【正文】 農(nóng)村困難群眾住房問題逐步納入城鄉(xiāng)住房保障體系。在城鎮(zhèn)化發(fā)展較快的地區(qū)，結(jié)合“空心村”和舊村整治，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)公寓式住宅，建成文明新社區(qū)。各市、縣規(guī)劃建設(shè)部門在抓好城市、縣城建設(shè)的同時(shí)，工作重心要下移，要重視村鎮(zhèn)建設(shè)，每年的工作計(jì)劃要有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面的內(nèi)容。（二）積極主動(dòng)推進(jìn)宜居城鄉(xiāng)特別是宜居城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)。省委、省政府《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》明確提出，要“以打造宜居城鄉(xiāng)為載體，建設(shè)美好家園”。建設(shè)宜居城鄉(xiāng)，是省委、省政府重要的工作部署，也是各級(jí)黨委、政府和建設(shè)系統(tǒng)今后一個(gè)時(shí)期的重要工作。在特區(qū)工作會(huì)議上，汪洋書記還專門問我創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)的進(jìn)展情況。創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)是汪洋書記直接抓的工作，所以我們會(huì)花大力氣來推進(jìn)，目前省建設(shè)廳也正在起草一個(gè)重要的文件。希望大家回去后，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取重視和支持，認(rèn)真按照省委、省政府的部署，積極開展“宜居城市”、“宜居城鎮(zhèn)”和“宜居村莊”創(chuàng)建活動(dòng)。省建設(shè)廳將制訂宜居城鄉(xiāng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核辦法，用以指導(dǎo)各地創(chuàng)建工作。宜居城鄉(xiāng)特別是宜居村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，是全省建設(shè)系統(tǒng)加強(qiáng)村鎮(zhèn)工作、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要抓手。各級(jí)規(guī)劃建設(shè)部門要積極主動(dòng)通過這個(gè)抓手，來全面推進(jìn)和提升村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。（三）下大力氣推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理。村莊整治是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)它又有賴于村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的加強(qiáng)。為加強(qiáng)村鎮(zhèn)工作，省建設(shè)廳提出并著力做好的“五個(gè)抓”，實(shí)踐證明是切實(shí)可行和富有成效，我認(rèn)為要按照新形勢(shì)的要求繼續(xù)做好“五個(gè)抓”：一是抓規(guī)劃。省繼續(xù)通過省級(jí)村莊規(guī)劃編制專項(xiàng)資金，每年抓1000個(gè)省級(jí)村莊規(guī)劃試點(diǎn)。各市也要想辦法爭(zhēng)取資金，增加村莊規(guī)劃數(shù)量，不斷提高本市村莊規(guī)劃覆蓋率。除了村莊規(guī)劃，還要繼續(xù)抓中心鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制試點(diǎn)，推動(dòng)一般鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制或修編工作。二是抓整治。明年，省委、省政府將部署開展“萬村百鎮(zhèn)”整治工程。省建設(shè)廳將盡快制定《廣東省“萬村百鎮(zhèn)”整治技術(shù)指引》，爭(zhēng)取省財(cái)政資金支持，會(huì)同省直有關(guān)部門大力推動(dòng)“萬村百鎮(zhèn)”整治工程的實(shí)施。從2009年起，全省每年確定100個(gè)鎮(zhèn)、10000個(gè)村為整治點(diǎn)，用10年的時(shí)間把全省鎮(zhèn)、村基本整治一遍，切實(shí)改善我省村鎮(zhèn)的人居環(huán)境。三是抓機(jī)構(gòu)。這次機(jī)構(gòu)改革，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部恢復(fù)設(shè)置了村鎮(zhèn)建設(shè)司，省建設(shè)廳也恢復(fù)設(shè)置村鎮(zhèn)建設(shè)處，使村鎮(zhèn)工作有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。明年各市、縣也要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，希望各市、縣規(guī)劃建設(shè)部門要有專門的機(jī)構(gòu)和專職人員負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)工作，加大工作力度。同時(shí)，要繼續(xù)加大各級(jí)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員和村干部的培訓(xùn)力度。四是抓保護(hù)。各地在推進(jìn)村莊整治過程中，要十分注意歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，不能為了整治而破壞了歷史街區(qū)和古村落。省繼續(xù)開展廣東省歷史文化名鎮(zhèn)、名村的評(píng)選活動(dòng)，并推薦更多的鎮(zhèn)、村參加中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、名村的評(píng)選。各市、縣要積極推薦符合條件的鎮(zhèn)、村參加評(píng)選?！笆晃濉焙汀笆濉逼陂g，國(guó)家都安排了十幾億用于歷史文化名鎮(zhèn)、名村的環(huán)境設(shè)施改善建設(shè)，省建設(shè)廳將積極加強(qiáng)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部溝通，爭(zhēng)取更多的資金支持我省名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)和環(huán)境改善。五是抓立法。為建立長(zhǎng)效機(jī)制，省建設(shè)廳正在分別起草《廣東省實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》和《廣東省村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，爭(zhēng)取盡快上報(bào)省人大審議頒布實(shí)施，以法治的手段規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理。各市也可以通過政府頒發(fā)規(guī)范性文件，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。第五篇：中心村村莊整治工作實(shí)施方案中心村村莊整治工作實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想以鄧小平以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想尾指針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以改革開放為動(dòng)力，以普遍提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“以人為本，富民優(yōu)先”，解放思想轉(zhuǎn)變觀念，把握新形勢(shì)，理清新思路。加大村莊整治力度，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和民主，勢(shì)必加快農(nóng)村社會(huì)發(fā)展，使農(nóng)村面貌煥然一新。二、工作目標(biāo)根據(jù)中心村的實(shí)際情況，因地制宜，通過努力，形成鮮明特色、環(huán)境整潔、形態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村風(fēng)貌。三、基本原則謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的要求，把握發(fā)展趨勢(shì)，通盤籌劃鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，合理布局區(qū)域功能，做到“點(diǎn)、塊、面”有機(jī)銜接，生產(chǎn)、生活和生態(tài)同步改善，整治、建設(shè)和管理同步推進(jìn)。因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)中心村自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，量力而行，切實(shí)搞好整治規(guī)劃，注重突出鄉(xiāng)村和時(shí)代特色。3突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。著重轉(zhuǎn)好生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施的改善和公共服務(wù)等方面建設(shè)，確定工作重點(diǎn)和建設(shè)項(xiàng)目，擬定工作計(jì)劃，按計(jì)劃有序推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)時(shí)間與進(jìn)度統(tǒng)一。農(nóng)民主體，多方參與。充分尊重村民群眾意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的參與熱情，發(fā)揮群眾的主體作用。同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)各界支持參與村莊整治建設(shè)，形成整體推進(jìn)的合力。四、具體要求提高村莊整治工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，把村莊整治工作，務(wù)求缺的較好的成效。把村莊整治工作與正在全市開展的生態(tài)市創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)的結(jié)合起來，以創(chuàng)造生態(tài)文明為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村民參與村莊整治的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，認(rèn)真組織實(shí)施村莊整治規(guī)劃，確保村莊整治取得成功。因地制宜、量力而行。要實(shí)事求是，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞面子工程，不互相攀比。要辦人民群眾最迫切想辦的事。五、具體內(nèi)容以綠化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生環(huán)境和污水處理為重點(diǎn)。綠化。利用建筑直線排布的特點(diǎn)，在每個(gè)農(nóng)戶前后和道路之間的空地，統(tǒng)一種植樹木花草，形成統(tǒng)一、美觀的綠化帶。基礎(chǔ)設(shè)施。建造休閑廣場(chǎng)和健身器材，增加路燈數(shù)量，村內(nèi)主干道鋪設(shè)寬3米的水泥路，為農(nóng)民的生活、娛樂帶來便捷。衛(wèi)生環(huán)境。衛(wèi)生環(huán)境整治是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，農(nóng)民的思想意識(shí)和一些陋習(xí)給衛(wèi)生環(huán)境整治工作帶來了一定難度，因此在這方面不僅投入生活垃圾收集設(shè)施、保潔人員、垃圾托運(yùn)車輛的投入，還發(fā)動(dòng)黨員干部帶頭維護(hù)衛(wèi)生環(huán)境，愛護(hù)公共設(shè)施，為農(nóng)民起到帶頭作用。污水處理。村內(nèi)每戶都修建有下水道，有專門的污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“雨污分流”，即雨水與生活污水分開排放。六、保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展村莊整治活動(dòng)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容之一，室惠及農(nóng)村千家萬戶的德政工程，涉及面廣，任務(wù)重。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我村成立村莊整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)：責(zé)任分解機(jī)制。根據(jù)本方案，結(jié)合今后實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)，整治標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間要求，示范帶動(dòng)，全面推進(jìn)村莊整治工作。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將任務(wù)計(jì)劃分解，落實(shí)到各個(gè)層面，確保村莊整治各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。村民參與機(jī)制。充分發(fā)揮村民在村莊整治中的主體作用，讓村民對(duì)建設(shè)過程進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)整治工作等具體事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商協(xié)調(diào)。