【正文】 金，對(duì)符合支持范圍和條件的項(xiàng)目給予補(bǔ)助。通過(guò)村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”、村集體經(jīng)濟(jì)收入、縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助等，籌措河道管護(hù)、道路維護(hù)、污水處理、垃圾收運(yùn)、綠化養(yǎng)護(hù)等村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)社會(huì)力量以捐資捐建的方式，支持村莊環(huán)境整治。企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體、縣級(jí)以上人民政府及其部門或設(shè)立專項(xiàng)的農(nóng)村公益基金會(huì)，用于建設(shè)農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目的捐贈(zèng)支出，不超過(guò)利潤(rùn)總額12%的部分準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅前扣除。（四）提供技術(shù)保障。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高指導(dǎo)服務(wù)能力。組織開(kāi)展基層干部村莊規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境整治技術(shù)培訓(xùn)，提高科學(xué)組織實(shí)施村莊規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境整治的能力。選擇不同地區(qū)、不同類型村莊開(kāi)展示范，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，探索不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同資源環(huán)境條件下推進(jìn)村莊環(huán)境整治的有效途徑。組織專業(yè)技術(shù)人員深入村莊實(shí)地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，大力開(kāi)展科技、規(guī)劃、技術(shù)下鄉(xiāng)，建立科技、規(guī)劃、設(shè)計(jì)單位“一對(duì)一”技術(shù)幫扶機(jī)制。制訂村莊環(huán)境整治、農(nóng)房建設(shè)等相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則和指導(dǎo)圖集，免費(fèi)發(fā)放給基層單位及農(nóng)民參考選用。（五）深入宣傳發(fā)動(dòng)。廣泛開(kāi)展村莊環(huán)境整治宣傳教育，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳開(kāi)展村莊環(huán)境整治的重要意義和黨委、政府采取的政策措施，動(dòng)員廣大農(nóng)民和社會(huì)各界積極參與到村莊環(huán)境整治、維護(hù)和長(zhǎng)效管理中來(lái)，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與村莊環(huán)境整治的良好氛圍。（六）嚴(yán)格督查考核。把村莊環(huán)境整治作為更高水平小康、科學(xué)發(fā)展、市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)等考核的重要內(nèi)容。制定考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，采取年初簽訂目標(biāo)責(zé)任狀、年底考核評(píng)價(jià)的辦法，加強(qiáng)對(duì)各地村莊環(huán)境整治進(jìn)展情況的目標(biāo)管理考核。建立定期督促檢查和情況通報(bào)制度，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。來(lái)自：省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《全省村莊環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃》的通知蘇辦發(fā)〔2011〕40第五篇：村環(huán)境綜合整治規(guī)劃楊正門村環(huán)境綜合整治規(guī)劃（2012年至2015年）南郊鄉(xiāng)楊正門村民委員會(huì)前 言為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議有關(guān)精神，結(jié)合我村實(shí)際，制定本規(guī)劃。近年來(lái)，我村經(jīng)過(guò)卓有成效的工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村區(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)得以進(jìn)一步發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化及生態(tài)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)取得開(kāi)創(chuàng)性成效。飲用水安全得到強(qiáng)化，村工業(yè)污染源有效得到了遏制，農(nóng)村人居環(huán)境有效改善，為全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃的順利實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。本規(guī)劃明確了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的目標(biāo)和主要任務(wù)，逐年制定實(shí)施計(jì)劃，加大投入力度，切實(shí)解決農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，保障社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和“富民強(qiáng)村”戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。第一章 農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀楊正門村位于開(kāi)封市區(qū)東南、禹王臺(tái)公園東大門以東，開(kāi)杞公路南側(cè),，東與開(kāi)封市垃圾場(chǎng)相接，西與部隊(duì)交界，南與崔莊村相臨，北至惠濟(jì)河。全村總面積4平方公里，村莊占地面積300畝，耕地面積700畝，屬平原地帶。全村總戶數(shù)450戶，總?cè)丝?680人，其中農(nóng)業(yè)人口1120人，非農(nóng)業(yè)560人。有張、段、劉、李、毛、周等姓氏。她不僅是遠(yuǎn)近聞名的“蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村”，還是禹王臺(tái)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)中的推進(jìn)村，更是市級(jí)小康村、雙文明村、治安先進(jìn)村等等。主要農(nóng)產(chǎn)品是各種露地蔬菜和反季節(jié)菜。養(yǎng)殖業(yè)方面有養(yǎng)雞專業(yè)戶20戶、養(yǎng)豬專業(yè)戶11戶，養(yǎng)牛專業(yè)戶5戶，村民人均純收入1600元。楊正門村黨員21名，支部委員3名，村兩委班子交叉任職率高，凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。目前，我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾仍然存在。農(nóng)村環(huán)境的制約因素：水環(huán)境調(diào)節(jié)功能下降。河道淤積與河床抬高，導(dǎo)致水環(huán)境調(diào)節(jié)功能下降，大部分河道淤積嚴(yán)重，最高達(dá)1米以上。農(nóng)業(yè)面源問(wèn)題突出。農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的不合理使用，種植業(yè)復(fù)種指數(shù)較高，大棚等設(shè)施栽培不斷擴(kuò)大，致使高毒高殘留農(nóng)藥使用比例仍達(dá)30％，使土地板結(jié)，有機(jī)質(zhì)減少，土壤肥力下降，對(duì)有機(jī)食品的開(kāi)發(fā)與發(fā)展產(chǎn)生制約影響。畜禽糞便得不到充分處理排放水體；秸稈綜合利用率不高，少數(shù)農(nóng)民焚燒秸稈或推入溝河，使河流富營(yíng)養(yǎng)化程度高。農(nóng)村居住環(huán)境改善緩慢。農(nóng)村人均基礎(chǔ)設(shè)施投入差距較大，村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)模小、配置不均、經(jīng)濟(jì)性差，衛(wèi)生廁所普及率幾乎為零，排水、污水處理等設(shè)施基本空白，未建立垃圾收運(yùn)清理系統(tǒng)，生活垃圾和廢棄雜物亂堆亂放，畜禽散養(yǎng)，村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)缺乏，環(huán)境臟亂差，農(nóng)民行路難、用水難、環(huán)境差的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決。第二章 總體框架一、規(guī)劃的指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表“重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體布置，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議有關(guān)精神，以“新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村”為抓手，按照“四清四改”的要求，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，結(jié)合農(nóng)村各項(xiàng)精神文明建設(shè)，重點(diǎn)解決農(nóng)村人居環(huán)境“臟、亂、差”等環(huán)境問(wèn)題，加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。二、規(guī)劃原則(一)堅(jiān)持在建設(shè)中治理、在發(fā)展中治理(二)堅(jiān)持立足長(zhǎng)效、建立制度(三)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施(四)堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多方投入三、規(guī)劃目標(biāo)以改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、保障生態(tài)環(huán)境安全為目標(biāo)，以大力發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，以飲用水安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)工業(yè)污染防治，加快農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大生活污染與農(nóng)業(yè)污染控制的力度，保護(hù)好各類自然資源和生態(tài)環(huán)境。到2015年，我村開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，并完成整治任務(wù)，便農(nóng)業(yè)環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)得到基本控制，農(nóng)村人居環(huán)境有較明顯的改善。第三章 規(guī)劃重點(diǎn)一、村莊環(huán)境綜合治理全面推動(dòng)村莊環(huán)境綜合治理，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，實(shí)施修建村莊道路、河塘整治、垃圾清理、污水處理、村舍改造、村莊綠化等為主要內(nèi)容的環(huán)境建設(shè)，2015年底我村生活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率達(dá)到100%。加快“一池三改”步伐，推動(dòng)村級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水凈化沼氣池工程建設(shè)。鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能、秸桿制沼氣等清潔無(wú)污染的節(jié)約型能源。重點(diǎn)工程：農(nóng)村生活垃圾集中處理設(shè)施與管理機(jī)制建設(shè)。投入10萬(wàn)元，到2015年底完成農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及環(huán)衛(wèi)機(jī)具等作業(yè)設(shè)施、設(shè)備的購(gòu)置，組建保潔隊(duì)伍，建立起“組保潔、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)”的農(nóng)村生活垃圾集中清運(yùn)體系和集中處置機(jī)制，建立管理、考核等相關(guān)配套制度。村生活污水處理工程投入5萬(wàn)元，2015年底完成村生活污水凈化池或生活污水處理廠的建設(shè)。農(nóng)村戶用清潔能源建設(shè)工程以 “一池三改” 新型沼氣模式推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，配套投入5萬(wàn)元，新建農(nóng)村戶用沼氣100座。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及居民生活廢棄物進(jìn)行多級(jí)、充分利用，減少生態(tài)系統(tǒng)外部物質(zhì)與能量的投入，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染，維護(hù)生態(tài)良性循環(huán)，同時(shí)生產(chǎn)清潔能源，提高綜合效益。二、道路環(huán)境建設(shè)村里主干道要水泥硬質(zhì)化，道路要實(shí)行“戶戶通”，主干道要按照城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，兩側(cè)配置路燈。重點(diǎn)工程：道路建設(shè)工程投入35萬(wàn)元修建村內(nèi)主次道路5公里。以村主干道為主，建成高品位的綠色風(fēng)景帶。三、農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，有效控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染，積極開(kāi)展農(nóng)用化學(xué)品污染、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染控制、農(nóng)業(yè)秸稈環(huán)境污染控制、農(nóng)業(yè)秸稈環(huán)境污染控制、土壤污染防治、綠化造林建設(shè)等工作，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。重點(diǎn)工程：(綠色、有機(jī))生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程投入30萬(wàn)元，到2 0 1 5年，種植無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積達(dá)100畝，無(wú)公害畜牧業(yè)基地達(dá)1個(gè)，新增無(wú)公害產(chǎn)品2個(gè)。農(nóng)用化學(xué)品污染控制 實(shí)施農(nóng)用化學(xué)品減量、規(guī)范使用，禁止劇毒有機(jī)磷農(nóng)藥甲基對(duì)硫磷和甲胺磷的使用，禁止高殘留農(nóng)藥使用，采取綜合有效措施減少農(nóng)藥使用量，科學(xué)合理施肥，減少化肥使用量，推廣商品有機(jī)肥使用。畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)投入品規(guī)范化使用，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系工程。農(nóng)業(yè)廢棄物污染整治與綜合利用工程以畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便和農(nóng)作物秸稈污染治理為重點(diǎn)，運(yùn)用糞便無(wú)害化處理、作物秸稈綜合利用、沼氣厭氧發(fā)酵等綜合工程技術(shù)，開(kāi)發(fā)農(nóng)村新能源和有機(jī)肥料、畜禽飼料等，實(shí)現(xiàn)殘留物多層次循環(huán)利用，防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘留物流失并對(duì)水體造成污染，總投資40 元。主要工程類型：a、以沼氣發(fā)酵為主的能源生態(tài)工程 b、有機(jī)廢棄物飼料化利用生態(tài)工程c、有機(jī)廢棄物肥料化利用和食用菌養(yǎng)殖生態(tài)工程 d、有機(jī)廢棄物的工業(yè)利用生態(tài)工程(1)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染控制合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖布局，根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)周邊農(nóng)田對(duì)畜禽糞便的消納容量確定養(yǎng)殖規(guī)模，防止畜禽養(yǎng)殖對(duì)飲用水源的污染影響，飲用水源保護(hù)區(qū)500米內(nèi)禁止建設(shè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污水處理，鎮(zhèn)域內(nèi)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢水均需經(jīng)妥善處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。建立畜禽糞便化糞池，分別處理畜禽場(chǎng)的固、液糞污，固體部分資源化利用。到2015年底，生豬達(dá)1萬(wàn)頭，禽10萬(wàn)羽，年糞便利用量10萬(wàn)噸，綜合利用率達(dá)100%。(2)農(nóng)業(yè)秸稈環(huán)境污染控制 嚴(yán)禁路邊焚燒秸稈毀林，嚴(yán)禁將秸稈隨意推入河中。加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與監(jiān)督管理，有效控制因秸稈處置不當(dāng)造成的空氣與水體．污染。制定各種優(yōu)惠政策，積極扶持秸稈的資源化綜合利用，穩(wěn)步推進(jìn)秸稈氣化集中供氣工程，大力推廣秸稈全量還田、秸稈青貯氨化養(yǎng)畜及食用菌生產(chǎn)等綜合利用技術(shù)，使秸稈綜合利用率達(dá)到100％。土壤污染防治開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查，推動(dòng)污染治理與修復(fù)示范工作，防治土壤污染；發(fā)展綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè)，保障農(nóng)產(chǎn)品安全，促進(jìn)農(nóng)民增收；加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)體系與監(jiān)管能力。綠化造林建設(shè)基于村居布局及水系、道路特點(diǎn)，以林網(wǎng)化、水網(wǎng)化為主要特色，以點(diǎn)、片、網(wǎng)、帶有機(jī)組合，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)林業(yè)建設(shè)的總體構(gòu)架。主要工程：村綠化建設(shè)工程總投資10萬(wàn)元，按綠化指標(biāo)，依托水系和道路，搞好沿河沿街綠化，單位庭院綠化，農(nóng)村居民宅基綠化，同時(shí)建設(shè)圍村林。逐步達(dá)到點(diǎn)上成景、線上成蔭、環(huán)上成帶、面上成林。四、飲用水安全、農(nóng)村河道疏浚建設(shè) 加強(qiáng)飲用水源衛(wèi)生安全管理力度，強(qiáng)化水源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)體系，突出解決飲水水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題，從根本上解決村飲水不安全問(wèn)題。2015年前將村河道全面疏浚一輪，加強(qiáng)河道管理工作，建立健全管理制度，推動(dòng)河道管理工作正?；?，保證村河道始終滿足生產(chǎn)生活的要求。重點(diǎn)工程：河道疏浚在2010—2015年期間，投資5萬(wàn)元，將淤積嚴(yán)重、需疏浚的村河道疏浚一輪，恢復(fù)河道原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。五、工業(yè)企業(yè)及開(kāi)封市垃圾場(chǎng)污染防治將資源加工類、化工類和可利用廢棄物較多的工業(yè)行業(yè)、企業(yè)，開(kāi)封市垃圾場(chǎng)作為工業(yè)企業(yè)污染治理的重點(diǎn)，促進(jìn)污染零排放，建立物質(zhì)閉路循環(huán)，重新利用廢物資源，有效降低消耗性污染。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，將工業(yè)污染防治從末端治理逐漸向清潔生產(chǎn)方式過(guò)渡，建設(shè)生態(tài)文明廠區(qū)。在各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，嚴(yán)格控制排污，同時(shí)加強(qiáng)整治河道力度，提高河水調(diào)蓄能力，增強(qiáng)水體自凈能力，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)。六、農(nóng)村改廁及農(nóng)村飲用水監(jiān)管 加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全的監(jiān)管力度，逐步完善自來(lái)水消毒設(shè)施，在水廠配備水質(zhì)消毒設(shè)施并正常運(yùn)行，水廠管理科學(xué)規(guī)范，水質(zhì)監(jiān)測(cè)按期保質(zhì)完成。到2015年底，村改廁完成率達(dá)到80％以上，創(chuàng)成衛(wèi)生村。重點(diǎn)工程：投資20萬(wàn)元，新增農(nóng)村衛(wèi)生廁所 15座，其中舊廁改造8座，增加2臺(tái)水質(zhì)消毒設(shè)施。七、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，建立農(nóng)村環(huán)境信息系統(tǒng)，改善農(nóng)村水、土、氣、聲環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)體系。每個(gè)行政村至少配備1名兼職環(huán)保管理人員，負(fù)責(zé)生活垃圾和全村環(huán)境監(jiān)督管理。第四章 保障措施建立規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，專人負(fù)責(zé)村莊整治。健全鄉(xiāng)規(guī)民約，訂立各項(xiàng)保護(hù)環(huán)境制度。完善監(jiān)管機(jī)制，定期檢查督促，并建立獎(jiǎng)懲制度。加大規(guī)劃宣傳，人人參與環(huán)境整治。