【正文】 任用狠抓落實。領導要切實轉變作風，真抓實干，親自部署任務，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題，親自督辦案件，確保軟環(huán)境建設取得明顯成效。二〇〇八年七月六日第五篇：經濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作實施方案達縣檀木鎮(zhèn)經濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作實施方案為進一步落實縣委、縣政府關于經濟軟環(huán)境發(fā)展建設的精神，改善和優(yōu)化投資環(huán)境，推進我鎮(zhèn)在經濟和社會快速發(fā)展，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，結合我鎮(zhèn)實際，就經濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作，實施方案如下。一、指導思想和工作原則全鎮(zhèn)經濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作的指導思想是：以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹市會精神，緊緊圍繞經濟建設這一中心，著力解決制約經濟發(fā)展的突出問題，以加快政府職能轉變?yōu)橥黄瓶?，以投資者安心、放心、稱心、滿意為標準，以提供最優(yōu)良的秩序、最優(yōu)質的服務為目標，創(chuàng)建“重法制，講信譽，高效率，優(yōu)服務”的發(fā)展環(huán)境，營造全社會和全鎮(zhèn)人民“聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展”和“親商、安商、富商”的濃厚氛圍，增強經濟發(fā)展綜合競爭能力，為推動和促進我鎮(zhèn)經濟快速發(fā)展提供有力的保障。全鎮(zhèn)經濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作必須堅持以下原則（一）解放思想，形成共識。圍繞中心，服務大局，堅持發(fā)展是硬道理，掃除一切阻礙和干擾經濟發(fā)展的思想障礙，從解決觀念和意識問題入手，牢固樹立中心意識、發(fā)展意識、大局意識和服務意識，切實落實縣委、縣政府的決策部署。（二）齊抓共管，各負其責。確立鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導，政府部門主抓，主要領導親自掛帥，相關部門各負其責，明確分工，落實責任，加強協(xié)調，人民群眾積極參與的領導體制和工作格局，形成“縱向到底、橫向到邊”的工作網絡。（三）突出重點，務求實效。從機關單位、政府部門實際出發(fā)，抓住影響和制約經濟發(fā)展軟環(huán)境的突出問題，根治痼疾，重點突破，帶動全面，優(yōu)化整體環(huán)境，堅持以科學發(fā)觀引領大局，以點帶面大力優(yōu)化整體環(huán)境。（四）標本兼治，注重治本。從嚴厲整治現(xiàn)實問題入手，糾建并舉，完善制度，研究和解決從源頭上治理軟環(huán)境的體制、機制和措施，建立和完善有利于經濟發(fā)展的各項措施、制度。二、整治重點和工作目標全鎮(zhèn)經濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作要突出以下8項重點：（一）暢通政令渠道。重點解決有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，不顧大局，各行其是，部門和小團體利益至上，政令不暢等問題，達到政通人和的良好局面。（二）轉變工作作風。重點解決機關紀律松馳，作風松散，辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責，效率低下，服務不優(yōu)等問題。（三）規(guī)范執(zhí)法行為。重點解決辦事不公、有法不依、違法行政、越權執(zhí)法、濫用權力、野蠻執(zhí)法等問題。（四）遏制違紀行為。重點解決亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權吃拿卡要報，以權謀私、權錢交易等問題。（五）加強誠信建設。重點解決不講誠信，不講商德，不按合同辦事，不踐行承諾，道德失范，言行不一，坑商騙商，損毀投資形象等問題。（六）整頓經濟秩序。重點解決搞地方保護主義，搞不正當競爭，行業(yè)壟斷，暗箱操作，制假售假等問題。（七）強化檢查監(jiān)督。重點解決軟環(huán)境建設監(jiān)督機制不健全、監(jiān)督渠道不暢通、監(jiān)督措施不落實、查處問題和責任追究偏寬偏軟等問題。（八）推進政務公開。重點解決行政審批項目過多過濫、政務公開透明度較差、服務承諾信用度較低等問題。三、方法步驟和主要任務全鎮(zhèn)經濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作，2012年共分四個階段進行：（一）調查研究和準備階段。由鎮(zhèn)紀委牽頭，組成工作組，分別到企業(yè)及社會各界調研，廣泛聽取關于軟環(huán)境建設中存在的問題及整治工作的意見和建議。（二）宣傳動員階段。召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境集中整治動員大會，部署2012年軟環(huán)境建設工作任務。（三）整治問題階段。各單位要對照軟環(huán)境建設工作的重點問題嚴格整治，采取有力措施，確保整改效果。健全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設工作機構。成立鎮(zhèn)軟環(huán)境建設工作領導小組。領導小組定期召開協(xié)調會議，檢查重點任務落實情況，及時研究解決重要問題。領導小組成員要各司其職，主動配合，形成合力。鎮(zhèn)治理軟環(huán)境辦公室作為長期工作機構選配業(yè)務能力強的領導和工作人員，發(fā)揮監(jiān)督檢查、查辦案件、調查研究、綜合指導、反饋信息等職能。成立投訴舉報中心，設在鎮(zhèn)綜合辦公室，專門受理企業(yè)、投資者和人民群眾投訴舉報問題。實行軟環(huán)境建設工作目標責任制。各部門、各村要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的要求，結合工作實際，找準軟環(huán)境方面存在的突出問題，提出切實可行的工作措施，制定和完善軟環(huán)境建設工作目標責任制，把軟環(huán)境建設工作的目標、任務、措施落到負責領導和承辦部門，狠抓跟蹤落實，確保軟環(huán)境建設工作不斷深入。全面實行政務公開。切實按照“公開、透明、高效、信用”原則，把政府重大決策及辦事內容、辦事程序、審批權限、審批時限、辦理結果、收費標準向社會公開，提高政務公開的層次和水平，集中在鎮(zhèn)政務大廳辦理，一站式服務。強化社會治安綜合治理。聯(lián)合公安機關深入開展嚴打斗爭，重點打擊經濟犯罪、侵財犯罪活動。確保投資者經濟安全、人身安全，創(chuàng)造人民群眾滿意、投資者放心的良好治安環(huán)境。、加強清費治亂減負工作。集中治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為，減輕企業(yè)負擔。整頓各項收費，規(guī)范收費行為。結合年審對收費項目、收費標準進行清理，實行收費公示制度。加強對農村稅費制度改革試點后減輕農民負擔的監(jiān)督檢查。加強機關思想作風建設。把軟環(huán)境建設工作與全鎮(zhèn)開展的“學、做、創(chuàng)”活動和“轉變作風樹形象，營造最佳軟環(huán)境”活動有機結合起來，促進機關和部門工作作風轉變，促進軟環(huán)境建設工作的各項重點任務落實。（四）檢查總結階段。由鎮(zhèn)治理軟環(huán)境辦公室統(tǒng)一組織、協(xié)調相關部門組成專項檢查組，分別對政令暢通和政策執(zhí)行情況、行政執(zhí)法部門公正執(zhí)法情況、涉及企業(yè)“四亂”行為等方面進行專項檢查，并通報檢查結果。召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設存在問題情況通報會，對通報存在問題，解剖典型事例，提出整改意見并向有關企業(yè)和群眾反饋情況。召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設工作會議，總結軟環(huán)境建設工作情況，通報表彰先進單位和個人。在鞏固成果、總結經驗的基礎上，對下步工作做出部署，確定工作重點，推動全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設工作 不斷深入。四、組織領導全鎮(zhèn)經濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導，成立經濟發(fā)展軟環(huán)境建設領導小組，作為全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設工作的領導機構，領導小組下設辦公室（治理經濟發(fā)展軟環(huán)境辦公室），作為常設工作機構，負責軟環(huán)境建設工作的組織協(xié)調和日常工作。2012年9月18日