【正文】 險(xiǎn)源辨識施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源辨識（1）根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定、參照《重大危險(xiǎn)源辨識》（GB18218—2000）的有關(guān)原理，進(jìn)行建筑工地重大危險(xiǎn)源的辨識。一、建筑工地重大危險(xiǎn)源的主要類型重大危險(xiǎn)源的分類建筑工地重大危險(xiǎn)源按場所的不同初步可分為：施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源與臨建設(shè)施重大危險(xiǎn)源兩類。對危險(xiǎn)和有害因數(shù)的辨識應(yīng)從人、料、機(jī)、工藝、環(huán)境等角度入手，動態(tài)分析識別評價(jià)可能存在的危險(xiǎn)有害因數(shù)的種類和危險(xiǎn)程度，從而找到整改措施來加以治理。施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源存在于人的重大危險(xiǎn)源主要是人的不安全行為即“三違”：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律，主要集中表現(xiàn)在那些施工現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)不豐富、素質(zhì)較低的人員當(dāng)中。事故原因統(tǒng)計(jì)分析表明70%以上事故是由“三違”造成的，因此應(yīng)嚴(yán)禁“三違”。存在于分部、分項(xiàng)工藝過程、施工機(jī)械運(yùn)行過程和物料的重大危險(xiǎn)源：（1）腳手架、模板和支撐、起重塔吊，人工挖孔樁、基坑施工等局部結(jié)構(gòu)工程失穩(wěn)，造成機(jī)械設(shè)備傾覆、結(jié)構(gòu)坍塌、人亡等意外。（2）施工高度大于2m的作業(yè)面，因安全防護(hù)不到位、人員未配系安全帶等原因造成人員踏空、滑倒等高處墜落摔傷或墜落物體打擊下方人員等意外。（3）焊接、金屬切割、沖擊鉆孔、鑿巖等施工，臨時(shí)電漏電遇地下室積水及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)（如：漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘）不符合要求，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外；（4）工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與頻繁吊運(yùn)、搬運(yùn)等過程中因各種原因易發(fā)生堆放散落、高空墜落、撞擊人員等意外。存在于施工自然環(huán)境中的重大危險(xiǎn)源（1）人工挖孔樁、隧道掘進(jìn)、地下市政工程接口、室內(nèi)裝修、挖掘機(jī)作業(yè)時(shí)損壞地下燃?xì)夤艿赖纫蛲L(fēng)排氣不暢造成人員窒息或中毒意外。（2）深基坑、隧道、大型管溝的施工，因?yàn)橹ёo(hù)、支撐等設(shè)施失穩(wěn)，坍塌，造成施工場所破壞、人員傷亡。基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂、倒塌等意外。（3）海上施工作業(yè)由于受自然氣象條件如臺風(fēng)、汛、雷電、風(fēng)暴潮等侵襲易發(fā)生翻船人亡且群死群傷意外。施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源辨識（2）臨建設(shè)施重大危險(xiǎn)源（1）廚房與臨建宿舍安全間距不符合要求，施工用易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品臨時(shí)存放或使用不符合要求、防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員窒息中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，造成集體中毒或疾病意外。（2）臨時(shí)簡易帳篷搭設(shè)不符合安全間距要求，易發(fā)生火燒連營的意外。（3）電線私拉亂接，直接與金屬結(jié)構(gòu)或鋼管接觸，易發(fā)生觸電及火災(zāi)等意外。（4）臨建設(shè)施撤除時(shí)房頂發(fā)生整體坍塌，作業(yè)人員踏空、踩虛造成傷亡意外。建筑工地重大危險(xiǎn)源的主要危害建筑工地重大危險(xiǎn)源，可能造成的事故危害主要有：高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、觸電、機(jī)械傷害、中毒窒息、火災(zāi)、爆炸和其他傷害等幾種類型。2006年上半年建設(shè)系統(tǒng)事故類型死亡人數(shù)所占總數(shù)比例分別是：%，%，%，%，%，機(jī)械傷害占5%，%。二、建筑工地重大危險(xiǎn)源整治措施 建立建筑工地重大危險(xiǎn)源的公示和跟蹤整改制度。加強(qiáng)現(xiàn)場巡視，對可能影響安全生產(chǎn)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識，并進(jìn)行登記，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況，經(jīng)常性地公示重大危險(xiǎn)源名錄、整改措施及治理情況。重大危險(xiǎn)源登記的主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱、危險(xiǎn)源類別、地段部位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、重大危險(xiǎn)源可能造成的危害、施工安全主要措施和應(yīng)急預(yù)案。2 對人的不安全行為，要嚴(yán)禁“三違”，加強(qiáng)教育，搞好傳、幫、帶，加強(qiáng)現(xiàn)場巡視，嚴(yán)格檢查處罰，慢慢就規(guī)矩了，懂安全了，會安全了。淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。如過街人行通道、大型地下管溝可采用頂管技術(shù)等。制訂和實(shí)行施工現(xiàn)場大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度。對不良自然環(huán)境條件中的危險(xiǎn)源要制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案，并選定適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行演練，做到人人心中有數(shù)，遇到情況不慌不亂，從容應(yīng)對。制訂和實(shí)施項(xiàng)目施工安全承諾和現(xiàn)場安全管理績效考評制度，確保安全投入，形成施工安全長效機(jī)制。重 大 危 險(xiǎn) 源 管 理 制 度為創(chuàng)新安全管理，有效實(shí)施對施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，加強(qiáng)事故的預(yù)警預(yù)防預(yù)控工作，降低事故率，保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常秩序，現(xiàn)就項(xiàng)目部加強(qiáng)施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源安全管理做如下規(guī)定：一、重大危險(xiǎn)源的認(rèn)定（一）施工現(xiàn)場有下列情況之一的，可認(rèn)定為重大危險(xiǎn)源：1．違反國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及強(qiáng)制性條文規(guī)定的。2．依據(jù)《鐵路施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定檢查,分項(xiàng)檢查表中保證項(xiàng)目得分不足40分或保證項(xiàng)目中有一項(xiàng)得分為0分的。（二）存在重大施工危險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程，主要包括：1．施工現(xiàn)場開挖深度超過5m（含5m），或深度雖未超過5m（含5m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的基坑、溝（槽）工程；2．橋梁施工及高空作業(yè)；3．起重機(jī)械設(shè)備安裝拆卸；4．起重吊裝工程；5．隧道爆破和其他土石大爆破；易燃易爆物品區(qū)域；7．其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、交叉等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。二、重大危險(xiǎn)源的控制與管理（一）項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的控制與管理，制定重大危險(xiǎn)源的管理制度，建立施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源的辨識、登記、公示、控制管理體系，明確具體責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。（二）對存在重大危險(xiǎn)源的分部分項(xiàng)工程，項(xiàng)目部在施工前必須編制專項(xiàng)施工方案，專項(xiàng)施工方案除應(yīng)有切實(shí)可行的安全技術(shù)措施外，還應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案以及緊急救護(hù)措施等內(nèi)容。（三）專項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目部技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位安全專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。凡屬建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》中規(guī)定的危險(xiǎn)性較大工程，項(xiàng)目部組織專家組對專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查論證。（四）對存在重大危險(xiǎn)部位的施工，項(xiàng)目部按專項(xiàng)施工方案，由工程技術(shù)人員嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字，確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。重大危險(xiǎn)部位的施工應(yīng)按方案實(shí)施，凡涉及驗(yàn)收的項(xiàng)目，方案編制人員應(yīng)參加驗(yàn)收，并及時(shí)形成驗(yàn)收記錄。（五）項(xiàng)目部對從事重大危險(xiǎn)部位施工作業(yè)的施工隊(duì)伍、特種作業(yè)人員進(jìn)行登記造冊，掌握作業(yè)隊(duì)伍，采取有效措施。在作業(yè)活動中對作業(yè)人員進(jìn)行管理、控制和分析的不安全行為。（六）項(xiàng)目部根據(jù)工程特點(diǎn)和施工范圍，對施工過程進(jìn)行安全分析，對分部分項(xiàng)、各道工序、各個(gè)環(huán)節(jié)可能發(fā)生的危險(xiǎn)因素及物體的不安全狀態(tài)進(jìn)行辨識，登記、匯總重大危險(xiǎn)源明細(xì)，制定相關(guān)的控制措施，對施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源部位進(jìn)行環(huán)節(jié)控制，并公示控制的項(xiàng)目、部位、環(huán)節(jié)及內(nèi)容等，以及可能發(fā)生事故的類別、對危險(xiǎn)源采取的防護(hù)設(shè)施情況及防護(hù)設(shè)施的狀態(tài)，責(zé)任落實(shí)到人。（七）項(xiàng)目部項(xiàng)目工程部應(yīng)將重大危險(xiǎn)源公示項(xiàng)目做為每天施工前對施工人員安全交底內(nèi)容，提高作業(yè)人員防范能力，規(guī)范安全行為。（八）安質(zhì)部門應(yīng)對重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核，對施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源的辨識、登記、公示、控制情況進(jìn)行監(jiān)督管理，對重大危險(xiǎn)部位作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理。對旁站過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)開具監(jiān)理通知單，問題嚴(yán)重的，有權(quán)停止施工。對整改不力或拒絕整改的，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。（九）項(xiàng)目部要保證用于重大危險(xiǎn)源防護(hù)措施所需的費(fèi)用，及時(shí)劃撥；施工單位要將施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)單獨(dú)列支，保證專款專用。（十）項(xiàng)目部應(yīng)對施工項(xiàng)目建立重大危險(xiǎn)源施工檔案，每周組織有關(guān)人員對施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全檢查，并做好施工安全檢查記錄。（十一）各級主管部門或工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源重點(diǎn)管理，進(jìn)行定期或不定期專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查重大危險(xiǎn)源管理制度的建立和實(shí)施；檢查專項(xiàng)施工方案的編制、審批、交底和過程控制；檢查現(xiàn)場實(shí)物與內(nèi)業(yè)資料的相符性。（十二）各級主管部門或工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目監(jiān)理單位,應(yīng)把施工單位對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控及施工情況作為工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)階段性評價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，落實(shí)控制措施，保證工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)。湖南營田建筑有限公司2016年5月13日