）、堅持一個方針（黨要管黨、從嚴治黨）的“四個一”的總體要求；提出了“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的“